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知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)在國家公共服務(wù)體系中的定位

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公共服務(wù)按照不同標準可以劃分為不同的類別,同時各個國家都有自己獨具特色的公共服務(wù)分類框架。例如美國就將公共服務(wù)分為教育、培訓(xùn)、就業(yè)與社會服務(wù)、衛(wèi)生保健、醫(yī)療、生活保障、社會保障、能源、自然資源和環(huán)境、商業(yè)和住房、交通運輸、社區(qū)和地區(qū)發(fā)展、科技、司法等多個類別。近年來,我國各級政府以各種形式對本地區(qū)的公共服務(wù)發(fā)展進行了規(guī)劃,但分類標準各異,缺乏統(tǒng)一性。整體而言,我國現(xiàn)行公共服務(wù)范圍包括以下內(nèi)容:公共安全、公共教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、基礎(chǔ)設(shè)施、公共交通、環(huán)境保護、公共信息、文化休閑、科學技術(shù)。

知識經(jīng)濟時代,知識產(chǎn)權(quán)在推進科技、產(chǎn)業(yè)、金融發(fā)展的地位和作用日益增強。我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型無疑面臨著長期艱巨的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級任務(wù),無論是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級改造,還是新興產(chǎn)業(yè)的培育壯大,都離不開知識產(chǎn)權(quán)的全面支撐。當前我國確立創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,需要激發(fā)各類創(chuàng)新主體的活力,鼓勵全社會參與各類知識產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造,提升知識產(chǎn)權(quán)運用能力、加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度。此外,我們正在積極謀劃和推動知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè),國家知識產(chǎn)權(quán)局正深入推進知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè),預(yù)示著更加重視創(chuàng)造質(zhì)量、更加重視運用轉(zhuǎn)化、更加重視保護的發(fā)展導(dǎo)向,這必將促進知識產(chǎn)權(quán)新一輪繁榮。上述背景下,知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)的市場需求規(guī)模將持續(xù)擴大,并將直接推動知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)新的發(fā)展。我國已將知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)納入國家服務(wù)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃,成為國家服務(wù)業(yè)總體規(guī)劃4個重要支撐體系之一,列為高技術(shù)服務(wù)業(yè)8個重點領(lǐng)域之一,并被納入現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營業(yè)稅改增值稅試點范圍。

知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)根本上是競爭性的產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域,總體上要尊重市場主體即服務(wù)企業(yè)自身創(chuàng)造活力?,F(xiàn)階段,我國大多數(shù)地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)仍處在導(dǎo)入期或成長前期,各類主體的需求可能處于潛在狀態(tài)需要挖掘,或者由于服務(wù)供給能力不足導(dǎo)致現(xiàn)實的需求也會受到抑制。因此現(xiàn)階段通過政府提供一定的知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù),旨在營造公開、公平、公正的市場競爭環(huán)境,這也是政府制定各種政策措施時的首要原則。

知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)以知識、信息資源的創(chuàng)造、加工、傳播、運用為主導(dǎo),以這些智慧成果的權(quán)利———知識產(chǎn)權(quán)的確權(quán)、運用、保護、管理為主線。覆蓋的范圍不僅包括專利、商標、版權(quán)、集成電路布圖設(shè)計專有權(quán)等的代理、轉(zhuǎn)讓、登記、鑒定、評價、認證、咨詢、檢索、轉(zhuǎn)化、孵化、融資與產(chǎn)業(yè)化服務(wù)等,還涉及知識產(chǎn)權(quán)的資產(chǎn)評價與會計審計服務(wù),與知識產(chǎn)權(quán)有關(guān)的教育、培訓(xùn)和對外交流等方面的服務(wù),與知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)的金融、信用評價、會展、現(xiàn)代物流和現(xiàn)代商業(yè)方面的服務(wù),與知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)的公共衛(wèi)生、公共基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境保護和社會福利等方面的服務(wù)。知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)內(nèi)容涉及我國現(xiàn)行公共服務(wù)體系的諸多方面,不論對于提升現(xiàn)行公共服務(wù)體系的運行績效,還是對于推動社會、經(jīng)濟整體發(fā)展,都發(fā)揮著重要作用。知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系的發(fā)展,必將推動整個知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)的發(fā)展壯大,并帶來產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益。此外,全社會知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)水平的提高,將對企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展、知識產(chǎn)權(quán)運用、知識產(chǎn)權(quán)保護等方面帶來增值效益,對國家經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新能力的提高帶來巨大的外部收益。


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