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明確“意圖使用”作為商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)的前提

1.規(guī)定“意圖使用”的必要性和合理性
首先，我國(guó)一直以來(lái)強(qiáng)調(diào)對(duì)注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的保護(hù)，未注冊(cè)商標(biāo)享受的保護(hù)程度和范圍極為有限，這造成我國(guó)商標(biāo)使用的觀念較為薄弱。在我國(guó)，商標(biāo)專用權(quán)依注冊(cè)產(chǎn)生，也因注冊(cè)而獲得《商標(biāo)法》保護(hù)，使用在商標(biāo)法中的地位無(wú)足輕重。實(shí)踐中，侵害在先使用人權(quán)利的惡意搶注和忽視商標(biāo)使用的盲目注冊(cè)形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。為引導(dǎo)商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)人合法、理性地注冊(cè)，在商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)階段，就要求其提供真誠(chéng)的商標(biāo)使用意圖，并由其本人簽名或蓋章，使注冊(cè)人意識(shí)到商標(biāo)注冊(cè)之目的在于使用，進(jìn)而達(dá)到強(qiáng)化商標(biāo)使用理念、推動(dòng)商標(biāo)真實(shí)使用的效果。
其次，與商標(biāo)法的目的及民法之中的誠(chéng)信原則相一致。《商標(biāo)法》的主要目的在于制止混淆侵權(quán)，確保市場(chǎng)上的商品能夠相互區(qū)分，防止消費(fèi)者購(gòu)買到假冒偽劣商品，以維護(hù)正常的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。商標(biāo)法強(qiáng)調(diào)民法誠(chéng)實(shí)信用原則的運(yùn)用，要求民事主體在行使其商標(biāo)權(quán)利的同時(shí)，不得濫用其權(quán)利，不得損害他人利益和社會(huì)公益。因此，要求商標(biāo)申請(qǐng)人在提交注冊(cè)申請(qǐng)時(shí)進(jìn)行使用意圖的申明，不僅僅是程序上的一種形式要求。相反，它能夠有效地督促和警示商標(biāo)注冊(cè)人將商標(biāo)投入市場(chǎng)，恪守誠(chéng)信，灌輸商標(biāo)使用的基本理念。
最后，明確“意圖使用”作為商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)的前提，在我國(guó)《商標(biāo)法》中有相應(yīng)的依據(jù)。我國(guó)立法為防止商標(biāo)囤積，從一開(kāi)始就對(duì)注冊(cè)人提出了“意圖使用”的要求。《商標(biāo)法》第4條已有規(guī)定，商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)主體申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)應(yīng)以“在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中需要取得商標(biāo)專用權(quán)”為前提。換言之，申請(qǐng)注冊(cè)的前提是已經(jīng)或有意圖將商標(biāo)投入使用，進(jìn)行或?qū)⒁M(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)(18)。商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)主體之所以申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)，是為了更好的在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用商標(biāo)?？上У氖?，這一規(guī)定長(zhǎng)期以來(lái)不被重視，以致社會(huì)大眾已形成“在我國(guó)申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)無(wú)需具有使用意圖”的錯(cuò)誤觀念。
2.明確“意圖使用”作為商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)前提的具體做法
我國(guó)《商標(biāo)法》對(duì)于商標(biāo)的注冊(cè)申請(qǐng)沒(méi)有設(shè)置任何的門檻條件，既不要求擬申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)已經(jīng)實(shí)際使用，也不需要聲明擬申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)將會(huì)投入市場(chǎng)之中予以使用。商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)不受使用條件的限制，是導(dǎo)致商標(biāo)囤積、搶注等不良行為產(chǎn)生的根本原因。為了有效抑制商標(biāo)的盲目申請(qǐng)、惡意搶注等行為，對(duì)商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)?jiān)O(shè)置一定的門檻條件實(shí)有必要。在這一方面，美國(guó)的意圖申請(qǐng)注冊(cè)制度值得我國(guó)借鑒。根據(jù)美國(guó)《蘭哈姆法》第1條第(b)款的規(guī)定，商標(biāo)申請(qǐng)人在基于意圖真實(shí)使用的目的而提出商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)時(shí)，必須證明其具有真實(shí)使用的意圖。借鑒美國(guó)商標(biāo)法的這一規(guī)定，我國(guó)可在《商標(biāo)法》中對(duì)商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)提出如下要求：申請(qǐng)人在申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交已實(shí)際使用該商標(biāo)的證據(jù)，或者意圖真實(shí)使用該商標(biāo)的聲明。
不僅如此，僅僅在《商標(biāo)法》中規(guī)定必須提交具有意圖真實(shí)使用的申明，可能并無(wú)法有效地約束商標(biāo)注冊(cè)人。在前文的分析中已經(jīng)提到，美國(guó)《蘭哈姆法》在商標(biāo)注冊(cè)的意圖使用制度中還設(shè)置了法定的期限，要求基于意圖使用而提出注冊(cè)申請(qǐng)的主體在法定時(shí)間內(nèi)提交商標(biāo)實(shí)際使用的證據(jù)。本文認(rèn)為，這一規(guī)定具有相當(dāng)?shù)暮侠硇裕梢杂行Ф酱偕虡?biāo)注冊(cè)人真實(shí)地將商標(biāo)投入使用，并且這一制度的實(shí)施成本也并非高昂。據(jù)此，我國(guó)《商標(biāo)法》也可以參考美國(guó)立法的規(guī)定，設(shè)置法定的提交商標(biāo)實(shí)際使用證據(jù)的期間，提高注冊(cè)人的商標(biāo)使用義務(wù)，要求注冊(cè)人除了提交意圖真實(shí)使用的聲明外，還應(yīng)在提出商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)之日起最長(zhǎng)不超過(guò)三年的期間內(nèi)提交商標(biāo)使用的證據(jù)。由于目前我國(guó)商標(biāo)法已經(jīng)設(shè)置了連續(xù)三年不使用的撤銷制度，如果連續(xù)三年商標(biāo)注冊(cè)人都沒(méi)有向商標(biāo)局提交商標(biāo)使用的證據(jù)，則經(jīng)其他主體申請(qǐng)，該商標(biāo)可能面臨被撤銷的危險(xiǎn)。對(duì)此，商標(biāo)局可以采取曝光和警示性質(zhì)的公示制度，定期公布提出商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)之日起三年期間內(nèi)還沒(méi)有提交商標(biāo)使用證據(jù)并且也未說(shuō)明正當(dāng)理由的注冊(cè)商標(biāo)，這樣就能對(duì)商標(biāo)注冊(cè)人形成有效的約束，督促商標(biāo)注冊(cè)人將商標(biāo)投入使用。

標(biāo)簽：泰州寧德百色漯河廣安商丘梧州綏化

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