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對中國商標法第三修正案的介紹和評論

第三次對《中國商標法》的修正案進行了審議，并于2013年8月30日由第十二屆全國人民代表大會常務委員會第四次會議通過，并將于2014年5月1日生效并執(zhí)行。修正案的目的是實施國家知識產(chǎn)權戰(zhàn)略，充分發(fā)揮商標法體系的作用?，F(xiàn)行的《中華人民共和國商標法》（以下簡稱《商標法》）于1982年制定，分別于1993年和2001年進行了修改，是中國采取改革開放政策后制定的第一部知識產(chǎn)權特別法。

截至2013年上半年，中國商標申請和注冊的累計數(shù)量分別為1,221萬件和871.4萬件，位居世界第一。近年來，中國開始意識到現(xiàn)行《商標法》的某些規(guī)定已不再適合社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的實際需要。該問題以多種方式表明，主要是商標注冊程序繁瑣，商標確認和授權的檢查花費了太多時間，惡意注冊現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生，商標侵權很難預防，等等。鑒于這些情況，修訂后的《商標法》顯示出以下進展。

它定義和縮短了商標案件的審查期限。

為了縮短檢查時間限制商標注冊

從提出商標申請到初步批準的公布，目前大約需要12到18個月，甚至更長的時間。根據(jù)修改后的《商標法》，商標局應在收到商標注冊申請后的9個月內(nèi)完成審查。符合本法有關規(guī)定的申請，應當經(jīng)過初步審查和批準，商標局應當予以公告。立法規(guī)定9個月為商標注冊審查的法定時限，大大縮短了審查時間。

定義拒絕申請的審查和審查時間

該商標評審委員會應當在收到申請的駁回復審申請后普及9個月內(nèi)作出決定商標頒發(fā)的商標局，并書面通知申請人。因特殊情況需要延長的，經(jīng)國務院工商行政管理部門批準，可以延長三個月。目前，盡管商標審查和裁決委員會增加了審查員的人數(shù)并試圖提高審查效率，但這類案件通常要花費一兩年甚至更長的時間。通過法律規(guī)定審查期限，可以提高拒絕審查的效率。

但是，駁回復審的期限與原樣相同，也就是說，申請人應在收到商標局的駁回通知后的15天內(nèi)提出復審申請。在如此短的時間內(nèi)，申請人，尤其是外國申請人，無法做出充分準備的復審決定。更糟糕的是，他們有時甚至失去了提交拒絕復審的機會。

縮短異議的審查期限

對初步批準和發(fā)布的商標申請?zhí)岢霎愖h的，商標局應當聽取異議人和被訴人陳述的事實和根據(jù)。經(jīng)調(diào)查和核實，主管局應在公布期滿后的十二個月內(nèi)作出是否批準注冊的決定，并通知異議人和被訴人。因特殊情況需要延長的，經(jīng)國務院工商行政管理部門批準，可以延長六個月。

確定無效宣告的審查期限

首先，作為用于無效的聲明的情況下，提出了在絕對條件下，如果一個注冊商標違反第十條（合法性），第十一條（獨特），或第十二條所述的（功能性）商標法，或用于將其通過欺騙或其他不正當獲得注冊意味著，商標局應宣布該注冊商標無效。其他組織和個人可以向商標評審委員會提出請求，以決定宣布注冊商標無效。

如果商標局決定申報注冊商標的無效的，應當書面通知當事人。當事人對決定不滿意的，可以自收到通知之日起十五日內(nèi)，向商標評審委員會申請復審。該商標評審委員會應當9個月收到復議申請之內(nèi)做出決定，并書面通知當事人。因特殊情況需要延長的，經(jīng)國務院工商行政管理部門批準，可以延長三個月。當事人對商標的決定不滿意審查與裁決委員會可以在收到該決定的30天內(nèi)向法院提起訴訟。

其他組織或者個人向商標評審委員會提出要求宣布注冊商標無效的決定的，商標評審委員會應當在收到申請后通知有關當事人，并指定期限。當事人提交回應。該商標評審委員會做出維持注冊的決定商標或宣布注冊的無效商標在收到申請后的9個月內(nèi)，應書面通知各方。因特殊情況需要延長的，經(jīng)國務院工商行政管理部門批準，可以延長三個月。當事人對商標評審委員會的決定不滿意的，可以在收到?jīng)Q定后的30天內(nèi)向法院提起訴訟。法院應通知有關另一方作為第三人參加訴訟。

其次，關于在相對條件下提出的無效宣告的情況，如果注冊商標違反了第13條（馳名商標）第2條和第3款，第15條（主要商標），第16條（地理標志）第1條，第30條（預先存在的商標），第三十一條（應用程序申請在兩個或兩個以上的申請人在同一時間），第三十二條（預先存在的使用，有信譽的標志，預先存在的權利）商標法規(guī)定，以前存在的商標所有者或利害關系人可以，5年之內(nèi)商標注冊時間，可以向請求商標審查和裁決委員會決定宣布注冊商標無效。在惡意注冊的情況下，相關馳名商標的所有人不受5年期限的限制。

該商標評審委員會應當在接到一個決定宣布注冊商標的無效申請，通知當事人以書面形式，并指定一個期限為黨提交的響應。該商標評審委員會應當在12個月收到申請之內(nèi)，使保持有效性或宣布注冊的無效的決定，商標和書面通知有關當事人。因特殊情況需要延長的，經(jīng)國務院工商行政管理部門批準，可以延長六個月。當事人對商標的決定不滿意審查與裁決委員會可以在收到該決定的30天內(nèi)向法院提起訴訟。法院應通知有關另一方作為第三人參加訴訟。

同時，在商標評審委員會根據(jù)前款的規(guī)定進行的注冊商標無效宣告申請的復審過程中，應當對相關的在先權利進行定義。根據(jù)正在法院審理或由行政機關處理的另一起案件的結(jié)果，可以中止審查。中止復審的原因消失后，應恢復復審。

修訂后的《商標法》通過立法縮短和定義了行政審查期限，其目的是提高行政機關的效率，簡化行政程序并便利申請人和當事方進行行政許可和授權申請。

它簡化了商標確認和授權的過程。

添加到多類應用程序

經(jīng)修訂的《商標法》允許在商標申請下進行多類別申請，但前提是商標注冊申請人可以通過一項申請，申請在多個類別上注冊一個商標。多重類別申請為申請人提供了更多選擇權的申請，這改善了申請方法，降低了申請人的注冊成本，簡化了商標申請程序，并與馬德里國際商標注冊制度相一致。

添加審查員建議的程序

在審查過程中，如果商標局認為應解釋或修改商標注冊申請的內(nèi)容，則可以要求申請人做出解釋或修改。申請人不作解釋或者修改的，商標局作出的審查決定不受影響。這種方式有利于申請人及時與商標局溝通，修改商標申請的內(nèi)容，可以避免商標被駁回，商標申請可以順利通過審查。

完善商標注冊異議制度

修改后的《商標法》將商標異議分為絕對條件和相對條件兩種。在絕對條件下，異議的反對者可以是任何人，并且理由被限制為違反商標的第10條（合法性），第11條（特殊性）或第12條（功能性）。法。在相對條件下，異議的反對者應該是既有的權利人和其他利害關系方，其理由僅限于違反第13條（馳名商標），第15條（主要商標）的第2和第3款，第16條第1款（地理標志）第1款，第30條（現(xiàn)有商標），第31條（兩個或兩個以上申請人同時提交的申請）或第32條（使用中的預先存在的商標以及信譽良好的現(xiàn)有權利）在商標法律?，F(xiàn)有的商標異議制度對異議人的資格沒有限制，因此任何人都可以對商標提出異議任何理由的申請，都可能導致異議的濫用，并導致異議商標無法及時注冊。

該商標局應當審查商標注冊異議，然后直接作出批準或拒絕登記的決定。如果商標局不肯定的反對，但核準登記的，應當出具的商標登記證，并應在其發(fā)布。如果對手與決定不服商標局，他/她可以通過對注冊的無效提交申報申請要求救濟商標的前商標評審委員會。如果商標商標局確認異議且不批準異議商標，被異議方可以向商標評審委員會申請復審

修訂后的《商標法》改善了異議制度，并可能有助于減少惡意異議的提交和濫用異議程序的行為。

添加到健全商標的注冊中

在美國，澳大利亞，歐盟和其他國家和地區(qū)，有聲商標的先例。例如，美國英特爾公司的“英特爾音樂鈴聲”，以及美國Metro-Goldwyn-Mayer公司的獅吼聲。經(jīng)修訂的《商標法》第8條規(guī)定，任何能夠區(qū)分一個自然人的商品的標志，包括文字，裝置，字母，數(shù)字，三維標記，顏色組合，聲音以及上述元素的組合，均能夠區(qū)分一個自然人的商品，合法商品。一個人或其他組織的商標，可以通過申請注冊為商標。

修改后的《商標法》將商標加入聲音之中，充分體現(xiàn)了商標獨特性的基本功能，充分吸收了其他國家通過立法保護聲音商標的經(jīng)驗，為聲音商標的所有人提供了法律保護，還保護了合法權益。購買帶有聲音識別功能的商品的客戶。該商標局還需要更多的時間做準備工作，建立配套考核制度，并在技術上解決問題的記錄模式，音頻格式，時間，搜索和存儲機制，等等。

一個商標續(xù)展申請可以在一年內(nèi)有效期屆滿前提交

有效期屆滿后需要使用注冊商標的，注冊人應當在有效期屆滿前十二個月內(nèi)提出續(xù)展申請。如果在該期限內(nèi)未提交申請，則應給予6個月的寬限期?，F(xiàn)有的《商標法》規(guī)定了六個月的續(xù)展申請期限，但修訂后的《商標法》為注冊人提供了更多的時間申請續(xù)展，這有助于避免因管理不善或疏忽而導致的商標注冊被取消。在續(xù)訂申請中。

它區(qū)分商標無效聲明和商標撤銷。

建立宣布無效的程序

首先，作為用于無效的聲明的程序提出絕對條件下，如果一個注冊商標違反第十條（合法性），第十一條（獨特），或第十二條所述的（功能性）商標法，或用于將其通過欺騙或其他獲得注冊手段不當?shù)?，商標局應當宣布注冊商標無效。其他組織和個人可以向商標評審委員會提出請求，以決定宣布注冊商標無效。

其次，關于在相對條件下提出的無效宣告的程序，如果注冊商標違反了第十三條（馳名商標）第二條和第三款，第一十五條（主商標），第十六條第一款（地理標志），《商標法》第30條（現(xiàn)有商標），第31條（兩個或兩個以上申請人同時提交的申請），第32條（使用中的商標和馳名的，已有的權利），-現(xiàn)有商標所有人或者利害關系人可以，5年之內(nèi)商標注冊日期，文件與請求商標審查和裁決委員會決定宣布注冊商標無效。在惡意注冊的情況下，相關馳名商標的所有人不受5年期限的限制。

第三，被宣告無效的注冊商標應由商標局在其上發(fā)布，并且從一開始就認為該注冊商標的專有權不存在。

定義取消程序

如果注冊商標成為可以使用該商標的批準商品的通用名稱，或者在無合理辯解的情況下連續(xù)三年停止使用該注冊商標，則任何組織或個人都可以向該商標提出請求撤銷注冊商標的辦公室。撤銷的注冊商標應由商標局在其上發(fā)布，并且自發(fā)布之日起終止使用該注冊商標的專有權。

現(xiàn)有的《商標法》沒有區(qū)分無效和撤銷，兩者均稱為撤銷。根據(jù)外國商標法和法律原則，商標的撤銷是由于注冊后發(fā)生的事實和原因。例如，商標成為通用名稱，商標的未使用或不當使用等。相比較而言，有效性聲明是由商標注冊時存在的缺陷引起的。例如，商標缺乏合法性，獨特性，功能性，或者與先前存在的權利沖突，等等。

除了在沒有合理辯解的情況下連續(xù)三年停止使用注冊商標的條件下進行注銷之外，值得注意的是，根據(jù)修訂的《商標法》，如果注冊商標成為批準商品的通用名稱，則任何組織或個人可以向商標局提出撤銷注冊商標的請求。

它規(guī)范了市場競爭行為。

澄清馳名商標

修訂后的《商標法》規(guī)定，生產(chǎn)者和經(jīng)營者不得在商品，包裝或貨物容器上貼上“馳名商標”字樣，也不得在廣告，展覽或其他廣告中使用“馳名商標”字樣。商業(yè)活動。為了闡明馳名商標的保護制度，修訂后的《商標法》遵循“逐案，被動保護”的原則，明確規(guī)定，只有在商標案件中有關的當事人申請保護其馳名商標之后，已知商標應由商標局，商標評審委員會或法院采用有關規(guī)定，且該決定對本案本身有效。

在現(xiàn)行商標法的實踐中，出現(xiàn)了一種現(xiàn)象，即眾所周知的商標被視為聲譽或社會地位的象征。企業(yè)和地區(qū)政府盲目追求知名商標的認可，其中一些甚至為此作偽造。修訂后的《商標法》禁止以知名商標的名義進行廣告，從而避免誤導客戶。生產(chǎn)者或者經(jīng)營者以馳名商標名義做廣告的，由地方工商行政管理部門予以糾正，并處以十萬元的罰款。

限制出于惡意的商標注冊申請

修訂后的《商標法》防止通過使用業(yè)務關系惡意申請商標注冊。凡商標申請在相同或者類似的商品的注冊是相同或相似的預使用未注冊商標，且申請人與使用的預商標的擁有者，這讓他的合同或業(yè)務聯(lián)系或其他關系/她充分認識到前期使用的商標的存在，如果預使用的所有者的商標提出異議，該商標不予注冊。該規(guī)定表明商標在使用中受到法律保護，并限制了惡意注冊商標的行為通過異議程序以惡意注冊。

防止使用他人商標作為企業(yè)名稱的行為

經(jīng)修訂的《商標法》規(guī)定，以企業(yè)名義使用他人擁有的注冊商標或未注冊的馳名商標，可能會誤導公眾，進行不正當競爭，《中華人民共和國反不正當競爭法》中國適用。顯然，這項規(guī)定有助于防止他人濫用自己的品牌聲譽。

秉承誠實守信的原則

商標注冊或使用申請應當遵循誠實信用的原則。這項規(guī)定是為了防止出于商業(yè)利益目的充分了解或應該知道該預先使用商標的商標申請人違反誠實守信的原則，損害他人的合法利益，擾亂公平競爭的市場秩序，以及使用不當手段申請現(xiàn)有商標注冊。

它加強了對商標專用權的保護。

將混淆的可能性定義為侵權的標準

修訂后的《商標法》規(guī)定，未經(jīng)商標注冊人許可，在相同商品上使用相似商標，或在相似商品上使用相同或相似商標，這可能會引起混淆，應定義商標侵權行為。。顯然，在法律上將混淆的可能性定義為侵權的標準是一個進步。

加大行政處罰

修改后的商標法法律規(guī)定，如果行政部門對工商定義了商標侵權致力于和利潤因侵權作出的金額超過5萬元，罰款5倍以上的利潤可能被征收較少。沒有取得利潤或者利潤不足5萬元的，可以處25萬元以下的罰款。如果有人犯商標侵權的兩倍以上5年之內(nèi)，或者有其他嚴重情節(jié)的，更嚴厲的懲罰也應適用。

增加侵權賠償額

侵犯商標專用權的損害賠償金額，應當根據(jù)侵權造成的被侵權人的損失來確定。如果難以確定損失，可以根據(jù)侵權方獲得的利益確定。如果難以確定侵權方遭受的損失金額或侵權方獲得的利益，則損害金額可以是商標許可使用費的合理倍數(shù)。對于惡意侵犯商標專用權的情況，情節(jié)嚴重的，賠償數(shù)額可以是上述確定數(shù)額的一倍以上三倍以下。當商標所有人試圖制止侵權的損失應計入賠償金額。

增加雕像損壞

如果難以確定被侵權人蒙受的損失金額，被侵權人所獲得的利益或商標許可使用費，法院應在考慮侵權情況的情況下，判決不再賠償損失。超過三百萬人民幣。

修訂后的《商標法》加強了對侵權行為的處罰，從增加行政罰款，損害賠償金，特別是懲罰性法定損害賠償金的角度出發(fā)。

減輕債權人的舉證責任

鑒于商標所有人已盡力證明侵權，而侵權方主要控制帳簿和其他相關材料，則為確定損害賠償額，法院應命令侵權方提供相關賠償。帳簿和其他材料。侵權人拒絕提供或者提供虛假的賬簿和其他材料的，法院應當根據(jù)商標所有人的主張和證據(jù)確定損害賠償金額。修訂后的《商標法》大大減輕了商標所有人在商標侵權中舉證的負擔。

它規(guī)范了商標代理機構(gòu)的行為。

定義代理商的法律責任

修訂后的《商標法》規(guī)定，商標代理機構(gòu)應當遵循誠實信用的原則，遵守法律法規(guī)，并根據(jù)委托人的授權處理商標注冊申請或其他與商標有關的事情。該商標代理機構(gòu)應保持在本金秘密和機密收到的所有商業(yè)秘密。如果在法律上存在不允許主體擬申請注冊的商標的情況，商標代理機構(gòu)應明確告知主體。如果商標代理機構(gòu)知道或應該知道商標，校長擬申請注冊符合第15條（委托方的商標）和32中的情況下（預先存在的標志在使用中，有信譽的或預存右）的商標法律，商標代理機構(gòu)不得接受授權。除在授權服務上申請商標注冊外，商標代理機構(gòu)不得申請其他商標的注冊。這些新添加的條款為商標代理機構(gòu)的行為提供了指南和限制。

建立商標代理機構(gòu)的誠信檔案

修改后的《商標法》引入了信譽記錄體系，上述違法行為應當記錄在案。情節(jié)嚴重的，商標局或者商標評審委員會也可以決定停止受理該商標代理機構(gòu)提出的申請，并予以公告。

修訂后的《商標法》顯示了解決商標注冊程序繁瑣，商標確認案件和授權案件的審查時間過長，經(jīng)常發(fā)生惡意注冊現(xiàn)象，商標侵權行為難以解決的立法措施和進展。預防等等。但是，仍然存在不足之處，例如缺少對馳名商標和反稀釋的規(guī)定，以及禁止以廣告，互聯(lián)網(wǎng)上商標的使用等其他方式使用馳名商標。修改后的《商標法》基本上可以幫助解決商標法中出現(xiàn)的主要問題近年來在商標領域，將為商標實踐，商標確認和授權提供充分的法律依據(jù)，并加強對商標的保護。

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