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新中國商標法律制度的沿革

1949年新中國成立,結束了半封建半殖民地的統(tǒng)治,歷史翻開了新的一頁。建國以來,我國商標法制建設與經濟基礎和上層建筑的進程同步一致,大體上可以分為以下幾個階段:
(1)1949-1956年商標簡況。從建國初期到1956年生產資料所有制的社會主義改造基本完成為第一個階段。1950年國家頒布了《商標注冊暫行條例》和《商標注冊條例實行細則》,這是新中國在經濟領域最早的立法之一。該條例實行全國商標統(tǒng)一注冊制度,并遵循自愿注冊的原則;但受保護的僅限于注冊商標,未注冊商標不予保護。該條例,廢除了帝國主義和官僚資本主義的商標特權,同時對舊社會遺留下來的帶有反動、封建和殖民色彩的商標進行了清理,如“舞后”、“交際花”、“美軍”、“海盜”、“洋女人”、“黃金萬兩”、“四季發(fā)財”等(此類商標在舊中國注冊商標中約占1/3)。
當時,我國還存在大量的私營工商業(yè),在商標使用上同國營企業(yè)的斗爭相當尖銳,往往國營企業(yè)在使用某一商標尚未注冊時,他們卻搶先注冊。同時,市場上仿冒的商標也相當多。因此,1953年提出,凡是國營、地方國營、公私合營企業(yè)使用商標而未經注冊的,應積極動員申請注冊,以免私營企業(yè)以其相同、近似的商標搶先注冊,影響國營企業(yè)的產品銷路。到了1954年,又公布《未注冊商標暫行管理辦法》,進一步要求一切國營、公私合營、合作社和私營的大中企業(yè),使用商標必須先行注冊。對小企業(yè)的商標,則實行當地登記備案。這些措施對于發(fā)展國營經濟和對私營工商業(yè)實行利用、限制、改造,都起到了應有的作用。
(2)1956-1966年商標簡況。從1956年到1966年“文化大革命”這一時期為第二個階段。我國生產資料所有制的社會主義改造基本完成,經濟狀況發(fā)生丁根本變化,資本主義工商業(yè)不存在了,1950年的《商標注冊暫行條例》已不再適用,而新的條例尚未擬訂,商標工作處于摸索前進的過程。當時,由于在經濟管理體制上仿效蘇聯,物資分配實行“計劃調撥”,生產和流通實行“加工、訂貨、統(tǒng)購、包銷”及“以產定銷”,生產企業(yè)只重視“任務”,不重視市場,流通企業(yè)也不管是否適銷對路,只能被動地生產什么就銷售什么(此種狀況一直存續(xù)了20多年),因而商標變得無足輕重了。于是,申請商標注冊大大減少。
針對這一情況,并參考蘇聯的做法,從1957年起,實行商標全面注冊辦法強調使用商標必須注冊,未注冊的商標不許使用。這是我國實行強制性商標注冊的開始。但是,又由于經濟管理體制的關系,企業(yè)相互之間不存在競爭,商標專用與否,對企業(yè)利益不產生直接影響,因此,保護商標專用權的概念逐漸消弭,商標意識日趨淡薄。在此情況下商標工作的重點漸漸轉移到監(jiān)督產品質量方面。隨后,又修正了商標先經審定、然后公布,如無異議即予注冊并登載商標公告的程序,改為商標經審查同意后,即予注冊、公告。
1963年《商標管理條例》公布,基本概括了全面注冊、監(jiān)督質量和簡化審定手續(xù)等內容。
(3)1966-1978年商標簡況。從1966年“文化大革命”到1978年十一屆三中全會為第三個階段。在此期間,商標工作遭到了空前浩劫。商標管理機構被撤銷除北京、上海、天津等地外,許多地方無人管理,造成國內商標混亂,仿冒濫用時有發(fā)生。林彪、“四人幫”片面夸大階級斗爭,連商標這個方寸之地也不放過,許多傳統(tǒng)名牌被貼上封、資、修標簽,如“張小泉”、“六必居”、“盛錫?！薄ⅰ巴侍谩钡缺徽J為是為資本家樹碑立傳而橫遭禁止。商標變成了政治口號的舞臺,到處是“東方紅”、“紅旗”、“向陽”、“東風”、“解放”……。十年動亂給商標工作帶來的災難是空前的。
(4)改革開放后我國商標工作逐步走上正軌。1978年,中共中央召開黨的十一屆三中全會,成為建國以來我黨歷史上具有深遠意義的偉大轉折,解決了全黨工作重點轉移到社會主義現代化建設上來的這一重大而關鍵的問題,為確立改革開放的基本國策提供了前提。
自此以后直至當今為第四個階段,我國商標管理工作逐步走上法制化、正軌化和現代化的軌道。1978年9月國家工商行政管理總局成立,根據國務院187號文件精神,首先在全國開展了商標清理,摸清了商標底數,重建了商標檔案;接著,從1979的11月份開始,正式恢復了商標統(tǒng)一注冊。到1979年底,國內注冊商標35000千多件,國外注冊商標4700多件。在商標管理方面,由于長期受計劃經濟管理體制的影響及商標工作剛剛恢復,與之相適應的則是缺少商品經濟及缺乏商標意識,因而商標管理主要體現在使用商標商品質量的監(jiān)督上。這一年,通過商標管理監(jiān)督產品質量的工作有了新進展。在全國和地方評比優(yōu)質產品活動中,商標得到了各方面的重視。對獲得1979年國家質量獎的優(yōu)質產品,授予《國家著名商標證書》,一些地方對獲得地方質量獎的產品,授予《地方著名商標證書》。
1982年8月23日,第五屆全國人大常委員會第二十四次會議通過《中華人民共和國商標法》,并于1983年3月1日生效,該法是我國知識產權領域的第部法律。1993年2月22日第七屆全國人大常委員會第三十次會議通過《關于修改〈中華人民共和國商標法〉的決定》,該決定于同年7月1日生效。這是對1982年商標法的第一次修改,這次修改增加了對服務商標的保護,確立了撤銷注冊不當商標的制度。
為適應加入世界貿易組織的需要,2001年10月27日第九屆全國人大常委員會第二十四次會議通過《關于修改〈中華人民共和國商標法〉的決定》,同年12月1日生效,這是對1982年商標法的第二次修改。
我國現行《商標法》經多次修正,已基本上與現代市場經濟的要求相適應、與國際慣例相銜接了。

標簽：海西三門峽崇左寶雞荊門烏海常州

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