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傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)與地理標(biāo)志商標(biāo)談判的掛鉤

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從以上介紹可以看出,在TRIPS環(huán)境下,對(duì)傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)的討論主要集中在TRIPS協(xié)定與《生物多樣性公約》的關(guān)系問題上,即如何處理傳統(tǒng)知識(shí)和基因材料被其原屬社區(qū)或國(guó)家以外的人商業(yè)性使用(特別是被他人申請(qǐng)專利)的問題,以及如何確保TRIPS協(xié)定與《生物多樣性公約》的相互支持關(guān)系。爭(zhēng)論焦點(diǎn)在于如何在專利申請(qǐng)過程中落實(shí)對(duì)傳統(tǒng)知識(shí)和基因資源的披露義務(wù),WTO各成員對(duì)此提出了不同的解決方案,概況而言可分為四類:
將披露義務(wù)規(guī)定為TRIPS協(xié)定的義務(wù)。巴西、印度、玻利維亞、哥倫比亞、古巴、多米尼加、厄瓜多爾、秘魯、泰國(guó)以及非洲集團(tuán)和其他一些發(fā)展中國(guó)家主張修改TRIPS協(xié)定,要求專利申請(qǐng)人披露發(fā)明所使用的基因資源和傳統(tǒng)知識(shí)的來源國(guó),并舉證證明已經(jīng)獲得事先知情同意并作出了正當(dāng)、公平的利益分享。
通過世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織披露。瑞士建議修改世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織的《專利合作條約》,以便通過各國(guó)國(guó)內(nèi)法要求發(fā)明人在申請(qǐng)專利時(shí)披露基因資源和傳統(tǒng)知識(shí)的來源。如果申請(qǐng)人未滿足此要求,將導(dǎo)致專利授權(quán)的延遲,如果申請(qǐng)人有欺詐意圖,將導(dǎo)致專利無效。
在專利法之外設(shè)定披露的義務(wù)。歐盟主張對(duì)所有的專利申請(qǐng)是否符合披露要求進(jìn)行審查,未滿足披露要求將產(chǎn)生專利法之外的法律后果。
不設(shè)定國(guó)際性強(qiáng)制披露義務(wù),而是通過國(guó)內(nèi)法,包括合同來解決披露問題。美國(guó)認(rèn)為,《生物多樣性公約》關(guān)于基因資源利用和利益分享的目標(biāo)可以通過國(guó)內(nèi)法和合同安排來實(shí)現(xiàn),即在國(guó)內(nèi)法和合同中規(guī)定對(duì)基因資源或傳統(tǒng)知識(shí)的商業(yè)性應(yīng)用進(jìn)行披露的義務(wù)。
2008年7月歐盟聯(lián)合瑞士和巴西、中國(guó)、印度等發(fā)展中國(guó)家共同提出TN/C/W/52號(hào)提案,要求將在專利申請(qǐng)中披露傳統(tǒng)知識(shí)和基因資源來源之議題、地理標(biāo)志商標(biāo)的多邊注冊(cè)議題及擴(kuò)大保護(hù)議題三者同步進(jìn)行談判,把它們作為多哈回合一攬子談判的一部分。這一提案將傳統(tǒng)知識(shí)和地理標(biāo)志商標(biāo)議題掛鉤,已得到108個(gè)國(guó)家的支持。此提案的出現(xiàn)表明多哈回合知識(shí)產(chǎn)權(quán)談判格局發(fā)生重大變化,歐盟、瑞士等部分發(fā)達(dá)國(guó)家開始與發(fā)展中國(guó)家走向聯(lián)合道路。但是反對(duì)這一提案的意見認(rèn)為,上述三個(gè)議題中只有地理標(biāo)志商標(biāo)多邊注冊(cè)議題屬于談判議程,其他兩個(gè)議題的談判缺乏授權(quán)依據(jù)。
地理標(biāo)志商標(biāo)之所以和傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)議題掛鉤,原因有兩方面:首先,在各種現(xiàn)有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度中,地理標(biāo)志商標(biāo)被公認(rèn)為比其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)更適合保護(hù)傳統(tǒng)知識(shí)?!霸诂F(xiàn)有的知識(shí)產(chǎn)權(quán)范疇中,唯一可以直接用來保護(hù)傳統(tǒng)知識(shí)的可能就是地理標(biāo)志商標(biāo)”。地理標(biāo)志商標(biāo)和傳統(tǒng)知識(shí)具有許多共通之處,例如它們都是集體性權(quán)利,任何個(gè)人和組織都不能進(jìn)行獨(dú)占的控制或轉(zhuǎn)讓;地理標(biāo)志商標(biāo)和傳統(tǒng)知識(shí)都可以永久存在;地理標(biāo)志商標(biāo)的保護(hù)范圍與傳統(tǒng)知識(shí)的范圍重合等等。地理標(biāo)志商標(biāo)與傳統(tǒng)知識(shí)在法理上的相似性是兩者在多哈回合中成為掛鉤議題的理論基礎(chǔ)。其次,部分WTO成員在這兩個(gè)議題上擁有共同利益是導(dǎo)致議題掛鉤的經(jīng)濟(jì)利益基礎(chǔ)。就地理標(biāo)志商標(biāo)談判而言,歐盟更關(guān)注多邊注冊(cè)議題,發(fā)展中國(guó)家則關(guān)注擴(kuò)大保護(hù)議題;就傳統(tǒng)知識(shí)而言,雖然支持傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)的主力是發(fā)展中國(guó)家,但歐盟也認(rèn)為傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)符合自身利益。歐盟為了在地理標(biāo)志商標(biāo)談判中爭(zhēng)取更多支持,提出地理標(biāo)志商標(biāo)與傳統(tǒng)知識(shí)議題掛鉤的建議;發(fā)展中國(guó)家也需要?dú)W盟支持自己的利益訴求,贊同歐盟的倡議,雙方通過議題掛鉤形成了利益聯(lián)盟。議題掛鉤使談判形勢(shì)更加復(fù)雜,利益交錯(cuò)的成員固然可以相互妥協(xié)換取對(duì)方支持,但對(duì)兩個(gè)議題都沒有興趣的成員會(huì)因擔(dān)心利益受損不愿推動(dòng)談判。

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