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由誰來認定馳名商標(biāo)

由誰來認定馳名商標(biāo)？《巴黎公約》第6條第2款規(guī)定，馳名商標(biāo)的認定權(quán)屬于注冊國或使用國的主管機關(guān)，在我國商標(biāo)注冊和使用的主管機關(guān)為國家工商行政管理局商標(biāo)局以及商標(biāo)評審委員會，所以馳名商標(biāo)認定權(quán)屬于商標(biāo)局及商標(biāo)評審委員會。對此我國相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章也都做了明確規(guī)定。如我國《商標(biāo)法實施條例》第5條第2款規(guī)定：“商標(biāo)局、商標(biāo)評審委員會根據(jù)當(dāng)事人的請求，在查明事實的基礎(chǔ)上，依照商標(biāo)法第十四條的規(guī)定，認定其商標(biāo)是否構(gòu)成馳名商標(biāo)。”
人民法院可否認定馳名商標(biāo)？一直以來，對此問題可謂眾說紛紜、莫衷一是。直至《關(guān)于審理商標(biāo)民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋》出臺才對此問題明確規(guī)定：“人民法院在審理商標(biāo)糾紛案件中，根據(jù)當(dāng)事人的請求和案件的具體情況，可以對涉及的注冊商標(biāo)是否馳名依法作出認定。

山東濰坊中院便是根據(jù)這一規(guī)定將“仙霞”商標(biāo)認定為馳名商標(biāo)。1987年，國家工商局商標(biāo)總局向上海市仙霞服裝廠核發(fā)了“仙霞牌”圖形加文字商標(biāo)。自1994年起，仙霞西服設(shè)計了帶有商標(biāo)圖形的衣架：圖形在上，中間為“ Xian Xia”拼音，下面是“仙霞”字樣。與仙霞集團（原仙霞服裝廠）在同一城市的宋某于1996年9月成立服裝廠，并于次年注冊“新霞”圖形加文字商標(biāo)。宋某也為新霞西服設(shè)計了帶有商標(biāo)圖形的衣架：圖形在上，中間為“ Xin xie”拼音，下面是“新霞”字樣。2003年3月，仙霞集團將宋某告到濰坊中院，認為宋某使用的“新霞商標(biāo)侵犯了“仙霞”商標(biāo)專用權(quán)，要求其停止侵權(quán)和不正當(dāng)競爭，賠償損失50萬元，并依法認定“仙霞”商標(biāo)為馳名商標(biāo)濰坊中院經(jīng)審理認為，原告商標(biāo)曾多次獲得全國性獎勵和榮譽，持續(xù)使用近20年，根據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理商標(biāo)民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋》中“人民法院在審理商標(biāo)糾紛案件中，根據(jù)當(dāng)事人的請求和案件的具體情況，可以對涉及的注冊商標(biāo)是否馳名依法作出認定”的規(guī)定，應(yīng)認定為馳名商標(biāo)。
因此，我國目前在馳名商標(biāo)的認定問題上，實行的是司法認定與商標(biāo)主管機關(guān)認定相結(jié)合的雙軌制。筆者認為，該體制有其合理性和科學(xué)性：

第一，人民法院認定馳名商標(biāo)可有效地排除行政干預(yù)，強化對商標(biāo)主管機關(guān)具體行政行為的司法審查，使馳名商標(biāo)的認定嚴格依法進行。四川省高級人民法院早在審理“郎酒”商標(biāo)專用權(quán)案件中，便根據(jù)其自由裁量權(quán)認定了“郎”酒商標(biāo)為馳名商標(biāo)。
第二，人民法院認定馳名商標(biāo)是其行使審判職能的需要。在馳名商標(biāo)侵權(quán)案件中，權(quán)利人是否能獲得特殊保護取決于其商標(biāo)是否馳名，因此馳名商標(biāo)的認定是審判的前提，不認定就無法進行審判。我國在司法實踐中也確實采納了這一做法。
第三，外國大多數(shù)國家的通行做法及國際公約的要求，有利于與國際規(guī)范接軌，使我國馳名商標(biāo)進入國際市場，受到他國法律的保護。
如法國，從1974年到1991年，法國法院通過訴訟中的判決，認定了以下商標(biāo)的馳名商標(biāo)：可口可樂（飲料）、米其淋（ Miche lin）（橡膠產(chǎn)品，旅游指南及地圖）、布爾加利（ bulgari）（珠寶首飾）、 Guerlain（香水）、 Foker（果醬）、索尼（視聽產(chǎn)品）、 Chanel（皮包、香水、手表等）、 wrangler（牛仔褲）等等。《 TRIPS協(xié)議》也已明確要求締約方對知識產(chǎn)權(quán)的“確權(quán)行為”實行全面司法審查。雖然人民法院和工商行政管理局商標(biāo)局都有權(quán)認定馳名商標(biāo)，但兩者在認定方式、認定程序和認定效力上是有所區(qū)別的。
社會公眾可否認定馳名商標(biāo)呢？現(xiàn)在社會上出現(xiàn)許多評選馳名商標(biāo)”、“中國公認名牌”等混亂現(xiàn)象，這些所謂的“榮譽稱號”未經(jīng)商標(biāo)主管機關(guān)認定，不具備法律效力，我國法律不予保護。

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