經(jīng)信息產(chǎn)業(yè)部批準，中國電信集團公司在廣東深圳和江西上饒、中國網(wǎng)絡通信集團公司在吉林長春和山東泰安的本地網(wǎng)范圍內(nèi)，作為試點承擔電腦與電話（ＰＣ—Ｐhone）方式的網(wǎng)絡電話業(yè)務。

據(jù)信息產(chǎn)業(yè)部有關負責人21日介紹，為了探索網(wǎng)絡電話這一新的商業(yè)模式，并為有序監(jiān)管提供經(jīng)驗，試驗期間的資費方案可由中國電信、中國網(wǎng)通集團公司自行決定，并報通信管理部門備案。試驗重點為服務質(zhì)量、業(yè)務控制、互聯(lián)互通、結算等技術和管理以及業(yè)務應用、互聯(lián)網(wǎng)接入業(yè)務和ＰＣ—Ｐhone業(yè)務結合的商業(yè)模式。

信息產(chǎn)業(yè)部強調(diào)，除試點外，基礎電信運營企業(yè)已違規(guī)提供ＰＣ—Ｐhone業(yè)務或者為其他單位或個人提供ＰＣ—Ｐhone業(yè)務落地服務的，應立即停止違規(guī)經(jīng)營行為，并加以規(guī)范整改。

網(wǎng)絡電話是在使用了互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議的網(wǎng)絡上進行語音傳輸。從本質(zhì)上說，語音電話與電子郵件、即時通訊或網(wǎng)頁沒什么不同，都是在經(jīng)過了因特網(wǎng)連接的機器間進行傳輸，而這些機器可以是電腦、電話、手機或掌上設備等。

一旦與傳統(tǒng)固話網(wǎng)絡或手機網(wǎng)絡用戶通話，網(wǎng)絡電話服務商必須給固話運營商和移動運營商付費，這部分費用會轉給用戶，但因特網(wǎng)上用戶之間通話則可以是免費的。網(wǎng)絡電話可能從根本上改寫傳統(tǒng)的通信方式，其帶來的增值性以及對既有語音業(yè)務的替代性均處于不確定狀態(tài)，因此成為擺在各國電信監(jiān)管部門面前的共同問題。