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亞太經(jīng)濟合作組織與商標(biāo)的國際保護

隨著全球經(jīng)濟區(qū)域性或集團化趨勢的加強,歐共體前進的步伐進一步加大,北美自由貿(mào)易區(qū)強勢發(fā)展,亞洲地區(qū)成立本地區(qū)經(jīng)濟一體化的要求日益迫切。1989年11月,由澳大利亞總理霍克提議,亞太經(jīng)濟合作組織(APEC)在澳大利亞首都堪培拉宣布正式成立。1991年,中國以主權(quán)國家的身份加入APECAPEC的組織機制是:最高層為領(lǐng)導(dǎo)人非正式會議,第二層為部長級會議,第三層為高官會議,第四層為專家委員會如知識產(chǎn)權(quán)專家委員會等等。
APEC對商標(biāo)的保護主要體現(xiàn)在知識產(chǎn)權(quán)專題的“集體行動計劃”方面。集體行動計劃主要有以下內(nèi)容:(1)加深成員間關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)政策的對話,包括召開或參加關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)的研討會(2)法律、法規(guī)的調(diào)查。包括相關(guān)的法律、法規(guī)、行政規(guī)章、立法草案及APEC成員關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)保護現(xiàn)狀。(3)聯(lián)系人名單。制定一份含有公共和私營部門的知識產(chǎn)權(quán)專家聯(lián)系人名單和執(zhí)法官員的名單,旨在建立一個防止假冒商品跨越邊境的網(wǎng)絡(luò)。(4)馳名商標(biāo)的保護。該計劃行動是為了進行比較和研究探索整個亞太地區(qū)加強馳名商標(biāo)保護而提出的,主要探討在APEC范圍建立馳名商標(biāo)保護體系的可能性,并對有關(guān)馳名商標(biāo)的注冊和保護問題進行信息交換。(5)設(shè)立商標(biāo)郵政信箱系統(tǒng)。商標(biāo)郵政信箱的建議由美國提出,主要內(nèi)容是各成員經(jīng)濟體建立“商標(biāo)注冊申請郵政信箱”系統(tǒng),申請人在向所在國商標(biāo)主管部門申請注冊的同時,可以利用此信箱系統(tǒng)向其他經(jīng)濟體轉(zhuǎn)遞其申請,申請人在所在國的申請日期即是在其他成員經(jīng)濟體的申請日期,從而無需再逐一向其它成員國進行注冊申請,當(dāng)然,這種申請必須符合其他成員國的申請條件。這一項目由各成員國自己決定是否參加。中國目前商標(biāo)申請國際注冊采用的是馬德里協(xié)定及其議定書,該建議與馬德里體系有重復(fù)之處,中國沒有參加該項目。(6)行政管理體系的簡化和標(biāo)準(zhǔn)化。該項目主要目的是探求知識產(chǎn)權(quán)行政機制進行簡化和標(biāo)準(zhǔn)化的可能性,以減輕成員國在制度上的壓力和知識產(chǎn)權(quán)擁有者的負擔(dān)。如一些國家提出統(tǒng)一馳名商標(biāo)確立的標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一商標(biāo)登記程序的建議,中國提出了保留意見。就馳名商標(biāo)而言,馳名商標(biāo)的確立標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)結(jié)合本國的實際提出一些參考因素,很難將這些因素做硬性的量化統(tǒng)一。又如關(guān)于統(tǒng)一商標(biāo)注冊程度的問題,由于APEC分布在美洲、亞洲和大洋洲,存在著歷史、文化宗教、政治、經(jīng)濟和法律及價值觀方面的差異,不可能按統(tǒng)一的時間表、同一的標(biāo)準(zhǔn)達到某一種要求,而且這也不符合“亞太經(jīng)合組織”的組織方式。商標(biāo)的注冊程序應(yīng)當(dāng)在遵循《巴黎公約》和《商標(biāo)法條約》等國際條約的前提下,依各國國情由國內(nèi)法解決,不應(yīng)強求各成員國統(tǒng)一。(7)建立知識產(chǎn)權(quán)信息庫。這項建議主要是調(diào)查各成員是否已建立知識主權(quán)主頁以及主頁上載有的信息。(8)知識產(chǎn)權(quán)保護的實施。該建議要求各成員國提供有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法保護的機構(gòu)、工作流程及統(tǒng)計結(jié)果的信息旨在研究有效實施知識產(chǎn)權(quán)保護的措施。(9)不遲于2000年1月1日實現(xiàn) TRIPS協(xié)議要求的技術(shù)合作,為達到 TRIPS協(xié)議要求的保護水平,所有成員應(yīng)提出相關(guān)領(lǐng)域有關(guān)合作要求與技術(shù)援助的建議,以及展開雙邊、多邊技術(shù)合作的項目,所有成員應(yīng)同其他國際論壇協(xié)調(diào)行動,將需求與援助結(jié)合起來。
集體行動計劃”體現(xiàn)了APEC成員在商標(biāo)方面尋求區(qū)域性合作的發(fā)展趨勢。通過APEC這一組織形成,中國將在商標(biāo)的區(qū)域性國際保護方面發(fā)揮更加有力的作用。

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