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無證網(wǎng)絡(luò)電話被叫停易信微信稱

工信部將叫停非運(yùn)營商資質(zhì)的所有個人免費通話服務(wù)。昨日，國家工業(yè)和信息化部回應(yīng)稱，未持有相關(guān)許可開展業(yè)務(wù)，屬于非法經(jīng)營行為。同時，有專家向南都記者澄清，工信部的清理整頓不會一刀切，不會叫停所有的網(wǎng)絡(luò)電話業(yè)務(wù)形態(tài)。如QQ語音、微信、米聊等已獲得相應(yīng)許可證的企業(yè)可以正常開展業(yè)務(wù)，并不會受到影響。南都記者了解到，工信部將依法查處的主要是一些違法或超范圍經(jīng)營，甚至無證經(jīng)營的網(wǎng)絡(luò)電話。其中又以由通信網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)共同提供的IP電話業(yè)務(wù)為重點關(guān)注對象，不少網(wǎng)上聯(lián)絡(luò)中心騷擾電話和詐騙電話正是借其危害公眾的。工信部：鼓勵相關(guān)企業(yè)持證合法經(jīng)營 22日，有網(wǎng)絡(luò)媒體報道，工信部將叫停非運(yùn)營商資質(zhì)的所有個人免費通話服務(wù)，市面上涉及的產(chǎn)品包括釘釘、易信、來電、企業(yè)微信、云之家等。報道還指出，工信部這次叫停的是企業(yè)類社交軟件，多以商務(wù)電話為名，提供給用戶時長不等的免費通話。工信部給的期限是未來10到15天。針對上述報道，工信部昨日回應(yīng)稱，按照《電信條例》及《電信業(yè)務(wù)分類目錄》規(guī)定，國家對電信業(yè)務(wù)經(jīng)營按照電信業(yè)務(wù)分類，實行許可制度。通話服務(wù)可分為以下幾類：一是基于通信網(wǎng)(固定網(wǎng)和移動網(wǎng))的端到端雙向?qū)崟r話音業(yè)務(wù)，二是由通信網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)共同提供的IP電話業(yè)務(wù)，三是基于互聯(lián)網(wǎng)的端到端雙向?qū)崟r話音業(yè)務(wù)。舉例來說，聯(lián)通、移動、電信之間的手機(jī)撥打以及手機(jī)和固定電話之間電話，屬第一類實時話音業(yè)務(wù)。企業(yè)微信、易信等可用互聯(lián)網(wǎng)直接撥打手機(jī)號的則屬于第二類由通信網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)共同提供的IP電話業(yè)務(wù)。QQ語音、微信等利用互聯(lián)網(wǎng)工具，不和手機(jī)號、固定電話相連的則屬于第三類業(yè)務(wù)。前兩者屬于基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)，應(yīng)持有基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。第三類屬于增值電信業(yè)務(wù)中的信息服務(wù)業(yè)務(wù)，應(yīng)持有相關(guān)的增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。未持有相關(guān)許可開展業(yè)務(wù)，屬于非法經(jīng)營行為，工信部回應(yīng)稱。工信部還表示，為促進(jìn)信息通信市場競爭和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，工信部鼓勵相關(guān)企業(yè)持證合法經(jīng)營，為用戶提供更好的語音產(chǎn)品和服務(wù)。同時，為規(guī)范市場秩序，遏制騷擾電話蔓延，對存在違法經(jīng)營行為的，將依法予以查處，以保護(hù)用戶合法權(quán)益，促進(jìn)通信行業(yè)健康發(fā)展。專家：叫停所有不準(zhǔn)確中國信息通信研究院產(chǎn)業(yè)與規(guī)劃研究所電信行業(yè)研究部副主任胡海波向南都記者澄清，媒體此前報道的叫停非運(yùn)營商資質(zhì)的所有個人免費通話服務(wù)并不準(zhǔn)確，一些已獲得許可證的企業(yè)可合規(guī)開展業(yè)務(wù)，工信部并沒有叫停所有的網(wǎng)絡(luò)通話業(yè)務(wù)形態(tài)。實際上不存在叫停這個說法，電信分析師付亮也認(rèn)為，提供電信通話業(yè)務(wù)都必須拿到許可，沒有許可本身就是非法運(yùn)營。以前有關(guān)部門對這些企業(yè)的監(jiān)管不是特別嚴(yán)，有些企業(yè)在做這些業(yè)務(wù)，雖然沒有許可，也開始推廣。胡海波告訴南都記者，據(jù)其了解，騰訊公司QQ語音、微信、阿里巴巴旗下的點點蟲(舊稱來往)、小米公司的米聊等通話業(yè)務(wù)都已獲得增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證，只要合法合規(guī)開展業(yè)務(wù)是不會受到影響的。釋疑為何要清理規(guī)范網(wǎng)絡(luò)電話？ IP電話成詐騙和騷擾電話作案工具據(jù)介紹，目前市場上有上百家企業(yè)都在提供互聯(lián)網(wǎng)軟件撥打手機(jī)和固定電話的第二類通話服務(wù)，例如UC網(wǎng)絡(luò)電話、通通免費電話等，還有廣受詬病的呼死你。多位電信業(yè)專家向南都記者表示，鑒于互聯(lián)網(wǎng)和通信網(wǎng)之間的網(wǎng)絡(luò)IP電話目前市場混亂，也是電信詐騙和騷擾電話的作案工具。運(yùn)營不規(guī)范的話也有可能會顯示任意號碼，想顯示什么號碼就能顯示什么號碼，付亮告訴南都記者。胡海波也表示，他在市場調(diào)研中發(fā)現(xiàn)很多企業(yè)，都存在超范圍經(jīng)營，甚至無證經(jīng)營，包括騷擾電話、回?fù)茈娫?、改號軟件等?？梢酝ㄟ^聯(lián)絡(luò)中心改號改成110、10086，甚至公檢法機(jī)構(gòu)的電話號碼，進(jìn)行虛擬主叫。北京郵電大學(xué)一位專家告訴南都記者，生活中許多騷擾電話、推銷電話、詐騙電話往往都會使用第二類網(wǎng)絡(luò)電話，一是可以省錢，二是避免一次次撥號，使用效率更高，三是可以改號，比較隱蔽。這一類通信服務(wù)若得不到監(jiān)管，就會對公眾信息安全產(chǎn)生危害，這也是工信部重點打擊對象。

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