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國際貿(mào)易委員會做出的商標(biāo)決定沒有排他性的效力

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Segway向國際貿(mào)易委員會(“ ITC”)投訴,指控Swagway產(chǎn)品以SWAGWAY X1和X2以及SWAGTRON T1和T3的名稱銷售,侵犯了Segway的SEGWAY商標(biāo)。ITC進(jìn)行了調(diào)查。斯威格威通過提出擬議的同意令的規(guī)定,提出了部分終止調(diào)查的動議,斯威格威在兩個不同的場合對此進(jìn)行了修改。Segway反對擬議的同意令。行政法法官(ALJ)安排了有關(guān)調(diào)查的聽證會。在一次聽證會上,斯威格威的律師詢問了尚待批準(zhǔn)同意書的動議。ALJ表示,由于版本的數(shù)量和簡報的數(shù)量,在聽證會之前不會裁定同意命令的動議。聽完之后ALJ發(fā)布了初步裁決(“ ID”),裁定Swagway使用SWAGWAY名稱(而不是SWAGTRON名稱)侵犯了Segway的商標(biāo)。ALJ的ID沒有提及Swagway根據(jù)其同意令規(guī)定終止的動議。斯威威(Swagway)提交請愿書,要求復(fù)審ALJ的調(diào)查結(jié)果商標(biāo)侵權(quán),以及拒絕其同意令動議。

委員會決定不審查ALJ對Swagway同意令動議的拒絕。關(guān)于商標(biāo)侵權(quán)的調(diào)查結(jié)果,委員會發(fā)布了意見,推翻了ALJ關(guān)于存在實(shí)際混淆的決定,因為與Swagway產(chǎn)品的銷售量相比,混淆事件較小。但是,委員會確認(rèn)了ALJ對商標(biāo)侵權(quán)的最終裁定,因為支持混淆可能性的其他可能性的證據(jù)強(qiáng)烈支持了侵權(quán)裁定。Swagway對委員會裁定商標(biāo)侵權(quán)及其未能輸入擬議的同意令提出上訴。

聯(lián)邦巡回法院在這兩個問題上都確認(rèn)了委員會。至于商標(biāo)侵權(quán)的裁定,法院考慮了《關(guān)于反杜邦商標(biāo)的定義》中規(guī)定的因素。法院指出,盡管杜邦因素是評估注冊目的混淆可能性的框架,但最高法院最近裁定,注冊目的混淆可能性與B&B硬件侵權(quán)目的混淆可能性相同案件。法院還解釋說,委員會僅需要“考慮記錄中證據(jù)所支持的那些因素”。法院隨后轉(zhuǎn)向斯威格威的論點(diǎn),即委員會本應(yīng)認(rèn)為在這種情況下缺乏實(shí)際的混淆作用。法院駁回了這一論點(diǎn)。Swagway還辯稱,在推翻了ALJ關(guān)于實(shí)際混亂的決定后,委員會未能“適當(dāng)?shù)刂匦潞饬炕靵y可能性的因素”。法院駁回了這一論點(diǎn),認(rèn)為這是對委員會決定的錯誤描述,法院認(rèn)為確實(shí)重新考慮因素。最后,Swagway認(rèn)為Segway未能進(jìn)行調(diào)查應(yīng)該產(chǎn)生不利的推論。但是,聯(lián)邦巡回法院觀察到,消費(fèi)者調(diào)查證據(jù)“并不需要顯示混淆的可能性”,因此,發(fā)現(xiàn)委員會沒有因沒有做出這樣的推斷而犯錯。

至于同意書,法院認(rèn)為斯威格威的擬議同意書與委員會的命令沒有任何區(qū)別。根據(jù)任一條款,有爭議的SWAGWAY品牌產(chǎn)品不能在美國進(jìn)口或銷售。Swagway爭辯說,將對委員會的命令施加排他性效力,并尋求輸入其提議的同意命令,以避免在共同待決的中止地區(qū)法院案件中排除問題。聯(lián)邦巡回法院認(rèn)為,委員會的商標(biāo)決定與專利決定一樣,并不具有排他性的效力。


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