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標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)受著作權(quán)保護(hù)

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1.標(biāo)準(zhǔn)是《著作權(quán)法》第3條所稱的作品
著作權(quán)法所稱的創(chuàng)作指直接產(chǎn)生文學(xué)、藝術(shù)和科學(xué)作品的智力活動(dòng)。通說(shuō)認(rèn)為,作品是思想、情感的表達(dá),作品應(yīng)具有獨(dú)創(chuàng)性,該表達(dá)屬于文學(xué)、藝術(shù)和科學(xué)范疇。16標(biāo)準(zhǔn)是思想的表達(dá),技術(shù)要求、技術(shù)秩序、技術(shù)進(jìn)步、實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)濟(jì)合理性等通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)文本表達(dá),即標(biāo)準(zhǔn)文本是標(biāo)準(zhǔn)制定者思想表達(dá)的載體。標(biāo)準(zhǔn)是智力勞動(dòng)的成果,標(biāo)準(zhǔn)制定者將技術(shù)要求、技術(shù)秩序等內(nèi)容通過(guò)一定的邏輯關(guān)系、表現(xiàn)形式予以呈現(xiàn)。標(biāo)準(zhǔn)是標(biāo)準(zhǔn)制定者通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)、起草、討論形成共識(shí)、修訂、公布等龐雜制定程序獨(dú)自創(chuàng)作的、具有獨(dú)創(chuàng)性的作品。標(biāo)準(zhǔn)通常所表達(dá)的內(nèi)容可能屬于科學(xué)范疇,例如食品安全標(biāo)準(zhǔn),也可能屬于文學(xué)領(lǐng)域,例如標(biāo)點(diǎn)符號(hào)使用的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。從形式上看,標(biāo)準(zhǔn)的表現(xiàn)形式十分豐富,既有文字作品形式(《著作權(quán)法》第3條第1項(xiàng)),也有工程設(shè)計(jì)圖、產(chǎn)品設(shè)計(jì)圖、示意圖等圖形作品或模型作品(《著作權(quán)法》第3條第7項(xiàng))。從內(nèi)容上看,標(biāo)準(zhǔn)并非唯一表達(dá),同一領(lǐng)域普遍存在多種不同技術(shù)要求的標(biāo)準(zhǔn)的情況,不同的標(biāo)準(zhǔn)制定者可對(duì)同一事項(xiàng)設(shè)置不同的技術(shù)要求,可以是高技術(shù)要求、也可以是低技術(shù)要求,可用A種方案實(shí)現(xiàn)技術(shù)秩序,也可用B種方案實(shí)現(xiàn)技術(shù)秩序。因此,標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)是《著作權(quán)法》第3條所稱的作品,受著作權(quán)保護(hù)。
2.標(biāo)準(zhǔn)不是《著作權(quán)法》第5條所排除的著作權(quán)保護(hù)對(duì)象
作為科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域的規(guī)范性文件,標(biāo)準(zhǔn)因其規(guī)范性而經(jīng)常被誤解是法律,以至于被部分學(xué)者否認(rèn)它可以成為著作權(quán)的客體。“標(biāo)準(zhǔn)就是法律”的刻板印象來(lái)自于1979年頒布的《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化管理?xiàng)l例》中明確規(guī)定:“標(biāo)準(zhǔn)一經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)布,就是技術(shù)法規(guī)”,正因此,長(zhǎng)期以來(lái)標(biāo)準(zhǔn)著作權(quán)保護(hù)的實(shí)際情況很不理想。雖然標(biāo)準(zhǔn)與法律都具有規(guī)范屬性,但兩者規(guī)范屬性有本質(zhì)差別,標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范性僅及于技術(shù)規(guī)范性,而法律的規(guī)范性是國(guó)家強(qiáng)制力所保障實(shí)施的強(qiáng)制效力,即便標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)法律獲得了法律規(guī)范性,仍無(wú)法改變標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)規(guī)范的本質(zhì)。17當(dāng)前我國(guó)實(shí)施國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)全文公開(kāi)制度,這并不意味著標(biāo)準(zhǔn)不具有著作權(quán),而是作為著作權(quán)人的國(guó)家主動(dòng)行使著作權(quán)。18可見(jiàn),是否具有規(guī)范性并非判斷法律與非法律的科學(xué)依據(jù),標(biāo)準(zhǔn)不屬于法律規(guī)范的范疇,也就不是被《著作權(quán)法》第5條所排除保護(hù)之內(nèi)容。

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