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對商標法第三修正案的重點審查

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2013年8月30日,全國人民代表大會常務(wù)委員會通過了《中華人民共和國商標法》的修訂版,這是自1982年頒布以來第三次對《商標法》進行修訂。繼1993年2月22日的第一項修正案和第二次修正案于2001年10月27日生效,第三次修正案反映了自2003年修正程序開始以來的十年努力。此修正案將《商標法》從先前的64條擴展到73條,并包括若干重要的修訂。修正案的詳情如下:

該商標申請和注冊系統(tǒng)進行了修正。

商標申請中可以接受的組成元素的范圍已經(jīng)擴大。

當前的商標法要求提交注冊申請的商標必須是“可見的”。修訂后的《商標法》允許一種新型的商標注冊-音頻商標。因此,“可見性”不再是商標注冊的必要要素。

修改后的《商標法》第8條規(guī)定:“任何能夠?qū)⒆匀蝗?,法人或其他組織的商品與他人的商品區(qū)分開的音頻商標都可以注冊為商標。

建立了“一個商標在多個類別下”的申請系統(tǒng)。

根據(jù)現(xiàn)行《商標法》,申請人只能使用一張申請表申請一個類別下的一個注冊商標。經(jīng)修正的第22條商標法引入了“一項所述的系統(tǒng)商標下幾類”在其下的申請人可以注冊相同的商標下使用相同的應(yīng)用程序的形式的幾個類。該系統(tǒng)既可以減少從事多個類別的業(yè)務(wù)的商標所有者的成本,又可以極大地促進商標管理工作。

已創(chuàng)建一個辦公室動作系統(tǒng)。

如果商標局認為在審查過程中需要對商標申請進行解釋或修改,則可以要求申請人提供解釋或修正。

電子應(yīng)用的合法性已經(jīng)得到確認。

注冊商標及其他相關(guān)文件的申請可以書面形式或電子形式提交。

該修正案規(guī)定了各種商標審查和審判程序的期限。

審查注冊,復(fù)審和裁決的整個過程通常超過三年,這使權(quán)利所有者的商標長期處于閑置狀態(tài)。修訂后的《商標法》規(guī)定了商標確認和授權(quán)過程中各種審查程序的時限,從而從申請人的角度提高了商標授權(quán)或確認之前的可預(yù)測性。

該修正案為以下方面提供了第一個法定時限:(i)對新商標申請的初步審查;(ii)商標異議的審判;(iii)審查注冊拒絕;(iv)商標駁回的復(fù)審;(v)無效聲明的復(fù)審。初步審查的期限為9個月,調(diào)查和驗證商標異議的期限為12個月。由審查期限商標一的排斥和非公開的評審委員會(“商評委”)商標的申請商標辦公室是9個月。根據(jù)既定異議對商標局駁回注冊進行審查的期限為12個月。在特殊情況下,經(jīng)國家工商行政管理總局批準,上述兩個期限可以分別延長三個月和六個月。

該商標異議制度進行了改進。

過去,商標異議既要進行行政審判/上訴,也要進行司法審判/上訴,并且很可能要經(jīng)過所有四個程序才能做出最終判決。該系統(tǒng)使商標權(quán)的確認成為一項復(fù)雜而費時的事情。一些非法商業(yè)運營商出于惡意,提出了異議,以延遲其競爭對手獲得注冊商標權(quán),從而使這些商標權(quán)處于長期擱置狀態(tài)。第三修正案對商標異議制度進行了如下重組:

明確規(guī)定了商標異議的法定依據(jù),包括客觀依據(jù)和主觀依據(jù)。

修訂后的《商標法》第33條規(guī)定了商標異議的絕對和相對依據(jù)。

絕對理由是指違反經(jīng)修訂的《商標法》第10至12條中的任何條文。

相對理由是指違反經(jīng)修訂的《商標法》第13.2或13.3條,第15條,第16.1條或第30至32條。

允許提出商標異議的當事方基于上述絕對和相對理由予以區(qū)分。

修改后的《商標法》第33條規(guī)定,如果商標異議基于任何絕對理由,任何人都必須有權(quán)向商標局提出異議。如果異議基于任何再公開理由,則只有先前的權(quán)利所有者或感興趣的方可以向商標局提出異議。該機制旨在解決商標異議程序濫用的問題。

異議程序已簡化。如果商標在異議程序之后獲得批準,則必須直接注冊該商標,并且不會經(jīng)過司法審查程序。

修改后的商標法律師撤銷了反對派評審過程,并在第35條規(guī)定后,商標裁決辦公室審查和商標異議,就必須直接發(fā)布有關(guān)與否的決定商標可以注冊。

如果商標局決定注冊商標,則必須直接頒發(fā)商標注冊證書并予以發(fā)布。異議的異議方可以向商標審查和裁決委員會提出另一份請愿書,以宣布無效。

如果商標局決定不注冊商標,而申請人不同意該決定,則申請人可以向商標審查和裁決委員會提出請求,以對該決定進行審查和裁決。不贊成董事會決定的申請人,可以向主管人民法院起訴。

未注冊商標的保護得到了改善。

該修正案規(guī)定,“對申請商標注冊和使用的商標應(yīng)當具有誠實信用的原則,遵守。”該原則將有助于規(guī)范商標的使用,并應(yīng)防止和消除假冒和商標搶注。

如果申請人知道另一方先前使用未注冊商標并非法嘗試注冊該商標,則該申請將被拒絕。

修訂后的《商標法》規(guī)定:“如果尋求注冊的商標與另一方使用相同或相似商品的在先商標相同或相似,并且申請人與該另一方有合同,商業(yè)或其他關(guān)系,不包括前款規(guī)定的關(guān)系(即代理機構(gòu)或代表),或者如果申請人知道在先商標的存在,則該另一方有權(quán)否決注冊?!边@項規(guī)定將有效地遏制公司供應(yīng)商和普通雇員對惡意商標的搶占,并將進一步加強對已使用但未注冊的商標的保護。

確認非注冊商標在先使用權(quán)制度。

經(jīng)修訂的《商標法》規(guī)定:“如果在注冊人提出注冊之前,另一方使用的商標使用權(quán)早于注冊人,并且該商標具有與相同或相似商品上的注冊商標相同或相似的某些特征,注冊人無權(quán)禁止該另一方在其原始使用范圍內(nèi)繼續(xù)使用該商標,但可以要求另一方在商標上添加適當?shù)莫毺厣虡恕!蔽覀冋J為,要保護商標權(quán)益對于注冊人,此段落不應(yīng)太寬泛地解釋-相反,“在先使用”應(yīng)限于商品在相同或相似類別中的商業(yè)使用,而不僅包括在廣告中的使用。

完善馳名商標認定和保護制度。

闡明了基于事實和需求在被動的,逐案的基礎(chǔ)上進行識別的著名商標原則。

經(jīng)修訂的《商標法》第14條第1至4款規(guī)定,如果在商標爭議中必須確定馳名商標,則應(yīng)根據(jù)當事方的要求承認馳名商標。

在工商行政管理機關(guān)審查商標注冊或者商標案件的調(diào)查處理過程中,當事人根據(jù)《商標法》第十三條主張權(quán)利的,商標局可以以商標是否為商標為條件。根據(jù)檢查或處理過程的需要而知名。

在裁決商標爭議期間,如果一方根據(jù)《商標法》第13條要求權(quán)利,則商標評審委員會可以確定商標是否馳名。

在審理與商標有關(guān)的民事或行政案件中,如果一方根據(jù)《商標法》第十三條主張權(quán)利,由最高人民法院指定的人民法院可以決定商標是否為馳名商標。

禁止將“馳名商標”一詞用于商業(yè)和廣告目的。

商標所有人被如此識別后,權(quán)利人無限制地宣傳“馳名”商標,直接與建立馳名商標制度的初衷相抵觸。此類廣告會將知名商標降為榮譽稱號,甚至可能被用于欺詐目的。因此,經(jīng)修訂的《商標法》第14.5條規(guī)定,制造商和經(jīng)營者不得在其商品,包裝或容器上,或在商業(yè)廣告,展覽或其他商業(yè)活動中使用“馳名商標”一詞。

加強了對注冊商標專用權(quán)的行政處罰和司法保護。

對侵犯注冊商標專用權(quán)的定義和表述進行了改進。

根據(jù)修訂后的商標法法的現(xiàn)行規(guī)定“的話,不同意商標注冊人,一個方使用商標類似的注冊商標在相同商品,或使用一個商標是相同或相似的注冊商標上相似商品”分為兩個規(guī)定。

判定商標侵權(quán)的核心原則是混淆可能性原則。在現(xiàn)行商標法中提到的四種情況中,“相同商標+相同商品”,“相同商標+相似商品”,“相似商標+相同商品”和“相似商標+相似商品”,只有最直接的情況是,“相同的商標+相同的商品”,就可以直接推定混淆的可能性。建立商標在其他三種情況下的任何一種侵權(quán)中,舉證責任在于權(quán)利人證明存在混淆的可能性。否則,即使商標或商品相似,也不會發(fā)現(xiàn)商標侵權(quán),因為不會引起混淆。

因此,修訂后的《商標法》對相關(guān)規(guī)定進行了修改。它闡明了第57條中的上述立法目的,該條規(guī)定“以下兩項行為均必須被視為侵犯注冊商標的專有權(quán):(1)未經(jīng)商標注冊人的同意,使用相同的商標相同商品上的注冊商標;和(2)未經(jīng)同意商標注冊,使用商標類似于注冊商標上相同貨物,或使用商標相同或相似的注冊商標在類似商品上以容易引起混淆的方式?!?br />
引入了一種新型的商標侵權(quán)。

修訂后的《商標法》吸收了現(xiàn)行《商標法實施細則》的規(guī)定,并在第57條中進一步規(guī)定:“凡某人故意為侵犯另一方使用注冊商標的專有權(quán)提供便利,并協(xié)助侵權(quán)人侵犯注冊商標專用權(quán)的,視為侵犯了注冊商標專用權(quán)”。

引入了針對商標侵權(quán)的懲罰性賠償,并提高了重復(fù)侵權(quán)的刑罰。

當前的《商標法》沒有為故意侵權(quán)提供懲罰性賠償,而是采用了基于“賠償?shù)扔趽p失”原則的賠償機制,該機制無法有效地規(guī)管故意侵權(quán)行為。修改后的《商標法》規(guī)定了故意侵權(quán)行為的懲罰性賠償制度。第63.1條規(guī)定,當故意侵犯注冊商標專用權(quán)的行為嚴重時,賠償金額可以根據(jù)上述方法確定的損害賠償金額的三倍以內(nèi)。此類賠償必須包括版權(quán)所有者為遏制侵權(quán)而支付的合理費用。

商標侵權(quán)的法定賠償已增加。

根據(jù)現(xiàn)行《商標法》,法定賠償額為人民幣10,000元至500,000元。為加強反侵權(quán)工作,有效保護權(quán)利人的合法權(quán)益,經(jīng)修訂的《商標法》將最高限額提高到300萬元。修改后的《商標法》第63.3條規(guī)定,在既不能確定權(quán)利人的實際損失,不能確定侵權(quán)人的收益,也不能確定許可費用的情況下,人民法院將根據(jù)實際情況判給不超過人民幣300萬元的賠償。

權(quán)利所有者的舉證責任得到了充分降低。

在與商標有關(guān)的司法實踐中,權(quán)利人通常很難出示與權(quán)利人要求賠償?shù)慕痤~直接相關(guān)的證據(jù)。為此目的,修改后的商標法律引入了一種類似于美國“發(fā)現(xiàn)程序”的機制;具體來說,“由人民法院確定賠償額時,如果權(quán)利人盡最大的努力出示證據(jù),而與侵權(quán)有關(guān)的會計賬簿和材料主要在侵權(quán)人的控制之下,法院可以要求侵權(quán)人提供此類會計帳簿和材料。如果侵權(quán)人拒絕提供或提供虛假的會計賬簿和材料,法院可以參照權(quán)利人主張和提供的證據(jù)確定賠償額?!边@樣的規(guī)定在某種程度上減輕了商標的舉證負擔。要求權(quán)利所有者免于因不提供證據(jù)而引起的任何不利法律后果而不受損害。

詳細規(guī)定了商標侵權(quán)的行政處罰。

提供了確定損害賠償金額的方法。

現(xiàn)行《商標法實施細則》第五十二條只對商標侵權(quán)行為的處罰金額作了簡單,一般的規(guī)定,特別是對侵犯注冊商標專用權(quán)的處罰,必須少于其數(shù)額的三倍。非法營業(yè)收入;不能確定違法經(jīng)營所得的,處以十萬元以下的罰款。顯然,這樣的規(guī)定已不能滿足當前消除商標侵權(quán)的需要。修改后的商標法律規(guī)定了非法經(jīng)營所得5萬元人民幣為重點,并提供了更詳細的處罰方法。

修改后的《商標法》第60.2條規(guī)定,工商行政管理部門受理案件后,認定侵權(quán)行為,必須責令侵權(quán)人立即停止侵權(quán),沒收,銷毀侵權(quán)產(chǎn)品及其主要工具。用于制造侵權(quán)產(chǎn)品或偽造注冊商標。違法經(jīng)營所得在五萬元以上的,處五倍以上的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。違法經(jīng)營收入在五萬元以下的,處以二十五萬元以下的罰款。

針對重復(fù)或嚴重侵權(quán)行為,引入了提高處罰的機制。

由于當前的《商標法》沒有規(guī)定對重復(fù)或嚴重侵權(quán)行為加重處罰,因此無法有效遏制此類侵權(quán)行為。修訂后的《商標法》提供了一種機制,可以提高對重復(fù)或嚴重侵權(quán)行為的處罰力度。

修改后的《商標法》第60.2條規(guī)定:“如果侵權(quán)人在五年內(nèi)兩次或兩次以上侵犯商標權(quán),或有其他加重處罰的情況,則應(yīng)處以更高的罰款?!?br />
建立了未使用的注冊商標不予賠償?shù)臉藴省?br />
商標的價值源于其使用。如果不使用商標,則不會產(chǎn)生經(jīng)濟價值。在這種情況下,另一方的使用不會給商標所有者造成任何經(jīng)濟損失,因此,使用方不承擔賠償責任。

根據(jù)上述理解,修改后的《商標法》第64.1條規(guī)定:“使用注冊商標的專有權(quán)的所有人要求賠償,而被指控的侵權(quán)人辯稱權(quán)利所有人未使用商標的,人民法院可以要求權(quán)利擁有者提供證據(jù)證明過去三年中商標的實際使用。如果版權(quán)所有者既不能證明其在過去三年中實際使用該商標,也不能證明其因侵權(quán)而遭受的其他損失,則被指控的侵權(quán)人不承擔賠償責任?!?br />
除上述修訂外,修訂后的《商標法》還對其他相關(guān)制度進行了改進,包括:(i)建立商標無效聲明制度;(ii)取消注冊商標爭議裁定的概念;(iii)規(guī)范商標代理行為并提高商標代理服務(wù)質(zhì)量;(iv)要求將商標許可提交給誠實的第三方使用


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