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知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的主要機(jī)遇

(一)與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作宏觀環(huán)境有所改善

第一,在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中,知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度在國(guó)際經(jīng)濟(jì)、科技、貿(mào)易中的地位與作用得到了歷史性的提升。當(dāng)今乃至今后相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi),全球范圍知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的水平進(jìn)一步提高,包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)客體的不斷擴(kuò)展,知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利內(nèi)容的不斷擴(kuò)大,知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方式的變革和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)期限的延長(zhǎng),知識(shí)產(chǎn)權(quán)的執(zhí)行進(jìn)一步強(qiáng)化、WTO框架下的 TRIPs協(xié)議已經(jīng)明確把各個(gè)國(guó)家遵守知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際規(guī)則和對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的狀況與貿(mào)易掛鉤,加強(qiáng)了執(zhí)法保護(hù)的力度,強(qiáng)化了知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端的解決機(jī)制。

第二,今后五年,我國(guó)將從五個(gè)方面積極調(diào)整知識(shí)產(chǎn)權(quán)的發(fā)展思路。一是進(jìn)一步完善通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新的利益激勵(lì)機(jī)制,改變計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式下存在的“平均分配”做法,充分發(fā)揮專利人才的積極性和主動(dòng)性;二是加快建立促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新與專利管理有機(jī)結(jié)合的良性機(jī)制,把加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和管理作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體制創(chuàng)新的重要內(nèi)容和主要指標(biāo)之一;三是加強(qiáng)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)有關(guān)的管理制度、保護(hù)能力和服務(wù)體系建設(shè);四是進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)際領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作與交流。五是培育專利技術(shù)創(chuàng)新主體,加快形成批有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和品牌的企業(yè),強(qiáng)化國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力;

第三,國(guó)家形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)推進(jìn)工程。作為知識(shí)產(chǎn)權(quán)推進(jìn)工程的一項(xiàng)重要工作,國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局還與外經(jīng)貿(mào)部合作起草了一個(gè)關(guān)于對(duì)外貿(mào)易中的專利管理的指導(dǎo)意見(jiàn),旨在切實(shí)增強(qiáng)我國(guó)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。根據(jù)這個(gè)指導(dǎo)意見(jiàn),對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者、企業(yè)應(yīng)建立健全相應(yīng)的專利管理制度,有條件的企業(yè)應(yīng)該設(shè)立專門(mén)的專利管理機(jī)構(gòu);

企業(yè)進(jìn)口貨物或者接受委托從事來(lái)料加工、進(jìn)料加工,進(jìn)口有關(guān)原材料、零部件涉及專利權(quán)的,應(yīng)該要求出口方或者委托方提供其作為該專利合法擁有者或合法被許可實(shí)施人的相關(guān)證明;企業(yè)出口產(chǎn)品涉及新技術(shù)或者新發(fā)明的,應(yīng)就所設(shè)計(jì)技術(shù)領(lǐng)域檢索進(jìn)口方所在國(guó)家和地區(qū)的專利文獻(xiàn),避免侵權(quán);企業(yè)引進(jìn)技術(shù),涉及專利權(quán)轉(zhuǎn)讓、專利申請(qǐng)權(quán)轉(zhuǎn)讓或者專利實(shí)施許可的,應(yīng)當(dāng)要求許可方對(duì)其專利的有效性提供足夠的保證,出示該專利有效或其他相關(guān)證明,并在合同中加以明確約定,必要時(shí)應(yīng)到經(jīng)專利管理部門(mén)認(rèn)定的專利服務(wù)機(jī)構(gòu)就所設(shè)計(jì)技術(shù)領(lǐng)域進(jìn)行專利文件檢索,避免侵犯第三方專利權(quán);從境外引進(jìn)技術(shù),涉及專利權(quán)轉(zhuǎn)讓、專利申請(qǐng)權(quán)轉(zhuǎn)讓或者專利許可的,應(yīng)當(dāng)在合同中明確約定專利許可的內(nèi)容等,尤其要明確約定:貨物進(jìn)口合同的進(jìn)口方或委托加工合同的受委托方如因履行合同被第三方指控侵權(quán)或出現(xiàn)其他專利糾紛的,應(yīng)由出口方或委托方承擔(dān)法律責(zé)任。

(二)與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作微觀條件正在改善

中國(guó)尤其是廣東鼓勵(lì)更多的國(guó)內(nèi)企業(yè)和科研單位大力開(kāi)展相關(guān)的工作。

第一,對(duì)有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行清理,落實(shí)保護(hù)措施,并找出相同領(lǐng)域國(guó)外先進(jìn)技術(shù)之間的差距,把握此技術(shù)的發(fā)展方向,制定可行的戰(zhàn)略目標(biāo)并落實(shí)。

第二,探討引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)的可能性,采取合資、合營(yíng)等手段,消化吸收其先進(jìn)技術(shù),轉(zhuǎn)化或創(chuàng)新出自主的技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

第三,加大技術(shù)科研的投人,學(xué)習(xí)國(guó)外風(fēng)險(xiǎn)投資方面的經(jīng)驗(yàn)和做法,加強(qiáng)企業(yè)間、企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)間、企業(yè)與國(guó)家間的合作,積極推動(dòng)我國(guó)整體技術(shù)水平的提高。

(三)新的產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步頻率加快

知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代,激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)浪潮必然要通過(guò)一道狹窄的閘門(mén)——自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。在加人WTO后,在知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域,我國(guó)企業(yè)必將面臨一場(chǎng)無(wú)聲的激烈搏戰(zhàn)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的巨額利潤(rùn),很大程度上是知識(shí)產(chǎn)權(quán)所帶來(lái)的。目前,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家憑借知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的優(yōu)勢(shì),強(qiáng)調(diào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù),目的就是要壟斷市場(chǎng)和技術(shù)。專利是保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)最有力的武器之一,它不僅是自我保護(hù)的手段,更是獲取利潤(rùn)的重要來(lái)源。早在90年代之前,IBM公司就直把專利作為自我保護(hù)的武器。IBM負(fù)責(zé)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和專利授權(quán)的副總裁認(rèn)為:如果想成為零部件供應(yīng)商的龍頭,必須自己制定標(biāo)準(zhǔn)并申請(qǐng)為專利。事實(shí)證明,專利授權(quán)大大增加了IBM公司的收入來(lái)源。

在世界上,除了如火如荼的專利競(jìng)爭(zhēng),更高層次的標(biāo)準(zhǔn)競(jìng)爭(zhēng)亦全面展開(kāi)。由于技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是決定技術(shù)發(fā)展的關(guān)鍵因素,人們己逐漸認(rèn)識(shí)到了標(biāo)準(zhǔn)作為一種商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)武器和政府產(chǎn)業(yè)政策的潛在的戰(zhàn)略價(jià)值,它已成為公司戰(zhàn)略和政府政策所關(guān)注的焦點(diǎn)。而將核心技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與專利有效的結(jié)合,成為企業(yè)壟斷市場(chǎng)的制勝法寶。

顯然,目前我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)總體水平還不高,由于管理體制和運(yùn)行機(jī)制等方面的原因,使標(biāo)準(zhǔn)制定與科研之間,還存在著較為嚴(yán)重的脫節(jié),特別是高新技術(shù)領(lǐng)域,標(biāo)準(zhǔn)制定尚不能及時(shí)適應(yīng)市場(chǎng)及技術(shù)快速變化和發(fā)展的需求—因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)的制定必須要進(jìn)行大量的科學(xué)研究、生產(chǎn)實(shí)驗(yàn)和分析測(cè)試,否則將會(huì)造成標(biāo)準(zhǔn)水平低下并導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)滯后,從而嚴(yán)重影響產(chǎn)業(yè)特別是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。因此,在制定標(biāo)準(zhǔn)時(shí),注重加強(qiáng)與科學(xué)研究相結(jié)合,建立以自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)的標(biāo)準(zhǔn)體系,是我國(guó)企業(yè)迅速提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,從而擴(kuò)大市場(chǎng)份額的重要途徑。

現(xiàn)在國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)爭(zhēng)奪最為激烈的是高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,這也是我國(guó)最有希望實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的領(lǐng)域。在大多數(shù)傳統(tǒng)工業(yè)領(lǐng)域,重視標(biāo)準(zhǔn)的普及與應(yīng)用己成為企業(yè)的基本要求,而在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,還存在著許多空白。因此盡快建立以自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)的標(biāo)準(zhǔn)體系,緊密標(biāo)準(zhǔn)制訂與科學(xué)研究相結(jié)合,提升高新技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)水平,積極參與制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)我國(guó)傳統(tǒng)企業(yè)的跨越式發(fā)展。我國(guó)需要致力于建立以自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)的標(biāo)準(zhǔn)體系,提升我國(guó)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

充分利用加入WTO契機(jī),加速專利引進(jìn)推動(dòng)我國(guó)技術(shù)進(jìn)步加入WTO,意味著我國(guó)參與世界的專利技術(shù)與經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)、運(yùn)用活動(dòng)的范圍更廣、程度更深,與全球?qū)＠c經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系更密切。專利引進(jìn)新的機(jī)遇應(yīng)是:一是由于進(jìn)口關(guān)稅下降,技術(shù)、設(shè)備、儀器的進(jìn)口成本隨之下降,引進(jìn)成本將降低;二是有利于引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)及高新技術(shù)。加入WTO后,我國(guó)取消了進(jìn)出口限制,并全面履行TRIPs,使各種知識(shí)產(chǎn)權(quán)獲得保護(hù),這將有利于吸引世界一流的技術(shù)產(chǎn)業(yè)來(lái)我國(guó)落葉生根,也有利于先進(jìn)技術(shù)或高新技術(shù)轉(zhuǎn)讓,獲得相應(yīng)的報(bào)酬;三是消除一些國(guó)家對(duì)我國(guó)的技術(shù)出口限制。以美國(guó)為首的西方國(guó)家對(duì)華采取“遏制”政策,進(jìn)行歧視性技術(shù)出口管制。我國(guó)加入WTO后享受其成員國(guó)的非歧視性待遇、最惠國(guó)待遇、國(guó)民待遇及對(duì)發(fā)展中國(guó)家的優(yōu)惠待遇,從而在引進(jìn)WTO成員國(guó)先進(jìn)技術(shù)時(shí),能得到比較公正的對(duì)待。

我國(guó)應(yīng)充分利用這一好機(jī)會(huì),更多引進(jìn)和利用世界范圍的專利進(jìn)步的最新成果,推進(jìn)我國(guó)專利進(jìn)步和提高我國(guó)專利水平。根據(jù)地區(qū)和行業(yè)特點(diǎn),采取相應(yīng)的專利引進(jìn)方針。圍繞地方經(jīng)濟(jì)和專利發(fā)展計(jì)劃,針對(duì)本地區(qū)的特點(diǎn),做好專利引進(jìn)工作,保證專利引進(jìn)渠道的暢通。要切實(shí)搞好技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目的優(yōu)選工作。引進(jìn)項(xiàng)目要充分考慮當(dāng)?shù)貙?shí)際,充分利用本地優(yōu)勢(shì)和資源,必須與專利發(fā)展政策相致,與專利攻關(guān)、成果推廣計(jì)劃相銜接,與當(dāng)?shù)丶夹g(shù)能力和條件相匹配,與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的發(fā)展相一致,促進(jìn)引進(jìn)技術(shù)的消化吸收和自主創(chuàng)新開(kāi)發(fā),不斷提高本地創(chuàng)新能力。合理調(diào)整技術(shù)引進(jìn)結(jié)構(gòu),加強(qiáng)軟件技術(shù)的引進(jìn)。使用技術(shù)專利、技術(shù)設(shè)計(jì)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)等內(nèi)容,是研究開(kāi)發(fā)與創(chuàng)新的基礎(chǔ)。引進(jìn)軟件技術(shù),既有利于降低技術(shù)引進(jìn)的費(fèi)用,又有利于引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù),甚至是處于實(shí)驗(yàn)室階段的技術(shù)。提倡購(gòu)買(mǎi)圖紙、配方、工藝方法等,這樣不僅能節(jié)省大筆外匯,而且有助于促進(jìn)我國(guó)技術(shù)水平的提高,增強(qiáng)我國(guó)自主創(chuàng)新的能力。在加強(qiáng)專利引進(jìn)中的消化吸收和創(chuàng)新,不斷提高綜合實(shí)力。

西方大公司和發(fā)達(dá)國(guó)家政府對(duì)我國(guó)引進(jìn)高技術(shù)實(shí)行嚴(yán)格限制。不自主開(kāi)發(fā)技術(shù)和進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新,就不能打破這種壟斷,也難以建立起自己的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。對(duì)于基礎(chǔ)性的高新技術(shù),如大規(guī)模集成電路,必須要加強(qiáng)自主開(kāi)發(fā),盡可能改變?cè)诩夹g(shù)上始終處于跟蹤的狀態(tài),同時(shí),這也是打破國(guó)外跨國(guó)公司進(jìn)行技術(shù)壟斷的必要手段。對(duì)于部分處于研究發(fā)展階段、有一定基礎(chǔ)、易于發(fā)展比較優(yōu)勢(shì)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),則應(yīng)積極參與國(guó)際分工,確定重點(diǎn),通過(guò)合資、合作獲得發(fā)展。要走引進(jìn)和獨(dú)創(chuàng)相結(jié)合的道路,不斷提高創(chuàng)新能力。引進(jìn)的目的在于經(jīng)過(guò)消化吸收變成自己的東西,并在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步提高,爭(zhēng)取有所創(chuàng)新。日本發(fā)展科學(xué)技術(shù)的模式是:引進(jìn)和吸收,消化和綜合;改造和創(chuàng)新。我國(guó)可借鑒這一模式,促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平的迅速提高。在引進(jìn)技術(shù)的重點(diǎn)領(lǐng)域中,選擇重點(diǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,集中力量攻關(guān)。專利攻關(guān)計(jì)劃和技術(shù)創(chuàng)新計(jì)劃應(yīng)優(yōu)先安排消化吸收攻關(guān),相關(guān)投入規(guī)模要有明顯提高髙。同時(shí),積極推進(jìn)引進(jìn)開(kāi)發(fā)基地的建設(shè),對(duì)中試項(xiàng)目特別給予稅收等扶持優(yōu)惠。

標(biāo)簽：銅陵玉溪佳木斯青島武漢白山白山紅河

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