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電信日聚焦農(nóng)村信息高速路建設(shè) 運營商配得起中

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要致富,先修路,過去這句話所指的肯定是實體道路,而在信息通信技術(shù)(下稱ICT)已經(jīng)高度發(fā)達的今天,這句話的含義完全可以擴展到信息高速路的建設(shè)。
ICT的革新帶來了第三次工業(yè)革命,這不僅極大地推動了人類社會經(jīng)濟、政治、文化領(lǐng)域的變革,而且漸漸影響著人們的生活方式。但是,ICT的影響主要是針對城市居民,而對于廣大農(nóng)村居民影響還相對較小。
因此,在某種程度上,ICT的不斷革新加劇了城市和農(nóng)村之間的差距和不均衡發(fā)展,形成了巨大的數(shù)字鴻溝。例如中國的東部和中西部、城鄉(xiāng)之間的差距很大程度也是體現(xiàn)在ICT技術(shù)的應用。
今天是2011年5月17日,一年一度的5•17世界電信日如期到來,與2010年相比,今年世界電信日的主題變成了信息通信技術(shù)讓農(nóng)村生活更美好。從城市到農(nóng)村,不僅僅是簡單兩個字的差別,其中也蘊含著深刻的意義。
農(nóng)村信息高速路開工:十一五投資500億
眾多周知,三農(nóng)問題一直是整個中國社會的全局性和根本性問題。加快農(nóng)村信息化建設(shè),不僅是推進城鄉(xiāng)一體化的重要內(nèi)容,也是解決三農(nóng)問題的重要舉措。
為了改變農(nóng)村通信落后面貌,2004年,原信息產(chǎn)業(yè)部按照分片包干的原則,啟動了一項由當時六家電信運營商為主力的、推動農(nóng)村普遍服務的劃時代工程——村村通電話工程。由此以后,信息高速路開始在廣袤的中國農(nóng)村以驚人的速度建設(shè)起來。
當十一五才開始之時,經(jīng)過十五計劃的奮力,我國村通工程只要再干3%就能完成任務,但是這3%卻意味著最難完成的任務,最后的硬骨頭。正因為如此,我們看到了在西南的崇山峻嶺,在西北的大漠戈壁,在東南的淺灘海島,在東北的茫茫雪原,通信人的身影處處閃現(xiàn)。
這些設(shè)備好多都是我們用肩膀扛上去的!一位來自西藏的村通工作人員倍感自豪地表示。的確,西藏村通是攻堅戰(zhàn)中的堡壘,直到2010年年底, 通過艱苦卓絕的攻堅,平均海拔4800米、氣候惡劣、生存條件艱苦的尼瑪縣央卓曲帕村通上了電話,西藏這個昔日信息仿佛與世隔絕的地方,村村寨寨的通信網(wǎng)絡終于與全國人民連到一起。通信縮短了西藏和內(nèi)地、和世界的距離,牧民們真正感受到了千里之外,猶在左右。
綜合數(shù)據(jù)顯示,十一五期間,全國村通電話工程累計直接投資約500億元人民幣,使全國100%的行政村通電話、100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通互聯(lián)網(wǎng)、94%的自然村通電話,全國近一半鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務站和縣、鄉(xiāng)、村三級信息服務體系,信息高速路已經(jīng)基本貫穿全國。
運營商十一五村通工程交完美成績單
我們村兒早已經(jīng)開通了電話,現(xiàn)在還用上了寬帶,有些條件好的鄉(xiāng)親們已經(jīng)用上了3G。一位來自農(nóng)村的用戶欣喜地敘述著信息通信技術(shù)給自己生活帶來的點滴變化。
但是,在廣大農(nóng)村用戶使用上信息通信服務的同時,也許他們僅僅知道中國電信、中國聯(lián)通、中國移動這些企業(yè)的名字,但也許更多的農(nóng)村用戶并不知道這三家企業(yè)還擁有一個共同的名字——中國電信運營商。確實如此,在村通工程中,中國三大電信運營商發(fā)揮了至關(guān)重要的帶頭作用,他們絕對配得上名字前的中國二字,下面一組組數(shù)字就足以說明問題。
數(shù)據(jù)顯示,截至2010年底,中國電信村通工程累計投入資金240億元,完成了2.5萬個行政村和近3.7萬個自然村的通信建設(shè)任務。十一五期間,中國電信投入資金近200億元,完成行政村村通任務7235個,自然村村通任務36770個,在原定目標基礎(chǔ)上超額完成2862個行政村和17565自然村任務,是中國電信十一五村通任務總量的1.7倍和1.9倍。
值得一提的是,十一五期間,中國聯(lián)通盡管資金狀況十分緊張,但仍千方百計推進村通工程建設(shè),五年來累計投資達到35.5億元,保質(zhì)保量地完成了村通工程任務。十一五期間,中國聯(lián)通共完成14431個村通任務,其中包括12299個自然村、1861個行政村以及271個兵團、林場的村通任務,超額17%,完成了12352個工作任務。
此外,十一五期間,中國移動累計投資231億元,建設(shè)基站約3萬個,為新疆、青海、西藏、內(nèi)蒙古等26個省(自治區(qū))6.3萬個偏遠村莊開通了電話,其中行政村約1.3萬個,自然村約4.4萬個,兵團農(nóng)場約0.6萬個,完成任務占總?cè)蝿盏?2%,超額完成分配任務的45%。中國移動還大力開發(fā)和推廣農(nóng)信通平臺,目前系統(tǒng)容量超過了2000萬,日均短消息發(fā)送量為1950萬條。
十二五目標確定:今年內(nèi)行政村通寬帶比例達83%
回顧十一五,展望十二五,對于村通工程的又一個五年計劃,工信部部長苗圩作出批示,要求應在十一五已有基礎(chǔ)上繼續(xù)推進,按規(guī)劃目標確保實現(xiàn)。
同時,工信部副部長奚國華表示,我國農(nóng)村通信發(fā)展仍將三個三步走策略,十五期間以建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施為主;十一五實行了以建為主到從建到用的轉(zhuǎn)變;十二五期間,將實現(xiàn)網(wǎng)絡和應用的升級。
目前,十二五村通工程的目標已經(jīng)明確。工信部前不久下發(fā)了關(guān)于實施2011年通信村村通工程的意見(下稱意見),意見指出要求,2011年內(nèi)行政村通寬帶比例達到83%,自然村通電話比例達到94.5%,并在全國70%以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展信息下鄉(xiāng)活動。
意見同時指出,十二五期間,將大力實施通信村村通工程,以寬帶進行政村,電話進自然村為總體目標,以行政村通寬帶、20戶以上自然村通電話、信息下鄉(xiāng)三方面為抓手,持續(xù)推進電信普遍服務和農(nóng)村信息化工作,以信息通信的發(fā)展助力農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展。
這與今年世界電信日信息通信技術(shù)讓農(nóng)村生活更美好的主題不謀而合。
運營商為十二五村通做好準備
在政府的大力號召下,三大電信運營商也進行了積極準備。
據(jù)C114了解,十二五期間,中國電信將實施寬帶中國、光網(wǎng)城市戰(zhàn)略,推動寬帶下鄉(xiāng)和拓展農(nóng)村綜合信息服務將是寬帶戰(zhàn)略中的一個重要單元。中國電信將繼續(xù)推進農(nóng)村寬帶建設(shè),鞏固和擴大村通成果。以光纖網(wǎng)絡為主、無線網(wǎng)絡為輔,持續(xù)開展行政村通寬帶工作,搭建農(nóng)村通信快速網(wǎng)絡。與此同時,中國電信也將完善農(nóng)村信息化服務體系,推進農(nóng)村信息化應用。繼續(xù)以信息下鄉(xiāng)為指導,結(jié)合中國電信天翼村、農(nóng)村信息化示范點等基礎(chǔ)建設(shè),布局中國電信農(nóng)村信息服務。
中國聯(lián)通表示,十二五期間將結(jié)合公司發(fā)展,進一步加大農(nóng)村地區(qū)通信設(shè)施投入和市場發(fā)展力度,在北方農(nóng)村地區(qū),加快光纜網(wǎng)建設(shè),逐步改造行政村接入銅纜,結(jié)合3G/2G網(wǎng)絡覆蓋延伸和村通工程建設(shè),不斷提高行政村光纜覆蓋率;在南方農(nóng)村地區(qū),實行差異化策略,重點面向經(jīng)濟發(fā)達、業(yè)務需求明確的區(qū)域推進光纖及寬帶網(wǎng)絡建設(shè),并充分利用基站等現(xiàn)有資源,快速滿足寬帶業(yè)務需求。特別是要充分發(fā)揮公司3G網(wǎng)絡無線數(shù)據(jù)帶寬和智能終端應用的優(yōu)勢,聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈各方推進信息技術(shù)在農(nóng)村地區(qū)的深度應用。
中國移動則表示,將扎實做好農(nóng)村通信工作的規(guī)劃,有計劃、有步驟地加快農(nóng)村通信網(wǎng)絡的建設(shè)。利用村通網(wǎng)絡和農(nóng)信通平臺為廣大農(nóng)民群眾提供教育信息服務。在繼續(xù)按照工業(yè)和信息化部的要求,做好自然村通電話的工作的同時,中國移動也將利用已通電話行政村的基站和傳輸資源,以WLAN等多種方式完成行政村通寬帶工作。
盡管農(nóng)村用戶每次充值僅為5元、10元,ARPU值不高,盡管在眾多村通地區(qū),巨大的前期投資可能難以收回。但中國三大電信運營商始終在積極履行著社會責任,為了完成信息通信技術(shù)讓農(nóng)村生活更美好的歷史使命而不斷前行。

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