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公共合同中的知識產(chǎn)權(quán)

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在履行公共合同時,中標者完成工作的結(jié)果可能會受不同的知識產(chǎn)權(quán)保護,主要是通過版權(quán)或?qū)@麢?quán),但也可能被認為是受保護的專有技術(shù)。
然后,訂約當局可能面臨不同的問題:
知識產(chǎn)權(quán)是否允許政府或訂約實體使用結(jié)果?
我們?nèi)绾未_保承包商尊重他人的知識產(chǎn)權(quán)?
行政公共訪問義務(wù)對行政部門有什么影響?
除了公共合同的特定范圍外,還存在法定或合同代理人產(chǎn)生的文件或其他創(chuàng)作的知識產(chǎn)權(quán)問題。
知識產(chǎn)權(quán)與公共合同的結(jié)果
如適用于所有公共合同的一般規(guī)格第14條第3款所述,由中標者為公共實體或訂約當局完成的工作的知識產(chǎn)權(quán)不會自動轉(zhuǎn)移給后者。
但是,使用公共合同的結(jié)果可能涉及需要對這些結(jié)果進行版權(quán),專利權(quán)或其他知識產(chǎn)權(quán)的授權(quán)的行為。例如,為行政管理進行的研究受版權(quán)保護,與專門為公共實體開發(fā)的計算機程序一樣。為解決特定問題而更新的特定技術(shù)過程可能受專利保護。
適用于公共市場的一般規(guī)范表明,訂約當局可以在任何情況下在其需求或特殊規(guī)范中指定的第三方的限制內(nèi)使用公共合同的結(jié)果,并且可以從使用專利的許可中受益。這將適用于這些結(jié)果。
如果在特殊規(guī)范中指明了這種轉(zhuǎn)讓,并且如果公共實體需要使用公共合同的結(jié)果,則訂約方也可以轉(zhuǎn)讓該結(jié)果的潛在權(quán)利。例如,對于作為主管部門辦公樓建設(shè)的一部分而開發(fā)的特定升降機構(gòu)的專利的獲取,對公共實體沒有興趣。但是,獲得為主管部門開發(fā)的網(wǎng)站的版權(quán)對于控制和更新該網(wǎng)站很有用。
在特殊規(guī)范中指出的權(quán)利轉(zhuǎn)讓或使用許可的情況下,訂約當局必須了解以下問題:
關(guān)于版權(quán):作者的精神權(quán)利可能不受轉(zhuǎn)讓或許可,由創(chuàng)作者保留;
關(guān)于計算機程序:在特殊規(guī)范中指定必須將源代碼(或?qū)υ摯a的訪問方法)傳輸給訂約當局,這一點很重要。承包商對任何無許可證軟件的集成都必須進行驗證,因為這將阻止訂約當局使用最終軟件的非免費模型;
關(guān)于專有技術(shù):通用規(guī)范要求訂約當局尊重方法和承包商的專有技術(shù)的機密性,而承包者本身必須向訂約當局提供這些方法和專有技術(shù)。
承包商必須在特殊規(guī)格中注明承包商對公共合同結(jié)果進行商業(yè)使用的條件。如果研究和開發(fā)的費用由訂約當局部分資助,則可能應向該當局支付報酬。在任何情況下,訂約當局必須注意承包商將向其提交的關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)的條款,并核實這些條件是否使公共實體對使用公共合同的結(jié)果具有完全的酌處權(quán)。
當特定研究或服務(wù)由公共資金資助時,訂約當局還必須確保按照經(jīng)合組織的建議,自由訪問已開發(fā)的數(shù)據(jù)。
尊重他人的知識產(chǎn)權(quán)和告知訂約當局的義務(wù)
一般規(guī)范規(guī)定,承包商應保證訂約當局在執(zhí)行公共合同時尊重他人的知識產(chǎn)權(quán)。
承包商還必須將其可能擁有并進行工作所需的任何知識產(chǎn)權(quán)或許可通知承包商。
知識產(chǎn)權(quán)和公共行政權(quán)限
由于公共機構(gòu)需要公共訪問,因此特定規(guī)則適用于某些公共合同結(jié)果的使用。
公共訪問法要求訪問管理文檔。不得引用主管部門對某些文件的版權(quán),以防止公民訪問這些文件。如果第三方擁有某些文件的版權(quán)(例如,附有城市規(guī)劃許可證的建筑藍圖的建筑師),則該第三方版權(quán)可以證明政府決定阻止公民復制這些文件,但不能阻止公民在現(xiàn)場訪問它們。為了確保公共訪問法律的有效性,公共實體必須謹慎通過轉(zhuǎn)讓或許可來獲得公民進行此訪問所需的權(quán)利。
此外,2007年3月7日頒布的《關(guān)于重用公共部門信息的法律》鼓勵各主管部門與對商業(yè)性使用公共數(shù)據(jù)感興趣的第三方簽署許可協(xié)議。主管部門不得援引公共數(shù)據(jù)庫的保護權(quán)來拒絕對這些許可的授權(quán)。第三方(例如,成功的公共合同投標人)擁有此公共數(shù)據(jù)的知識產(chǎn)權(quán)這一事實構(gòu)成了鼓勵重復使用公共部門信息的要求的例外。

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