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美國專利商標(biāo)局在知識(shí)產(chǎn)權(quán)有關(guān)“申請人承認(rèn)的現(xiàn)有技術(shù)”的指南

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在8月18日的備忘錄1中,美國專利商標(biāo)局(USPTO)就“申請人認(rèn)可的現(xiàn)有技術(shù)”(AAPA)在當(dāng)事人間審查(IPR)程序中的適當(dāng)作用發(fā)布了具有約束力的機(jī)構(gòu)指南。該備忘錄澄清說,AAPA通常由申請人在受質(zhì)疑專利中的陳述組成,不能作為無效理由的唯一參考,因?yàn)楦鶕?jù)35 USC§311(b),AAPA不是“現(xiàn)有技術(shù)專利或印刷出版物”。但是,如果將AAPA與其他合格的現(xiàn)有技術(shù)結(jié)合使用,則可以在本發(fā)明時(shí)使用APAPA來顯示本領(lǐng)域的“常識(shí)”。

根據(jù)該備忘錄,專利審判和上訴委員會(huì)(PTAB)小組在決定是否允許第311(b)節(jié)(僅允許基于“包括專利或印刷出版物的現(xiàn)有技術(shù)”,允許使用AAPA。專家組通常以三種方式解釋該法規(guī):(1)AAPA技術(shù)上是“現(xiàn)有技術(shù)專利”,因此可以單獨(dú)或組合使用,作為IPR的基礎(chǔ);(2)AAPA既不是現(xiàn)有技術(shù)專利,也不是印刷出版物,因此,無論是單獨(dú)還是結(jié)合使用,AAPA都不可作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ);或(3)AAPA既不是現(xiàn)有技術(shù)專利也不是印刷出版物,因此不能單獨(dú)依靠其作為IPR的基礎(chǔ),但可以與其他現(xiàn)有技術(shù)結(jié)合使用以證明其顯而易見性。該備忘錄要求PTAB應(yīng)用此第三種解釋。

在得出這一結(jié)論時(shí),專利局解釋說,第311(b)節(jié)明確要求“基礎(chǔ)”,即“現(xiàn)有技術(shù)專利”或“印刷出版物”。而且,由于受質(zhì)疑的專利或其中的陳述均不是“現(xiàn)有技術(shù)專利”,因此AAPA無法根據(jù)第311(b)條形成必要的“基礎(chǔ)”。結(jié)果,AAPA不能用于預(yù)期或單一參考的顯而易見性依據(jù),因?yàn)榇祟愐罁?jù)將缺乏適當(dāng)?shù)摹盎A(chǔ)”。

但是,該備忘錄闡明,AAPA可以與確實(shí)符合§311(b)的“基礎(chǔ)”的現(xiàn)有技術(shù)結(jié)合使用。尤其是,AAPA可用于顯示本領(lǐng)域的“常識(shí)”,進(jìn)而可用于顯而易見性挑戰(zhàn)。例如,AAPA可以表現(xiàn)出“合并的動(dòng)機(jī)”,也可以在明顯的組合中提供“缺失的局限性”。當(dāng)然,與其他常識(shí)性證據(jù)一樣,專利權(quán)人可以自由質(zhì)疑AAPA是否確實(shí)證明了申請人的主張。

專利局進(jìn)一步解釋說,使用AAPA展示“一般知識(shí)”不會(huì)違反§311(b),因?yàn)槠渌F(xiàn)有技術(shù)充當(dāng)了請?jiān)笗摹盎A(chǔ)”(或“起點(diǎn)”)。確實(shí),復(fù)審程序一直是“長期慣例”(由第311(b)條的“實(shí)質(zhì)上相同”的法規(guī)管轄),以允許APAPA作為常識(shí)的證據(jù)。該備忘錄進(jìn)一步指出,其他法規(guī),例如允許知識(shí)產(chǎn)權(quán)專家聲明的法規(guī),同樣允許“現(xiàn)有技術(shù)專利或印刷出版物以外的證據(jù)”。

在最后的說明中,專利局解決了其指南與37 CFR§42.104(b)(4)之間明顯的不一致之處,該條要求請?jiān)溉恕爸该髟诂F(xiàn)有技術(shù)專利或所依賴的印刷出版物中找到權(quán)利要求的每個(gè)要素的位置”在?!痹搨渫浗忉屨f,該法規(guī)“要求當(dāng)事各方提供特定信息,以確保程序有序進(jìn)行,但不會(huì)比311條本身更進(jìn)一步縮小知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請的范圍”,并引用了PTAB并未嚴(yán)格執(zhí)行的其他CFR法規(guī)。

練習(xí)提示:

除了消除知識(shí)產(chǎn)權(quán)中的一些不確定性之外,專利局還可能通過明確允許APAPA提供缺失的限制和理由來應(yīng)對明顯的挑戰(zhàn),從而為請?jiān)溉颂峁┝擞杏玫墓ぞ摺H绻赃@種方式使用,請?jiān)溉藨?yīng)確保將APA表征為“一般知識(shí)”,并將其與現(xiàn)有技術(shù)專利或印刷出版物結(jié)合使用。

同樣,專利權(quán)人應(yīng)該注意那些未能正確地將所謂的APA表征為“常識(shí)”或無法與其他技術(shù)一起主張APA的請?jiān)笗?。專利?quán)人還應(yīng)牢記,AAPA可能會(huì)因未顯示請?jiān)溉寺暦Q的“一般知識(shí)”而受到質(zhì)疑。最后,專利權(quán)人應(yīng)謹(jǐn)慎對待他們認(rèn)為是現(xiàn)有技術(shù)或“背景”的主題。


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