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為了應(yīng)對(duì)自1992年以來中國經(jīng)濟(jì)增長最慢的情況，政府推動(dòng)了一系列立法改革，以建立先進(jìn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的框架。該政權(quán)希望從外國方面獲得大量投資。

在整個(gè)改革中，第一次可以看到懲罰性賠償，專利申請(qǐng)的誠實(shí)信用原則以及對(duì)臨時(shí)禁令中不當(dāng)使用的賠償。最值得注意的是，針對(duì)初步禁令的措施日益明確和加強(qiáng)，消除了外國投資者對(duì)以前被認(rèn)為無效的制度的擔(dān)憂。

在品牌方面，法律變更首次解決了惡意注冊(cè)問題，從而為商標(biāo)所有者，甚至未在中國使用或沒有聲譽(yù)的商標(biāo)提供了更大的保護(hù)。

明確的信息是，中國將與本國同類國家平等保護(hù)外國知識(shí)產(chǎn)權(quán)，并使用懲罰性賠償作為警告，以警告潛在的侵權(quán)者。

立法

在過去的一年中，立法活動(dòng)激增。隨著不同立法的生效，人們正在感受到其影響。然而，令人共鳴的主題是，中國正在建立一個(gè)既能滿足外國各方也能滿足國內(nèi)實(shí)體需求的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)框架。

在《專利法》和《反不正當(dāng)競爭法》修正案中可以看到這一點(diǎn)，該修正案現(xiàn)在包括懲罰性賠償。此外，《初步禁令的司法解釋》為當(dāng)事人提供了明確的框架。它還與中國第一個(gè)中央知識(shí)產(chǎn)權(quán)上訴法庭產(chǎn)生共鳴，該法庭將使知識(shí)產(chǎn)權(quán)裁決規(guī)則和程序標(biāo)準(zhǔn)化。

專利法修正案

2019年1月，中國全國人民代表大會(huì)（NPC）發(fā)布了《專利法》修正案草案。預(yù)計(jì)該草案將在2019年末發(fā)布并生效。

重點(diǎn)包括使部分外觀設(shè)計(jì)成為外觀設(shè)計(jì)專利的合格標(biāo)的，將外觀設(shè)計(jì)專利的有效期延長至15年，將更高的法定賠償范圍（從人民幣100萬元增加到人民幣500萬元）以及對(duì)故意侵權(quán)的懲罰性賠償（最高為外觀設(shè)計(jì)賠償金的三倍）。賠償金），處以罰款，澄清間接侵權(quán)責(zé)任并調(diào)解賠償金額。

該草案引入了有關(guān)在申請(qǐng)專利和行使專利權(quán)時(shí)的誠實(shí)信用原則的新規(guī)定，以及將要建立并納入國家信用數(shù)據(jù)庫的關(guān)于專利權(quán)保護(hù)的信用記錄。

該草案要求互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商（ISP）如果知道或應(yīng)該知道專利侵權(quán)的存在，則必須刪除，阻止，斷開連接或采取其他預(yù)防措施來防止專利侵權(quán)。

該草案還允許專利權(quán)人和中國國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局（CNIPA）在收到專利侵權(quán)通知后通知ISP（在中國包括電子商務(wù)平臺(tái)）采取預(yù)防措施，否則ISP將與網(wǎng)絡(luò)用戶的可預(yù)防損失。

不久前，國際公司和國內(nèi)實(shí)體要求建立懲罰性賠償制度。權(quán)利持有人一直擔(dān)心知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟費(fèi)用的不斷增加以及法院判給的不成比例的損害賠償。少量的損害賠償，甚至是名義上的損害賠償，極大地阻礙了權(quán)利持有人行使其權(quán)利。

這對(duì)國際科技公司對(duì)華投資產(chǎn)生了寒蟬效應(yīng)。建立懲罰性賠償制度有助于解決這些問題，并增強(qiáng)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法的信心。它還有助于在中國建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)框架，特別是在外國投資者看來。

反不正當(dāng)競爭法修正案

全國人大于2019年4月發(fā)布了《反不正當(dāng)競爭法修正案》，其中商業(yè)秘密是重點(diǎn)領(lǐng)域之一。在中國，這已被證明是保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的寶貴工具，特別是對(duì)于處于公司周期初期，可能尚未進(jìn)入專利申請(qǐng)投資階段的初創(chuàng)公司而言。

該修正案增加了商業(yè)秘密范圍的定義，以包括公眾不熟悉的，具有商業(yè)價(jià)值并已通過權(quán)利持有人以相應(yīng)機(jī)密措施保護(hù)的技術(shù)信息，運(yùn)營信息和其他商業(yè)信息。以前，范圍僅涵蓋技術(shù)和操作信息。

侵權(quán)行為的范圍也已擴(kuò)大到包括電子逃避或煽動(dòng)，誘使和協(xié)助他人違反保密義務(wù)的行為。該修正案規(guī)定，除經(jīng)營者外，其他自然人，法人和非法人組織也可以侵犯商業(yè)秘密。

如果商業(yè)經(jīng)營者惡意侵犯商業(yè)秘密，將首次受到懲罰性賠償。賠償最高可達(dá)權(quán)利人的實(shí)際損失或侵權(quán)人的實(shí)際收益的五倍。在難以確定實(shí)際損失或利潤的地方，法院可以自行決定賠償額。最高賠償額從300萬人民幣增加到500萬人民幣。

該修正案也在一定程度上轉(zhuǎn)移了商業(yè)秘密案件的舉證責(zé)任。以前，權(quán)利人的責(zé)任完全落在了權(quán)利人必須證明商業(yè)秘密受到保護(hù)的情況下，被盜用的信息構(gòu)成了商業(yè)秘密，并且是非法獲取的。這些要求已降低到原告是否可以證明信息已受到保護(hù)并可以提供商業(yè)秘密侵權(quán)的初步證據(jù)，舉證責(zé)任則轉(zhuǎn)移給了被告。然后，根據(jù)《反不正當(dāng)競爭法》，被告必須證明有關(guān)信息不是商業(yè)秘密。

外商投資法

全國人大于2019年5月通過了《外國投資法》，該法于2020年1月1日生效。中國將這一新法律視為將外國投資享有國民平等待遇的框架，使外國投資者在中國與國內(nèi)投資者享有同等地位。市場(chǎng)并給予他們平等的保護(hù)。

在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面，法律第22條明確禁止政府及其官員強(qiáng)迫進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓，同時(shí)鼓勵(lì)基于自由意志和商業(yè)規(guī)則進(jìn)行技術(shù)合作。但是，將來需要在法院和外國投資者與中方之間的商業(yè)談判中對(duì)該規(guī)定的實(shí)際效力進(jìn)行檢驗(yàn)。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛初裁禁令的司法解釋

最高人民法院于2018年11月發(fā)布了《關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的臨時(shí)禁令的司法解釋》，該解釋已于2019年1月1日生效。該解釋為知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件初步禁令的實(shí)質(zhì)性和程序性規(guī)則提供了指導(dǎo)，并進(jìn)一步闡明了現(xiàn)有程序和標(biāo)準(zhǔn)。特別令人感興趣的是兩個(gè)主要變化：

現(xiàn)在可以在并行仲裁程序之前或期間申請(qǐng)臨時(shí)禁令；和

通過并澄清了針對(duì)初步申請(qǐng)的不正確申請(qǐng)的新概念，包括一系列說明申請(qǐng)何時(shí)可能不當(dāng)?shù)那闆r。

該解釋說明，原則上，無論是否簽訂仲裁協(xié)議，訴訟人都有權(quán)向中國法院申請(qǐng)臨時(shí)禁令。這表明，即使仲裁機(jī)構(gòu)的具體規(guī)則規(guī)定了自己的仲裁臨時(shí)救濟(jì)，中國法院也可以在爭端進(jìn)行仲裁期間或在仲裁開始之前發(fā)布臨時(shí)禁令。

就錯(cuò)誤的申請(qǐng)而言，有四種情況可能導(dǎo)致發(fā)現(xiàn)：

臨時(shí)禁令執(zhí)行后三十日內(nèi)，申請(qǐng)人未根據(jù)案情實(shí)質(zhì)提起民事訴訟（或仲裁）；

如果所涉及的IP權(quán)利無效，則該禁令從一開始就被認(rèn)為是錯(cuò)誤的；

法院認(rèn)為被告的行為不構(gòu)成侵權(quán)或不正當(dāng)競爭；和

其他錯(cuò)誤的應(yīng)用程序。

如果提出了不當(dāng)?shù)纳暾?qǐng)，被告可以提起訴訟，要求賠償。這將責(zé)任轉(zhuǎn)移給了申請(qǐng)人，這可能會(huì)鼓勵(lì)法院更詳細(xì)地評(píng)估這些案件。過去，法院在授予初步禁令方面一直相當(dāng)嚴(yán)格。從2014年到2018年，共批準(zhǔn)了150項(xiàng)訴訟前裁定和50項(xiàng)訴訟中初步禁制令。其中，專利案件的裁定只占很小的比例，其中包括備受關(guān)注的Qualcomm訴Apple。

過去，規(guī)則不明確，使法院難以遵循。該解釋為專利權(quán)人提出動(dòng)議提供了詳細(xì)指導(dǎo)，并在初步禁令發(fā)布有誤的情況下指示了風(fēng)險(xiǎn)管理。法院現(xiàn)在具有更多的法律確定性。結(jié)果，可以期待更多的動(dòng)議和初步禁令的批準(zhǔn)。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)上訴法庭

最高人民法院于2019年1月1日正式成立了一個(gè)上訴級(jí)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭，就職能和作用而言，該法庭類似于美國聯(lián)邦巡回上訴法院。仲裁庭將審理來自中國各地的涉及專利侵權(quán)，無效和其他高科技或反托拉斯知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛的民事和行政案件，審理期為三年。

法庭對(duì)以下事項(xiàng)擁有專屬管轄權(quán)：

針對(duì)本地高級(jí)人民法院，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院和中級(jí)法院針對(duì)發(fā)明專利，實(shí)用新型專利，新植物品種，集成電路（IC）布局設(shè)計(jì)的侵權(quán)和所有權(quán)糾紛作出的一審（審判）判決和裁決提起上訴，技術(shù)秘密和計(jì)算機(jī)軟件以及反托拉斯糾紛；

就發(fā)明專利，實(shí)用新型專利，外觀設(shè)計(jì)專利，新植物新品種和集成電路布圖設(shè)計(jì)的復(fù)審和無效爭議，針對(duì)北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院的一審司法復(fù)審決定提起上訴；和

針對(duì)政府部門針對(duì)發(fā)明專利，實(shí)用新型專利，外觀設(shè)計(jì)專利，新產(chǎn)品品種，IC布局設(shè)計(jì)的政府裁定作出的行政裁定，就一審司法復(fù)審決定和地方高級(jí)人民法院，知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院和中級(jí)法院的裁定提起上訴，技術(shù)秘密，計(jì)算機(jī)軟件和反托拉斯糾紛。

預(yù)計(jì)該法庭將集中對(duì)上訴的管轄權(quán)，進(jìn)一步根據(jù)先例使知識(shí)產(chǎn)權(quán)裁決規(guī)則和程序標(biāo)準(zhǔn)化，并促進(jìn)對(duì)性質(zhì)相似的案件作出越來越一致的決定。

此外，保護(hù)主義擔(dān)心地方法院可能會(huì)裁定支持其管轄地的當(dāng)事方，因?yàn)樯显V案件將完全由法庭監(jiān)督，因此通常被認(rèn)為沒有影響力，因此，保護(hù)主義將在很大程度上消除。這在很大程度上消除了對(duì)論壇購物的需求。

提升品牌擁有者

在商標(biāo)方面，針對(duì)惡意注冊(cè)進(jìn)行了一系列立法變更。CNIPA于2019年2月發(fā)布了《關(guān)于規(guī)范商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)的若干規(guī)定（草案）》。

該草案包含8條條款，涉及惡意申請(qǐng)的類型，可以根據(jù)《商標(biāo)法》采取的措施，超出法律范圍的其他措施以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)局報(bào)告和監(jiān)督惡意申請(qǐng)的指南。

除上述規(guī)定外，對(duì)商標(biāo)法進(jìn)行了修訂，重點(diǎn)是遏制和處理不誠實(shí)的申請(qǐng)。修訂后的法律于2019年4月23日頒布，將于2019年11月1日生效。

同樣在2019年4月，北京市高級(jí)人民法院發(fā)布了《商標(biāo)權(quán)授予和驗(yàn)證案件審判指南》。該指南已經(jīng)生效，并且與修訂后的《商標(biāo)法》相關(guān)，詳細(xì)說明了申請(qǐng)人可能已經(jīng)進(jìn)行惡意注冊(cè)并違反法律的情況。

惡意應(yīng)用程序破壞了市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)秩序，并給商標(biāo)管理帶來巨大壓力。從立法的變化可以明顯看出，惡意申請(qǐng)已成為中國的當(dāng)務(wù)之急。

這種轉(zhuǎn)變是一個(gè)國家越來越清楚地認(rèn)識(shí)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)真正價(jià)值的明顯和積極的信號(hào)。由于惡意注冊(cè)對(duì)外國所有者的品牌價(jià)值和資產(chǎn)組合管理帶來了巨大壓力，因此它也與新興的高級(jí)IP制度的主題保持一致。

在中國尤其如此，因?yàn)樵撈放频娜蚍侵形纳虡?biāo)組合可能會(huì)在這個(gè)重要的重要市場(chǎng)中占重要的中國部分。考慮到中國大量的商標(biāo)申請(qǐng)（2018年為3717.1萬），對(duì)于商標(biāo)擁有者而言，擁有強(qiáng)大的產(chǎn)品組合以執(zhí)行執(zhí)法變得越來越重要，即使對(duì)于在中國不銷售（僅制造）的品牌也是如此。

經(jīng)修訂的《商標(biāo)法》中的惡意條款和北京高級(jí)人民法院的指南涵蓋了品牌所有者尚未注冊(cè)的商標(biāo)，只要這些商標(biāo)通過了不良測(cè)試，這些商標(biāo)在中國既未使用過，也未在中國享有聲譽(yù)。滿足了經(jīng)修訂的法律和準(zhǔn)則中規(guī)定和闡述的信仰或惡意。

換句話說，以某種方式省略了在中國注冊(cè)和保護(hù)自己的商標(biāo)，并且在不向中國銷售的情況下將其生產(chǎn)外包給中國的品牌所有者，在進(jìn)行異議和無效以及侵權(quán)時(shí)可以依靠不誠實(shí)的規(guī)定和準(zhǔn)則。與惡意商標(biāo)注冊(cè)人發(fā)生爭議。

立法上的變化確認(rèn)了CNIPA和法院采用的方向已經(jīng)生效，這些變化可以看作是這種轉(zhuǎn)變的正式形式?？紤]到過去五年來迫切需要解決中國的惡意注冊(cè)問題，這一點(diǎn)尤其如此。

重要知識(shí)產(chǎn)權(quán)案例

2019年5月，三星和華為宣布已同意解決有關(guān)智能手機(jī)專利的長期爭議。特別令人感興趣的是，廣東省高級(jí)人民法院調(diào)解了該和解。和解的條款尚未公開，但據(jù)信其中包括某種交叉許可的專利協(xié)議。交易的一部分專利包括基礎(chǔ)技術(shù)的專利。

當(dāng)高通和蘋果公司在聯(lián)合新聞稿中宣布已達(dá)成協(xié)議并放棄全球訴訟時(shí)，他們陷入了困境。據(jù)信，禁止在中國銷售iPhone的初步禁令為高通公司在談判中提供了有利條件，尤其是該協(xié)議包括蘋果公司的預(yù)付款。高通利用中國訴訟增加其在談判桌上對(duì)蘋果的影響力的策略無疑是成功的。

這些案件表明，由于中國法院的成本，速度，效率和公正的結(jié)果，中國正成為國際公司訴訟專利案件的首選場(chǎng)所。特別是，專利訴訟的勝率很高，平均為80％，外國原告的情況要好于中國原告。同樣，特別是與美國相比，獲得永久禁令的難易程度也很重要。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)貨幣化以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資和評(píng)估模型的出現(xiàn)

中國一直在通過修訂法律和引入新法規(guī)來鼓勵(lì)權(quán)利人將其知識(shí)產(chǎn)權(quán)貨幣化。專利法第四修正案引入了有關(guān)專利質(zhì)押和許可的新規(guī)定，以規(guī)范使用專利權(quán)的融資活動(dòng)。

中國還為不同機(jī)構(gòu)（例如專利局，專利律師事務(wù)所，銀行和知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估機(jī)構(gòu)）建立框架，以實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資的目標(biāo)。國家發(fā)展和改革委員會(huì)（NDRC）已提議建立一個(gè)全國統(tǒng)一的平臺(tái)，用于注冊(cè)將個(gè)人財(cái)產(chǎn)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為金融擔(dān)保的抵押。

國家發(fā)展改革委于2019年7月14日發(fā)布了《關(guān)于優(yōu)化經(jīng)營環(huán)境的規(guī)定》（征求意見稿），第20條規(guī)定了建立統(tǒng)一平臺(tái)的規(guī)定。這將有助于權(quán)利人將知識(shí)產(chǎn)權(quán)貨幣化。已經(jīng)有一些法規(guī)規(guī)定了將知識(shí)產(chǎn)權(quán)抵押給金融的規(guī)定，但是第20條規(guī)定了統(tǒng)一注冊(cè)制度的框架，以鼓勵(lì)個(gè)人財(cái)產(chǎn)交易和知識(shí)產(chǎn)權(quán)貨幣化。

先進(jìn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度

立法的變化是一個(gè)國家越來越清楚地認(rèn)識(shí)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)的真正價(jià)值的明確和積極的信號(hào)。在地面上，政府不會(huì)如此迅速而輕松地進(jìn)行這種改變。然而，面對(duì)經(jīng)濟(jì)增長放緩和嚴(yán)重的投資者憂慮，中國以驚人的速度推動(dòng)建立先進(jìn)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度。

標(biāo)簽：會(huì)議邀約哈爾濱湖南廣西玉樹北海溫州宿州

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