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使國內(nèi)電信業(yè)務(wù)領(lǐng)域競爭形勢更加嚴(yán)峻
雖然中國電信業(yè)已完成了政企分開、郵電分營,中國電信也改組為固定網(wǎng)絡(luò)、移動通信、無線尋呼和衛(wèi)星通信等四家公司,同時還加強(qiáng)了聯(lián)通及其他一些通信公司,引入了適度競爭。但由于剛剛涉足競爭領(lǐng)域,經(jīng)驗(yàn)不足,資金實(shí)力、經(jīng)營規(guī)模、技術(shù)服務(wù)等方面仍然存在許多問題。相比之下,許多外國電信公司,特別是發(fā)達(dá)國家,電信市場的開放和競爭環(huán)境已日趨完善,在競爭環(huán)境下,企業(yè)經(jīng)營已形成一套科學(xué)、完善、全面的體系,再加上先進(jìn)的信息技術(shù)、管理技術(shù)、高質(zhì)量的服務(wù)支撐和雄厚的資金保證,使其具有相當(dāng)大的威脅力和殺傷力。
并且中國加入 WTO 以后,國外的電信公司包括美國公司在內(nèi)可以在基礎(chǔ)電信業(yè)和增值電信業(yè)中占到 25% 的股份。這對于開放程度比較大的業(yè)務(wù),像尋呼、 Internet 等,相對而言外國公司的介入影響可能會小些,而那些目前仍處于壟斷經(jīng)營的業(yè)務(wù),如本地電話、國內(nèi)電話及長途電話業(yè)務(wù),將使加入 WTO 的代價增加,必須引起高度重視。
給民族通信設(shè)備制造業(yè)帶來巨大壓力
雖然我國在一些傳統(tǒng)產(chǎn)品領(lǐng)域如交換機(jī)等已經(jīng)形成強(qiáng)大競爭力,具有明顯價格優(yōu)勢。但加入世界貿(mào)易組織以后,隨著關(guān)稅的不斷下降,到 2005 年降至為零,這種優(yōu)勢將逐漸減小,乃至不復(fù)存在。另外,一些通信產(chǎn)品則長期被國外產(chǎn)品壟斷,比如:手機(jī)目前 90% 以上的市場被洋貨占領(lǐng),雖有五個國產(chǎn)手機(jī)生產(chǎn)廠家已進(jìn)入市場,但由于在產(chǎn)品價格、技術(shù)含量、工藝等方面不敵對手,顯得心有余而力不足,我們的差距是必須承認(rèn)和面對的。開創(chuàng)民族工業(yè)最根本的不在于引進(jìn)、消化和吸收基礎(chǔ)上的仿效創(chuàng)新,而在于超越創(chuàng)新,這對于像中國這樣技術(shù)落后的國家尤為重要。因此,進(jìn)入 WTO 將使中國在這些領(lǐng)域與國外產(chǎn)品的差距進(jìn)一步拉大。為此,必須充分利用進(jìn)入 WTO 前的這段時間不斷進(jìn)取,積極創(chuàng)新。
中國電信業(yè)的應(yīng)對措施
可以說,在目前條件下,由于國力的懸殊,我國電信開放還談不上什么平等,但是為了中國加入 WTO 的整體長遠(yuǎn)利益,電信業(yè)做出必要的犧牲也是應(yīng)該的。當(dāng)前的問題,是要慎重掌握電信開放的時機(jī)、開放的程度和開放的條件,積極行動起來,采取有效措施加以應(yīng)對。