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TRIPS成員義務的性質與范圍

TRIPS協(xié)議第一部分主要明確了兩大問題,一是總則,即通過成員應遵守TRPS協(xié)議義務的性質以及義務的范圍來明確協(xié)議的基本要求。二是明確遵守 TRIPS協(xié)議的基本原則。
關于成員義務的性質, TRIPS協(xié)議第1條1款規(guī)定:“成員均應使本協(xié)議的規(guī)定生效。成員可在其域內法中,規(guī)定寬于本協(xié)議要求的保護,只要其不違反本協(xié)議,但成員亦無義務非做這類規(guī)定不可成員有自由確定其域內法律制度及實踐實施本協(xié)議的恰當方式?！弊鳛閃TO成員,最根本的義務就是使TRPS協(xié)議的規(guī)定在本國生效。但考慮到WO成員的多樣性,發(fā)達國家和發(fā)展中國家成員在知識產權立法和保護的形式、標準、具體規(guī)定有較大差異;現(xiàn)行的知識產權保護的國際公約也并不是所有國家都參加,WTO不可能制定在知識產權方面統(tǒng)一的法律和規(guī)范,也不可能使每個WTO成員的知識產權法律完全一樣。所以, TRIPS協(xié)議的性質在于為WT成員提供知識產權保護方面的最低標準、起碼要求。正因為如此,WTO并不禁止,也不要求其成員實行TRPS協(xié)議要求更高標準、更為廣泛的保護,選擇權掌握在每一成員自己手中。
在如何實施TRPS協(xié)議所規(guī)定的具體事項方面,WTO允許各成員有權依其本國的法律制度及慣例自由決定采取適當的方法,而不統(tǒng)一規(guī)定實施的具體模式。也就是說,各國可以選擇國家立法機構立法,也可選擇通過制訂行政條例來實施TRPS協(xié)議。任何成員不能指責另一成員必須按某一形式實施知識產權的保護,只要該成員的這類保護措施不違反TRPS協(xié)議的有關規(guī)定。但是, TRIPS協(xié)議仍規(guī)定這種知識產權“保護”應當包括知識產權的效力、獲得、范圍、維持及實施等諸事項”的同時,也包括“本協(xié)定特別提及的影響知識產權使用的諸事項”。
關于成員義務的范圍,亦即成員應提供的知識產權保護義務的范圍,可以從三個方面來理解：
第一,知識產權的范圍。 TRIPS協(xié)議第1條第2款規(guī)定“知識產權”的范圍具體指:版權及鄰接權;商標權;地理標志權;工業(yè)品外觀設計權;專利權;集成電路的布圖(拓撲圖)設計權;未披露信息的保護權?！爸R產權”有廣義、狹義之分。廣義知識產權中的科學發(fā)現(xiàn)權、與民間文學有關的權利等等,一般與貿易關系不大,所以 TRIPS協(xié)議并未涉及;狹義知識產權中的實用新型專利權這一部分,該協(xié)議中也未加以規(guī)范?？梢?TRIPS協(xié)議中所涉及的知識產權既非人們通常理解的狹義知識產權,也非“建立世界知識產權組織公約”中所定義的廣義知識產權。協(xié)議中的知識產權自有它特定的范圍。
第二,“成員”的范圍。關于世界貿易組織“成員”(Member)問題,在世界貿易組織成立以前,關貿總協(xié)定在稱該協(xié)定的參加者時,一律使用“締約方”( Contracting Party),而避免使用“國家”( Country或Sate)。
但是,在烏拉圭回合的最后文件中將過去關貿總協(xié)定使用的締約方”改為“成員”。“成員”既可以是主權國家,又可以是單獨關稅區(qū)政府,即世界貿易組織繼承了過去關貿組織的成員。為什么不用“締約方”而用“成員”,主要原因在于世界貿易組織與關貿總協(xié)定是有重大區(qū)別的一個正式的具有法人資格的國際組織,不僅僅是一個國際協(xié)議。
第三,“國民”的范圍。 TRIPS協(xié)議還專門對給以知識產權保護的“國民”( Nationals)的特指含義加以注釋。該注釋指出本協(xié)議中所指給以知識產權保護的“國民”一詞,在世界貿易組織成員是一個獨立關稅區(qū)的情況下,應該被認為是指在那里有住所或有實際工業(yè)或商業(yè)營業(yè)所的自然人或法人。在這一規(guī)定和注釋中,有兩個問題需要特別注意:一是“保護”。這里的知識產權“保護”含義較廣,包括對知識產權的利用產生影響的各項事宜,以及涉及知識產權之效力、獲得、范圍、維護及行使的諸項事宜。二是“國民”與 TRIPS協(xié)議涉及的WPO四個公約的關系。對于這些公約成員的各WTO成員來說,這里所指的“國民”理應包括這些公約所規(guī)定的“自然人或法人”,也即符合四個公約所列明的保護標準項下的自然人或法人,以及WTo成員的國民,都應該享受TRPS協(xié)議的國民待遇。

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