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地理標(biāo)志商標(biāo)收回提案的歷史背景

TRIPS協(xié)定第24條第1款規(guī)定：“各成員同意進(jìn)行談判，以加強(qiáng)根據(jù)第23條對(duì)單個(gè)地理標(biāo)志商標(biāo)的保護(hù)。各成員不得援用第4~8款的規(guī)定(保護(hù)例外)拒絕該談判或者拒絕簽訂雙邊或多邊條約?！边@一條款不僅可以作為多邊注冊(cè)談判和擴(kuò)大保護(hù)談判的依據(jù)，也可以作為就單個(gè)地理標(biāo)志商標(biāo)保護(hù)進(jìn)行雙邊談判的依據(jù)，這在WTO語境下是很少見的，因?yàn)榇蠖鄶?shù)WTO的條約協(xié)定為了達(dá)成多邊成果，雙邊或地區(qū)性協(xié)定在特定條件下不能適用最惠國待遇條款。
根據(jù)上述條款，即使某地理標(biāo)志商標(biāo)屬于第24條第4~8款規(guī)定的保護(hù)例外，個(gè)別WTO成員仍然可以通過談判授予保護(hù)。歐盟據(jù)此與許多國家簽訂了地理標(biāo)志商標(biāo)保護(hù)雙邊協(xié)定，通過限制、排除第24條保護(hù)例外的適用，使許多原本在對(duì)方締約國境內(nèi)已成為通用名稱、商標(biāo)的地理標(biāo)志商標(biāo)又被重新納人保護(hù)范圍。實(shí)際上這種安排方式在TRIPS協(xié)定生效之前就已經(jīng)出現(xiàn)。例如在第一次世界大戰(zhàn)之前，奧地利、德國和意大利就將“香檳”、“干邑”等名稱作為通用名稱使用，令法國苦惱不已，一戰(zhàn)后簽署的1919年凡爾賽和平條約第275條規(guī)定，只要法國法律或法院判決認(rèn)定“干邑”等烈性酒地域名稱是專屬于該產(chǎn)品之特定地域的真實(shí)原產(chǎn)地名稱，德國、奧地利、匈牙利和保加利亞就不得認(rèn)定此類名稱是通用性或描述性名稱。可見這種安排方式最初不是以談判方式進(jìn)行，而是通過戰(zhàn)爭迫使德、奧等戰(zhàn)敗國向法國交出了“干邑”、“香檳”等名稱，與此相伴的還有德國向法國交出的阿爾薩斯和洛林的土地。此后法國又與芬蘭、挪威、捷克斯洛伐克、波蘭、拉脫維亞、比利時(shí)、盧森堡簽署了類似的雙邊條約。這些條約確立了這樣的規(guī)則：一個(gè)名稱是否為專屬于特定地區(qū)生產(chǎn)商的真實(shí)原產(chǎn)地名稱或者是否應(yīng)為通用名稱或描述性名稱，應(yīng)由該名稱原屬國法律來決定928年法國與瑞士簽署協(xié)定，將“干邑”和“阿馬尼亞克”(Armnagnac)這兩個(gè)名稱納入保護(hù)。
20世紀(jì)30年代，法國與南非簽訂了小龍蝦協(xié)定，南非同意對(duì)包括“香檳”和“勃艮第”在內(nèi)的法國原產(chǎn)地名稱提供保護(hù)，作為交換條件，法國同意采購南非生產(chǎn)過剩的小龍蝦。根據(jù)1970年12月和1971年1月法國與美國的換文，法國承諾，對(duì)于非產(chǎn)于美國的帶有“波本”(Bourbon)和“波本威士忌”(BourbonWhisky)標(biāo)記的威士忌或混合威士忌，禁止在法國銷售或者從法國出口；美國也承諾禁止將“干邑”、“阿馬尼亞克”和“卡爾瓦多斯”(Calva-dos)等名稱用于任何非產(chǎn)于法國的產(chǎn)品上。其他類似雙邊協(xié)定還有1960年法國與德國簽訂的《關(guān)于貨源標(biāo)記、原產(chǎn)地名稱和其他地理名稱保護(hù)的協(xié)定》973年與西班牙簽訂的《關(guān)于原產(chǎn)地名稱、貨源標(biāo)記和若干產(chǎn)品名稱保護(hù)的公約》。
歐共體(即后來的歐盟)成立后延續(xù)了法國的這一做法，與許多國家簽訂了與地理標(biāo)志商標(biāo)保護(hù)有關(guān)的雙邊條約，這些國家有羅馬尼亞保加利亞，)匈牙利(澳大利亞(墨西哥(馬其頓、克羅地亞、斯洛文尼亞(南非、9)智利0)加拿大、美國等。其中較具代表性的是歐共體與澳大利亞在1994年簽署的葡萄酒貿(mào)易協(xié)定，該協(xié)定第8條要求澳大利亞在規(guī)定的過渡期內(nèi)逐步停止對(duì)某些著名歐洲葡萄酒地理標(biāo)志商標(biāo)和傳統(tǒng)表達(dá)的使用，這些標(biāo)記過去一直被澳大利亞葡萄酒生產(chǎn)商作為葡萄酒通用名稱使用；作為妥協(xié)和交換，歐盟同意取消在葡萄酒進(jìn)口方面的技術(shù)壁壘，放寬了對(duì)澳大利亞葡萄酒進(jìn)口的技術(shù)限制。歐共體(歐盟)此后與南非、美國等國簽署的相關(guān)協(xié)定中均含有類似規(guī)定。
總之，以TRIPS協(xié)定第24條第1款為依據(jù)，歐盟通過雙邊協(xié)定談判，在部分WTO成員境內(nèi)實(shí)現(xiàn)了對(duì)部分著名歐洲地理標(biāo)志商標(biāo)的強(qiáng)保護(hù)，限制和排除了第24條之保護(hù)例外條款的適用，達(dá)到了“收回”地理標(biāo)志商標(biāo)的目的。然而，歐盟并不甘心僅僅通過雙邊協(xié)定來實(shí)現(xiàn)收回之目標(biāo)，而希望在多哈多邊談判中全面解決這一問題。

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