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海關處理商標注冊侵權(quán)時的要求

我國海關是國家的進出關境監(jiān)督管理機關，也是行政執(zhí)法部門。它依照《中華人民共和國海關法》和其他有關法律、法規(guī)監(jiān)管進出境的運輸工具、貨物、行李物品、郵遞物品和其他物品征收關稅和其他稅、費，查緝走私，并編制海關統(tǒng)計和辦理其他海關業(yè)務。對與進出境貨物有關的知識產(chǎn)權(quán)的海關保護問題，《海關法》則未明文加以規(guī)定。
隨著形勢發(fā)展的需要，國務院為了實施知識產(chǎn)權(quán)海關保護，促進對外經(jīng)濟貿(mào)易和科學文化交往，維護社會經(jīng)濟秩序，根據(jù)中華人民共和國法律行政法規(guī)制定并于1995年7月5日發(fā)布，同年10月1日起實施的《中華人民共和國知識產(chǎn)權(quán)海關保護條例》規(guī)定的權(quán)力，行使對與進出境貨物有關并受我國法律、行政法規(guī)保護的知識產(chǎn)權(quán)實施保護的職責。凡商標注冊專用權(quán)、著作權(quán)和專利權(quán)的海關保護，都適用該條例。
根據(jù)《中華人民共和國知識產(chǎn)權(quán)海關保護條例》的規(guī)定，禁止進出口侵犯知識產(chǎn)權(quán)的貨物；進口貨物的收貨人或者出口貨物的發(fā)貨人以及他們的代理人應當按照海關的要求，向海關如實申報與進出口貨物有關的知識產(chǎn)權(quán)（商標注冊）狀況，交驗有關單證；商標注冊人及他們的代理人要求海關對其與進出境貨物有關的知識產(chǎn)權(quán)實施保護的，應當將其知識產(chǎn)權(quán)向海關總署備案，并在其認為必要時向進出境地海關提出采取保護措施的申請，未在海關總署備案的商標注冊權(quán)利人要求海關對其知識產(chǎn)權(quán)采取保護措施的，應當在申請的同時按規(guī)定向海關總署辦理知識產(chǎn)權(quán)海關保護備案；海關有權(quán)依法扣留侵權(quán)嫌疑貨物和處理侵權(quán)貨物，依法在規(guī)定的情況下對收貨人或者發(fā)貨人處以罰款但對商標注冊權(quán)利人與收貨人或者發(fā)貨人之間的民事糾紛。由當事人依法選擇司法、仲裁或者其他方式解決海關不予受理。

海關應商標注冊權(quán)利人申請或者經(jīng)自己發(fā)現(xiàn)進出境貨物有侵犯在海關備案的知識產(chǎn)權(quán)嫌疑而決定扣留侵權(quán)嫌疑貨物的，應當制作海關扣留憑單，送達收貨人或者發(fā)貨人，并書面通知申請人或立即書面通權(quán)利人。在海關應權(quán)利人的申請而決定扣留侵權(quán)嫌疑貨物的情況下，收貨人或者發(fā)貨人認為其進出口貨物未侵犯申請人商標注冊權(quán)的，應當自海關扣留憑單送達之日起7日內(nèi)向海關提出書面說明。如未提出異議海關經(jīng)調(diào)查，有權(quán)將被扣留的侵權(quán)嫌疑貨物按侵權(quán)貨物處理。在海關經(jīng)自己發(fā)現(xiàn)進出境貨物有侵犯在海關備案的知識產(chǎn)權(quán)嫌疑而決定扣留侵權(quán)嫌疑貨物的情況下，知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人自通知送達之日起3日內(nèi)提出知識產(chǎn)權(quán)保護書面申請的，按前一種情況的規(guī)定辦理。
海關決定扣留侵權(quán)嫌疑貨物的，申請人自書面通知送達之日起15日內(nèi)，有權(quán)將侵權(quán)爭議提請知識產(chǎn)權(quán)主管部門處理或者向人民法院提起訴訟。如侵權(quán)爭議的有關當事人不行使此項權(quán)利，則海關應當自扣留之日起15日內(nèi)開始對被扣留的侵權(quán)嫌疑貨物及有關情況進行調(diào)查。調(diào)查時，知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人應提供必要的協(xié)助。海關認為有犯罪嫌疑的，應當移交有關機關調(diào)查。
申請人請求海關扣留侵權(quán)嫌疑貨物，應當向海關提交與進口貨物到岸價格或者出口貨物離岸價格等值的擔保金。收貨人或者發(fā)貨人認為其進出口貨物未侵犯申請人的商標注冊權(quán)，在向海關提交相當于申請人提交的擔保金兩倍的擔保金后，可以請求海關放行有關貨物。
被扣留的侵權(quán)嫌疑貨物有下列情況之一的海關可以放行：經(jīng)海關或者商標主管部門調(diào)查后排除侵權(quán)嫌疑的；人民法院判決或者裁定排除侵權(quán)嫌疑的；有關當事人未在規(guī)定時間內(nèi)向人民法院提起訴訟，人民法院裁定不予受理，或者人民法院未作出財產(chǎn)保全裁定的；知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人在規(guī)定時間內(nèi)（即收到海關決定扣留侵權(quán)嫌貨物的書面通知后3日內(nèi)）不予回復或者放棄商標注冊權(quán)海關保護的。

被扣留的侵權(quán)嫌疑貨物經(jīng)海關知識產(chǎn)權(quán)主管部門或者人民法院確定為侵權(quán)貨物的，由海關予以沒收，并按規(guī)定予以處理。對侵犯商標專用權(quán)的貨物，侵權(quán)商標無法消除的，予以銷毀；侵權(quán)商標能夠消除并且可以利用有關貨物的，消除侵權(quán)商標，有關貨物只能用于社會公益事業(yè)或者依法拍賣給非侵權(quán)人自用。
海關決定、商標主管部門決定或者人民法院判決或者裁定生效后，海關應當將有關當事人提供的擔保金，在扣除貨物的倉儲保管和處置等有關費用，因申請不當給有關當事人造成損失的賠償費用后，予以退還。
海關接受商標保護備案和采取知識產(chǎn)權(quán)保護措施的申請后，因商標權(quán)利人未提供確切情況而未能發(fā)現(xiàn)侵權(quán)貨物、未能及時采取保護措施或者采取保護措施不當?shù)?，海關不承擔責任，由知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人自行承擔責任。
在以下兩種情況下，海關應對收貨人或者發(fā)貨人處以罰款：一是收貨人或者發(fā)貨人明知或者應知其進口或者出口貨物侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)的；二是收貨人或者發(fā)貨人未如實申報與進出口貨物有關的知識產(chǎn)權(quán)狀況，交驗有關單證的。對以上兩種情況，均可處以進口貨物到岸價格或者出口貨物離岸價格等值以下的罰款。當事人對海關的處罰決定不服的可以自收到處罰通知書之日起30日內(nèi)，海關無法通知的，自海關的處罰決定公告之日起30日內(nèi)向作出處罰決定的海關或者上一級海關申請復議；有關海關應當自收到復議申請書之日起30日內(nèi)作出復議決定。對復議決定不服的，可以自收到復議決定之日起30日內(nèi)，向人民法院提起訴訟。當事人也可以不經(jīng)申請復議，而自收到處罰決定書之日或者自海關的處罰決定公告之日起30日內(nèi)，直接向人民法院提起訴訟。進口或者出口侵權(quán)貨物，構(gòu)成犯罪的，應由司法機關依法追究刑事責任。
對海關工作人員在實施知識產(chǎn)權(quán)保護時濫用職權(quán)、故意刁難、玩忽職守、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，應由司法機關依法追究刑事責任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給與行政處分。

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