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跨境技術(shù)轉(zhuǎn)移中知識產(chǎn)權(quán)保護現(xiàn)狀

1.1 知識產(chǎn)權(quán)的范圍和界定
2017年3月15日，第十二屆全國人大第五次會議通過的《中華人民共和國民法總則》第123條第2款定義，知識產(chǎn)權(quán)是指權(quán)利人依法就以下8種客體所享有的專有權(quán)利：作品，發(fā)明、實用新型、外觀設(shè)計，商標(biāo)，地理標(biāo)志，商業(yè)秘密，集成電路布圖設(shè)計，植物新品種，法律規(guī)定的其他客體。從客體的權(quán)利上看，它們分別對應(yīng)的是著作權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、地理標(biāo)志權(quán)、商業(yè)秘密權(quán)、集成電路布圖設(shè)計權(quán)、植物新品種權(quán)等[2]。
1.2 跨境技術(shù)轉(zhuǎn)移中知識產(chǎn)權(quán)保護的國內(nèi)現(xiàn)狀
我國自2008年實施國家知識產(chǎn)權(quán)保護戰(zhàn)略以來，專利制度得以不斷發(fā)展和完善，主要成就如下：①建立知識產(chǎn)權(quán)法制體系，并逐步健全，知識產(chǎn)權(quán)保護有法可依；②制定知識產(chǎn)權(quán)保護政策措施，不斷提升政府執(zhí)法水平；③知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的國際交往日益增多，國際影響力逐漸增強；④知識產(chǎn)權(quán)擁有量實現(xiàn)快速增長。
國家知識產(chǎn)權(quán)局報告指出，我國2018年的知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展?fàn)顩r良好，主要體現(xiàn)在以下三個方面：①知識產(chǎn)權(quán)申請流程簡化、費用降低。商標(biāo)注冊平均審查周期縮短至6個月，高價值專利審查周期壓減10%，全年累計減免專利費用58.6億元。②知識產(chǎn)權(quán)保護執(zhí)法力度加強。專利行政執(zhí)法辦案7.7萬件，同比增長15.9%；查處商標(biāo)違法案件3.1萬件，案值5.5億元。③知識產(chǎn)權(quán)申請數(shù)量增加。國內(nèi)發(fā)明專利擁有量達到160.2萬件，同比增長18.1%，PCT國際專利申請受理量5.5萬件，同比增長9.0%。國內(nèi)有效商標(biāo)注冊量達到1 804.9萬件，同比增長32.8%。
1.3 跨境技術(shù)轉(zhuǎn)移中知識產(chǎn)權(quán)保護的國際現(xiàn)狀
“一帶一路”沿線國家和地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護呈現(xiàn)落后性、兩極性和不穩(wěn)定性。根據(jù)國際知識產(chǎn)權(quán)局公布的數(shù)據(jù)，2018年，我國在“一帶一路”沿線17個國家被授予的專利數(shù)量為3299件，同比增長10.6%。沿線的49個國家在我國的專利授權(quán)和申請數(shù)分別為1.487 7萬件和2.229萬件，同比分別增長7.8%和4.9%。盡管沿線國家專利授權(quán)和申請數(shù)量增幅較大，但由于經(jīng)濟較為落后、知識產(chǎn)權(quán)保護制度不完善等原因，在世界范圍內(nèi)，“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的知識產(chǎn)權(quán)指數(shù)都相對較低。此外，由于“一帶一路”倡議涉及的主體眾多，而且發(fā)達國家與不發(fā)達國家之間也有合作，由西方國家主導(dǎo)的知識產(chǎn)權(quán)制度也會對沿線國家和地區(qū)的相關(guān)制度產(chǎn)生沖擊。
當(dāng)前，“一帶一路”沿線國家和地區(qū)之間主要設(shè)有東盟知識產(chǎn)權(quán)合作組織、歐亞專利組織和歐洲專利組織這三個區(qū)域性的知識產(chǎn)權(quán)組織。這三個組織的目的、作用、內(nèi)容都不相同，成立背景和參與國也不相同。這三個組織還具有地域針對性，對于在本區(qū)域內(nèi)發(fā)生的知識產(chǎn)權(quán)保護和糾紛問題有很好的解決辦法，但跨區(qū)域、跨國別時則沒有一個通行的法令。在這種情況下，一旦無法解決爭端，就會產(chǎn)生矛盾和對立，不利于“一帶一路”的跨區(qū)域合作和發(fā)展。

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