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打造知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)的“生態(tài)系統(tǒng)”

來源：中國知識產(chǎn)權(quán)報(bào)/中國知識產(chǎn)權(quán)資訊網(wǎng)

　　習(xí)近平總書記在主持中央政治局第二十五次集體學(xué)習(xí)時(shí)指出，要強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，要綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、社會治理等多種手段，從審查授權(quán)、行政執(zhí)法、司法保護(hù)、仲裁調(diào)解、行業(yè)自律、公民誠信等環(huán)節(jié)完善保護(hù)體系，加強(qiáng)協(xié)同配合，構(gòu)建大保護(hù)工作格局。在筆者看來，這是知識產(chǎn)權(quán)大保護(hù)的升級，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)不只是簡單的“保護(hù)”二字，而是要打造一個(gè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)“生態(tài)系統(tǒng)”，涵蓋知識產(chǎn)權(quán)整個(gè)生命周期和與之相關(guān)的所有主體及活動。因此，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記的講話精神，應(yīng)從知識產(chǎn)權(quán)的全生命周期和全方位覆蓋的角度構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)“生態(tài)系統(tǒng)”。

　　提高審查授權(quán)質(zhì)量。對專利、商標(biāo)來說，審查是知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的源頭。目前，專利、商標(biāo)審查周期已經(jīng)大幅縮短，便利化改革不斷推進(jìn)，申請流程持續(xù)優(yōu)化。非正常商標(biāo)申請的打擊力度得到提升，審查標(biāo)準(zhǔn)更加客觀統(tǒng)一。進(jìn)一步提高知識產(chǎn)權(quán)審查質(zhì)量和效率，能為全鏈條知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　完善知識產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)綜合治理體系。進(jìn)一步發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)高效、便捷、低成本的優(yōu)勢，提升行政機(jī)關(guān)日常監(jiān)管能效。加強(qiáng)各有關(guān)行政執(zhí)法部門聯(lián)動，加大對大案要案查處力度，發(fā)揮綜合治理作用。及時(shí)移送達(dá)到刑事立案標(biāo)準(zhǔn)的案件，提高行政保護(hù)和司法保護(hù)的銜接程度。繼續(xù)針對重點(diǎn)領(lǐng)域、重要場所開展專項(xiàng)行動。研究新興行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)問題和監(jiān)管手段，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和管理系統(tǒng)，提高監(jiān)測效率，強(qiáng)化打擊效果。此外，還應(yīng)建立長效機(jī)制，加強(qiáng)工作交流，提升區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法規(guī)范化水平。

　　強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)。司法機(jī)關(guān)依法審判，使侵權(quán)案件判賠額實(shí)現(xiàn)以知識產(chǎn)權(quán)市場價(jià)值為指引，依法適用懲罰性賠償。加強(qiáng)新領(lǐng)域新類型案件研究，處理好新興產(chǎn)業(yè)與權(quán)利人合法利益之間的關(guān)系，使司法審判與技術(shù)發(fā)展同步。統(tǒng)一類案審判規(guī)則，統(tǒng)一裁判尺度，提高類案判決可預(yù)測性。進(jìn)一步完善知識產(chǎn)權(quán)訴訟證據(jù)規(guī)則，探索采納通過新的存證方式提交的證據(jù)。對當(dāng)事人提出的行為保全和財(cái)產(chǎn)保全請求依法裁定。

　　實(shí)行多元化糾紛解決機(jī)制。加強(qiáng)仲裁機(jī)構(gòu)專業(yè)化建設(shè)，開展知識產(chǎn)權(quán)糾紛仲裁業(yè)務(wù)，吸引專業(yè)人士從事知識產(chǎn)權(quán)仲裁工作。進(jìn)一步建立司法行政訴調(diào)銜接，仲裁調(diào)解相結(jié)合的多元化糾紛解決機(jī)制，完善調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)制度，提高商事調(diào)解、人民調(diào)解、專家調(diào)解、行業(yè)協(xié)會調(diào)解等多元化調(diào)解形式的認(rèn)可度。加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會建設(shè)，發(fā)揮行業(yè)自律作用，引導(dǎo)市場主體在自查自糾中化解知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)，并積極鼓勵(lì)各類調(diào)解機(jī)構(gòu)加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)。

　　建立完善綜合性知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系。建設(shè)統(tǒng)一的知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺，覆蓋確權(quán)、維權(quán)、應(yīng)用、流轉(zhuǎn)等各個(gè)方面，提高公共服務(wù)效能。一個(gè)窗口對外，全方位滿足知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的布局和保護(hù)需求，服務(wù)貫穿知識產(chǎn)權(quán)整個(gè)生命周期，數(shù)據(jù)查詢、公開公示等更加便捷。

　　提高知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的社會參與度。通過“全國知識產(chǎn)權(quán)宣傳周”等宣傳活動，提高公眾知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)認(rèn)知度。發(fā)布知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)典型案例和白皮書，擴(kuò)大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會影響力。加強(qiáng)誠信自律建設(shè)，指導(dǎo)行業(yè)組織出臺知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)整體規(guī)范化發(fā)展。

　　從司法到行政，從公共服務(wù)到社會參與，要綜合運(yùn)用各種保護(hù)手段，提高保護(hù)水平，在強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中促進(jìn)創(chuàng)新要素更好配置、更好流動。

標(biāo)簽：玉溪白山佳木斯銅陵紅河武漢青島白山

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