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我國(guó)首部商標(biāo)法律

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光緒三十年(1904)滿清政府終于在帝國(guó)列強(qiáng)脅迫下,頒布了我國(guó)第一部商標(biāo)法律—《商標(biāo)注冊(cè)試辦章程》。
國(guó)民政府實(shí)業(yè)部商標(biāo)局于1935年6月編輯的《商標(biāo)公告百期紀(jì)念特刊》作了這樣的追述,當(dāng)時(shí)清政府在“日、德公使相繼催促,商部急不暇擇,就草草依據(jù)赫德代擬的草章,和參酌英公使代擬之各條,擬成《商標(biāo)注冊(cè)試辦章程》??梢?jiàn)清廷的窘迫與無(wú)奈。該章程吸收了時(shí)任中國(guó)海關(guān)總稅務(wù)司的英國(guó)人赫德起草的章程并參考了英國(guó)公使所擬各條而炮制出籠的,因而具有濃厚的殖民色彩。主要表現(xiàn)在,該章程的執(zhí)行由外國(guó)人把持的海關(guān)來(lái)負(fù)責(zé),還規(guī)定了商標(biāo)糾紛的領(lǐng)事裁判權(quán),即外國(guó)人假冒商標(biāo)成被告時(shí),由外國(guó)法庭按其本國(guó)法律審判,亦即所謂的治外法權(quán)。所有這些,嚴(yán)重踐踏了國(guó)家主權(quán)。與該章程同時(shí)頒布的還有《商標(biāo)注冊(cè)試辦章程細(xì)目》,類似于細(xì)則或條例,并劃分了申請(qǐng)商標(biāo)的45個(gè)商品類別。
當(dāng)然,如果剔除該章程具有殖民色彩的部分條款后,那么該章程的其余條款則構(gòu)成了一部比較系統(tǒng)和完備且具有現(xiàn)代意義上的商標(biāo)法律,即對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的商標(biāo)申請(qǐng)、商標(biāo)確權(quán)、商標(biāo)使用、商標(biāo)保護(hù)等都作了具體而明確的界定。1904-1923年(北洋政府)期間,在津、滬兩海關(guān)辦理商標(biāo)掛號(hào)并報(bào)商部備案的有25900件,幾乎都是外國(guó)商標(biāo)。
盡管如此,《商標(biāo)注冊(cè)試辦章程》畢竟是我國(guó)歷史上第一部商標(biāo)管理的成文法律。當(dāng)然,在當(dāng)時(shí)條件下,要求封建的小農(nóng)制經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期為主的國(guó)家與壟斷的資本主義已經(jīng)形成并過(guò)渡為帝國(guó)主義的西方列強(qiáng)而平等地、共同遵守只有在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)較為成熟狀態(tài)下的商標(biāo)規(guī)則,顯然是極不公平的。這就如同當(dāng)今一些發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家共同加入的某些國(guó)際組織、條約、協(xié)議等,如果發(fā)展中國(guó)家不對(duì)其中的某些規(guī)則申明擁有保護(hù)期或過(guò)渡期或作相應(yīng)的保留,則要建立國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序是不可思議的。

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