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知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)助推中小企業(yè)發(fā)展

中小企業(yè),肩負(fù)技術(shù)創(chuàng)新重任,在各國經(jīng)濟中扮演著重要作用。以美國為例,在其科技創(chuàng)新歷程中,創(chuàng)新的基本單位是成千上萬的中小企業(yè),其原始創(chuàng)新動力主要來自于個人。與此同時,中小企業(yè)經(jīng)營也面臨重重困難,如資金、人才匱乏,市場波動極其敏感、經(jīng)營管理方面欠缺等。許多國家政府在社會服務(wù)方面也盡可能為中小企業(yè)提供扶持,使中小企業(yè)有一個較好的發(fā)展環(huán)境。

美國通過法律的動態(tài)調(diào)整引導(dǎo)中小企業(yè)重視專利開發(fā),運營和擴散,專利與標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合,并將專利申請與國際投資有效結(jié)合起來。美國充分認(rèn)識到風(fēng)險投資對小企業(yè)發(fā)展的重要作用,積極推動風(fēng)險投資建設(shè),降低風(fēng)險投資企業(yè)所得稅,從而推動風(fēng)險投資市場的迅猛發(fā)展。美國鼓勵中小企業(yè)與高校、科研機構(gòu)建立全方位的合作,提高技術(shù)水平和創(chuàng)新能力。美國中小企業(yè)也充分認(rèn)識到知識產(chǎn)權(quán)是一種經(jīng)營資源,并將其置于經(jīng)營戰(zhàn)略的重要地位。美國專利商標(biāo)局推動“公益服務(wù)項目” (probonoprogram),努力使得“公益服務(wù)項目”覆蓋全美所有區(qū)域,幫助財力不足的發(fā)明人和小型實體,使得有價值的發(fā)明創(chuàng)造不會因為財務(wù)原因被遺漏。

２０１３年６月推出的《日本知識產(chǎn)權(quán)政策愿景》中,將“加強支援中小科技型企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)管理”作為其四個基礎(chǔ)框架之一,提出構(gòu)建中小型企業(yè)在知識產(chǎn)權(quán)活動中從如何激勵創(chuàng)新獲取知識產(chǎn)權(quán),到利用知識產(chǎn)權(quán)開拓海外市場、直至知識產(chǎn)權(quán)有效運用的一站式支援體系。整體而言,日本對中小企業(yè)提供的支援,不僅有資金方面,更重要的是通過政府的幫助,推動中小企業(yè)與研發(fā)機構(gòu)的合作,增強研發(fā)力量;引導(dǎo)中小企業(yè)加強知識產(chǎn)權(quán)管理,讓存量技術(shù)獲得知識產(chǎn)權(quán),同時讓知識產(chǎn)權(quán)進入市場,并讓市場中的知識產(chǎn)權(quán)流向海外。政府努力為中小企業(yè)提供一站式支援服務(wù)。日本特許廳采取措施減免了中小企業(yè)的海外申請費,對中小企業(yè)在應(yīng)對海外知識產(chǎn)權(quán)取得專利過程中的材料準(zhǔn)備、翻譯等方面進行指導(dǎo)。為了幫助中小企業(yè)在海外應(yīng)對侵權(quán)事件,日本特許廳還通過發(fā)送預(yù)警文檔和調(diào)研報告來對企業(yè)進行引導(dǎo)。為了建立海外知識產(chǎn)權(quán)活動的援助機制,支持企業(yè)在外國的知識產(chǎn)權(quán)活動,日本政府給所有大使館任命了知識產(chǎn)權(quán)官員,提供有關(guān)假冒產(chǎn)品和盜版產(chǎn)品造成損失的咨詢服務(wù)并促進加強企業(yè)和政府間合作,擬提供補助金來援助侵權(quán)調(diào)查以及通過知識產(chǎn)權(quán)團體參與海外日本企業(yè)之間的信息交換活動。日本還十分注重中小企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)教育、培訓(xùn)以及知識產(chǎn)權(quán)政策宣傳,致力于建設(shè)健全中小企業(yè)咨詢服務(wù)系統(tǒng)。日本積極引導(dǎo)扶持中小企業(yè)實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,扶持中小企業(yè)實施專利網(wǎng)戰(zhàn)略,積極推動中小企業(yè)對閑置專利的開發(fā)利用。日本利用專利地圖,為中小企業(yè)研發(fā)提供決策參考,努力將企業(yè)研發(fā)引向最大可能獲取核心專利的技術(shù)研發(fā)上來。此外,日本政府還通過購買市場公共服務(wù)方式,使得中小企業(yè)從中受益。日本政府《專利流通支援目錄》公布每年列出的２０項重大課題,每個課題經(jīng)費約１０００萬日元(約合人民幣７０萬元),通過項目委托日本發(fā)明協(xié)會來做有關(guān)專利的調(diào)查和信息分析,提供給中小企業(yè)使用。

韓國十分注重中小企業(yè)專利商業(yè)化,韓國政府部門通過融資、參股、擔(dān)保等方式援助韓國有意對優(yōu)秀專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化但缺乏資金的企業(yè)。２０１５年,韓國知識產(chǎn)權(quán)局與韓國五大銀行合作,對知識產(chǎn)權(quán)工作做得好的企業(yè)加大貸款折扣力度。２０１４—２０１７年,共向中小企業(yè)提供９．８４億美元的資金。從２０１０年起,韓國知識產(chǎn)權(quán)局實施“全球知識產(chǎn)權(quán)明星企業(yè)發(fā)展計劃”,到２０１７年底,共扶持了１４５４家中小企業(yè),成功幫助企業(yè)擴展了海外市場。與此同時,韓國還成立包括政府、公益性組織、社會團體在內(nèi)的多層次的中小企業(yè)援助機構(gòu),為中小企業(yè)提供從專利申請費、審查費減免到海外維權(quán)的“一站式”服務(wù)。政府補貼并出資聘請相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜医M成專家團,幫助中小企業(yè)確定研發(fā)方向和領(lǐng)域,規(guī)避企業(yè)在投資和技術(shù)方面可能產(chǎn)生的風(fēng)險。政府以補貼方式提供中小企業(yè)海外維權(quán)費用,并通過多層次的中小企業(yè)援助機構(gòu)。政府還為中小企業(yè)免費提供網(wǎng)上專利信息服務(wù)。韓國知識產(chǎn)權(quán)局還十分注重中小企業(yè)商業(yè)秘密的保護,通過“商業(yè)秘密保護中心”“商業(yè)秘密保護管理信息系統(tǒng)”“商業(yè)秘密電子指紋識別服務(wù)”等項目不斷強化對中小企業(yè)商業(yè)秘密的保護。通過這些項目,中小企業(yè)可以進一步提升企業(yè)內(nèi)部商業(yè)秘密的管理、增加商業(yè)秘密初始時間的證據(jù)效力、提升保護商業(yè)秘密的意識。該項服務(wù)對于尚未建立牢固商業(yè)秘密保護體系和實力不夠強大的中小企業(yè)具有重要意義。實踐證明,此舉受到韓國中小企業(yè)的歡迎,２０１７年使用商業(yè)秘密保護系統(tǒng)的企業(yè)數(shù)量不斷增加。

標(biāo)簽：青島佳木斯銅陵玉溪白山紅河白山武漢

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