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完善我國(guó)真誠(chéng)使用意圖的商標(biāo)注冊(cè)制

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美國(guó)使用意圖注冊(cè)取得制實(shí)質(zhì)上仍屬于使用取得模式,因?yàn)樵撃J较乱笊暾?qǐng)人必須在實(shí)踐中已經(jīng)實(shí)際使用了商標(biāo)。即使申請(qǐng)人的聲明被接受,申請(qǐng)人也不能直接獲得商標(biāo)專(zhuān)用權(quán),而是由美國(guó)專(zhuān)利和商標(biāo)局頒發(fā)核準(zhǔn)通知,在接到通知后的法定時(shí)間內(nèi)必須能夠證明實(shí)際使用商標(biāo)才能取得注冊(cè)許可。這種模式與我國(guó)真誠(chéng)使用意圖的商標(biāo)注冊(cè)制有很大不同,我國(guó)新修《商標(biāo)法》中雖然引入了真誠(chéng)使用意圖的因素,但與美國(guó)的做法不同,如果申請(qǐng)人能夠向商標(biāo)注冊(cè)主管部門(mén)證明其具有真誠(chéng)使用意圖,那么會(huì)獲得商標(biāo)專(zhuān)用權(quán);反之,如申請(qǐng)人被認(rèn)定不具有真誠(chéng)使用意圖,那么其申請(qǐng)就不會(huì)得到商標(biāo)注冊(cè)主管部門(mén)的許可,不能獲得商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)。盡管美國(guó)和我國(guó)在關(guān)于商標(biāo)取得的程序等方面的規(guī)定上不盡相同,但是美國(guó)意圖使用商標(biāo)注冊(cè)制度仍然對(duì)完善我國(guó)真誠(chéng)使用意圖的商標(biāo)注冊(cè)制有一定的借鑒意義。
1.增加申請(qǐng)人使用意圖聲明的規(guī)定
在判斷關(guān)于申請(qǐng)人是否使用意圖方面,美國(guó)專(zhuān)利及商標(biāo)局要求真正使用意圖商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)人必須提交商標(biāo)意圖申請(qǐng)的聲明,聲明中應(yīng)當(dāng)包含申請(qǐng)人真誠(chéng)的使用意圖、內(nèi)容和使用商標(biāo)的具體方式[4]。美國(guó)提交書(shū)面聲明證明申請(qǐng)人對(duì)所申請(qǐng)注冊(cè)的商標(biāo)具有使用意圖的方式對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō)很有借鑒意義,我國(guó)可以因地制宜參照美國(guó)使用意圖法律制度,要求商標(biāo)申請(qǐng)人在提交申請(qǐng)時(shí)作出真誠(chéng)使用意圖的聲明[5],同時(shí)規(guī)定申請(qǐng)人必須繳納相應(yīng)的保證金,將內(nèi)在的使用意圖外在化。行政機(jī)關(guān)可以要求申請(qǐng)人提供相關(guān)證據(jù)證明其使用意圖,而非僅僅抽象的主觀(guān)的使用意思。如果申請(qǐng)人以欺詐或者其他不正當(dāng)手段申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè),應(yīng)當(dāng)在法律條文中明確其欺詐行為的性質(zhì),并由商標(biāo)注冊(cè)主管部門(mén)對(duì)欺詐人給予相應(yīng)的懲罰。否則假裝具有使用目的但實(shí)際并不具有使用目的的惡意申請(qǐng)人就會(huì)趁機(jī)“搭便車(chē)”。在這份聲明中應(yīng)包含該商標(biāo)使用的方式和內(nèi)容等,比如營(yíng)業(yè)活動(dòng)、商業(yè)宣傳等極具證明力的證據(jù)。如果經(jīng)過(guò)商標(biāo)注冊(cè)主管部門(mén)審查,商標(biāo)使用的聲明被接受了,那么申請(qǐng)人會(huì)獲得商標(biāo)專(zhuān)用權(quán),如果申請(qǐng)人沒(méi)有按照規(guī)定提交商標(biāo)使用的聲明,除非能證明是由于其他被法律允許的合理原因,否則注冊(cè)申請(qǐng)不會(huì)被通過(guò)。
2.完善真誠(chéng)使用意圖判斷標(biāo)準(zhǔn)
商標(biāo)使用意圖屬于內(nèi)在的精神領(lǐng)域,而法律上所確認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)必須是明確可見(jiàn)的,能夠通過(guò)客觀(guān)證據(jù)予以衡量,而不是主觀(guān)上難以判斷的觀(guān)念[6]。雖然我國(guó)在《規(guī)定》中已經(jīng)明確了商標(biāo)注冊(cè)主管部門(mén)在判斷申請(qǐng)人是否具有善意使用目的考量因素,但是美國(guó)法律制度中作為判斷標(biāo)準(zhǔn)的各種因素對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō)仍然具有一定的借鑒意義,比如申請(qǐng)人的誠(chéng)信記錄、其他人的在先使用等等。我國(guó)是成文法國(guó)家,法律本身帶有穩(wěn)定性,無(wú)法像美國(guó)一樣在實(shí)踐中不斷調(diào)整判斷標(biāo)準(zhǔn)。因此,在新修《商標(biāo)法》和與之相配套的《規(guī)定》出臺(tái)基礎(chǔ)之上,應(yīng)以法律條文對(duì)“惡意申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)行為”進(jìn)一步細(xì)化,并發(fā)布一系列惡意申請(qǐng)商標(biāo)的指導(dǎo)性案例,加強(qiáng)對(duì)潛在的惡意搶注人警示規(guī)范和對(duì)商事主體的正面引導(dǎo),同時(shí)制定具有效力的司法解釋?zhuān)鞔_需要法律規(guī)制的商標(biāo)違法行為。商標(biāo)局應(yīng)當(dāng)綜合考慮多項(xiàng)因素并結(jié)合個(gè)案證據(jù)進(jìn)行分析判斷,對(duì)于無(wú)法證明自己具有使用目的的惡意商標(biāo)申請(qǐng),有權(quán)將其駁回。
3.禁止轉(zhuǎn)讓尚未使用的商標(biāo)
我國(guó)新修《商標(biāo)法》明確了真誠(chéng)使用意圖的商標(biāo)注冊(cè)制,能夠起到遏制商標(biāo)囤積和惡意搶注行為的積極作用,但對(duì)于尚未使用商標(biāo)的轉(zhuǎn)讓卻缺少禁止性規(guī)定,由此使假裝有使用目的但實(shí)際上以轉(zhuǎn)讓獲利為目的的商標(biāo)搶注和囤積行為仍然有其生存的制度空間,導(dǎo)致商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)打著被代理人的名號(hào)實(shí)際上實(shí)施商標(biāo)囤積和搶注行為。因而,在立法層面應(yīng)當(dāng)禁止獲得商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)但是未實(shí)際投入使用的商標(biāo)轉(zhuǎn)讓。關(guān)于此制度,美國(guó)法律中早有規(guī)定,注冊(cè)商標(biāo)申請(qǐng)人在修改商標(biāo)申請(qǐng)或者說(shuō)明自己已經(jīng)實(shí)際使用商標(biāo)的聲明提交之前,禁止將被申請(qǐng)的商標(biāo)權(quán)轉(zhuǎn)讓?zhuān)挥性谔厥馇闆r下商標(biāo)權(quán)才能轉(zhuǎn)讓?zhuān)缁诤喜?、分立等關(guān)系產(chǎn)生的企業(yè)繼受者,或與商標(biāo)具有關(guān)系的法律上的繼受者、申請(qǐng)人的繼承人等法定主體,繼受的企業(yè)必須出于存續(xù)狀態(tài)且在營(yíng)業(yè)中。這說(shuō)明美國(guó)法律實(shí)際上禁止將已獲得商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)但未實(shí)際使用的商標(biāo)對(duì)外轉(zhuǎn)讓。我國(guó)完全可以借鑒美國(guó)法律中關(guān)于禁止轉(zhuǎn)讓商標(biāo)的規(guī)定,那么以轉(zhuǎn)讓商標(biāo)為營(yíng)利目的的商標(biāo)搶注和囤積行為將會(huì)喪失其存在的基礎(chǔ),有利于從根源上進(jìn)一步扼殺商標(biāo)搶注和囤積的不法行為。所以,應(yīng)當(dāng)在《商標(biāo)法》中明確:禁止將已獲注冊(cè)但是沒(méi)有實(shí)際使用的注冊(cè)商標(biāo)對(duì)外轉(zhuǎn)讓?zhuān)腔诶^承關(guān)系、企業(yè)的合并和分立等具有合法的法律基礎(chǔ)的商標(biāo)轉(zhuǎn)讓除外。以營(yíng)利為目的申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)的商事主體,不能將自己未經(jīng)使用的商標(biāo)對(duì)外轉(zhuǎn)讓獲取利益,從而在源頭上配合意圖使用的商標(biāo)注冊(cè)制,將商標(biāo)惡意搶注和囤積商標(biāo)的利益通道堵死。

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