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缺乏有核心競爭力尤其是有自主知識產(chǎn)權(quán)的外貿(mào)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品

(一)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡
由于歷史的原因和客觀條件的制約,我國中西部的高新技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)主要集中在交通運輸設(shè)備、醫(yī)藥、化學(xué)原料及化學(xué)制品、電子及通訊設(shè)備制造業(yè)等幾個傳統(tǒng)生產(chǎn)行業(yè)中。但從整個高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)合理性分析,過分依賴于一兩個行業(yè)不利于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)步健康發(fā)展。任何地區(qū)的某一個行業(yè)優(yōu)勢,在一定時期必將受制于外部和內(nèi)部許多因素的變化,這種優(yōu)勢不會是永恒的;“高新技術(shù)”的定義是有地域范圍限定的,該區(qū)域的一些高新技術(shù)產(chǎn)品相對于其他地區(qū),乃至我國加入WTO后相對于其它發(fā)達(dá)國家,其“高新”身份待遇也不會是必然和永恒的。
80年代,廣東利用中央賦予的政策優(yōu)勢和毗鄰港澳的地緣優(yōu)勢,經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展,曾被國際輿論譽為亞洲“第五條小龍”,在全國先行一步邁人新興工業(yè)化國家或地區(qū)的行列。到90年代中后期,中國全方位對外開放以后,廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策優(yōu)勢在弱化,與近年來發(fā)展勢頭強(qiáng)勁、以上海為龍頭的長江三角洲相比,廣東產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡和高新技術(shù)發(fā)展滯后逐步顯現(xiàn)。而這一切,又都可以通過廣東大力吸引和培育跨國公司,尤其是建立跨國公司戰(zhàn)略聯(lián)盟來走出困境。廣東外向型經(jīng)濟(jì)中不少是由港澳地區(qū)70-80年代產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整浪潮中轉(zhuǎn)移過來的產(chǎn)業(yè)。那些產(chǎn)業(yè)當(dāng)時的特點是:技術(shù)層次低①、經(jīng)營規(guī)模小、勞動密集型。這些下游產(chǎn)業(yè)主要包括家電、制衣、塑料、紡織和加工裝配等,大部分耗能高、檔次低、附加值小,效益差,導(dǎo)致廣東產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)偏重于初級加工工業(yè),工業(yè)技術(shù)水平偏低。這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡帶來不利后果是:阻礙廣東產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和升級,并阻礙廣東拓展多元化出口市場和實現(xiàn)出口產(chǎn)業(yè)高級化和進(jìn)程。廣東雖然經(jīng)過10多年的調(diào)整,但是,至今仍然比較缺乏有核心竟?fàn)幜τ绕涫怯凶灾髦R產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品。
(二)外貿(mào)中有自主知識產(chǎn)權(quán)的比重很小
多年來,我國大中型企業(yè)科研與實驗發(fā)展經(jīng)費支出占銷售收入的比例一直在1%左右,且多數(shù)年份全國平均水平不足1%與目前世界主要發(fā)達(dá)國家制造業(yè)2.5%~4.0%的比例相比,差距較大。況且,即便在已經(jīng)建立起來的研發(fā)機(jī)構(gòu)中,大部分所從事的是產(chǎn)品外觀設(shè)計和實用新型專利方面的研發(fā),還未能為企業(yè)長期的發(fā)展作深層次的技術(shù)研究、開發(fā)和技術(shù)儲備。2001年廣東高新技術(shù)產(chǎn)品出口總值中,以加工貿(mào)易方式出口所占的比重高達(dá)96.1%,以一般貿(mào)易方式出口尚不及5%。這說明廣東高新技術(shù)出口產(chǎn)品生產(chǎn)在其流程中僅處于中下游位置,而且有不少是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中加工、裝配等勞動密集型環(huán)節(jié)。出口商品大多集中在自動數(shù)據(jù)設(shè)備機(jī)器部件等產(chǎn)品,但集成電路、等核心部件的生產(chǎn)量較少或者基本無法生產(chǎn)。廣東雖有18個品牌被外經(jīng)貿(mào)部列為“重點支持和發(fā)展的名牌出口商品”,但僅占全國總量的15%,其中屬于高新技術(shù)產(chǎn)品的更少,與廣東高新技術(shù)產(chǎn)品出口大省的地位很不相稱。這與企業(yè)短期的投資意識及行為、和政府的體制障礙及扶持力度未完全到位有直接或者間接的關(guān)系,尤其是技術(shù)開發(fā)投入少,資金使用“撒胡椒面”,是導(dǎo)致企業(yè)創(chuàng)新能力低的瓶頸,所以,廣東的技術(shù)創(chuàng)新源的供給能力期待加強(qiáng)。
2004年度國家自然科學(xué)獎和國家技術(shù)發(fā)明獎項目數(shù)量有了顯著增加,兩項重大技術(shù)發(fā)明打破了過去6年來發(fā)明一等獎空缺的局面。這充分表明了我國在技術(shù)創(chuàng)新方面的攻堅能力。不過應(yīng)該看到,長期以來,自主創(chuàng)新能力薄弱是制約我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的瓶頸。如去年我國汽車總產(chǎn)量507萬輛,在各項技術(shù)中90%是“舶來品”,而真正具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)僅占10%。
為促進(jìn)企業(yè)提升創(chuàng)新能力,國家制定了多種財稅優(yōu)惠政策,如規(guī)定企業(yè)研發(fā)費用可劃人管理成本,比上一年超額部分的50%可抵扣應(yīng)稅所得額。但實際上,此項財稅優(yōu)惠政策每年在各行業(yè)龍頭企業(yè)、重點企業(yè)中的平均落實率低于14%,企業(yè)實際享受的金額只占應(yīng)該享受金額的5.79%
作為一個發(fā)展中的大國,我國科技自主創(chuàng)新能力薄弱、核心技術(shù)缺乏已成不爭事實。一方面,以傳統(tǒng)制造業(yè)為主導(dǎo)的我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速;另一方面,“高投入、高消耗、高污染、低效益”的模式,使我們以廉價的勞動力,消耗大量能源,承受巨大污染,而掌握核心技術(shù)的發(fā)達(dá)國家,僅需一紙技術(shù)合同,就可拿走我們大部分利潤;還有一方面,由于我國中西部的高新技術(shù)自主開發(fā)和成果轉(zhuǎn)化能力相對薄弱,同國外和國內(nèi)其它地區(qū)相比仍存在較大差距。

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