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商標(biāo)使用在商標(biāo)確權(quán)程序中的地位和影響芻議

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來源: 中國知識產(chǎn)權(quán)報(bào)/中國知識產(chǎn)權(quán)資訊網(wǎng)

  商標(biāo)使用不僅在商標(biāo)侵權(quán)認(rèn)定上具有重要意義,在商標(biāo)確權(quán)程序中的地位和影響也不可小覷。然而,我國的商標(biāo)確權(quán)程序中存在商標(biāo)使用規(guī)定不明晰等問題,法律規(guī)范的指引作用不足,亟需進(jìn)行有效完善。

  2021年是“十四五”開局之年,筆者認(rèn)為,為進(jìn)一步深化商標(biāo)注冊便利化改革,相關(guān)部門在提高審查效率的同時(shí),也要充分重視商標(biāo)使用在確權(quán)程序中的地位和重要性,以有效應(yīng)對商標(biāo)確權(quán)程序中出現(xiàn)的問題;同時(shí),逐步完善我國的商標(biāo)審查制度,多管齊下,提升注冊商標(biāo)的質(zhì)量。

  現(xiàn)行使用規(guī)則存在的問題

  首先,現(xiàn)行規(guī)則在商標(biāo)申請階段未提出需體現(xiàn)商標(biāo)使用的目的等要求。我國現(xiàn)行的商標(biāo)注冊申請規(guī)則中,在需提交的材料部分并沒有要求申請人提供具有使用目的或者已經(jīng)進(jìn)行使用的證據(jù),倘若申請人具有非法囤積的惡意,只能通過撤銷程序進(jìn)行事后處理。這種解決措施并不能有效彌補(bǔ)在撤銷程序終結(jié)前對其他社會公眾和權(quán)利人造成的實(shí)際損失,且浪費(fèi)審查的行政資源。

  其次,現(xiàn)行規(guī)則在異議程序中未對在先權(quán)利人商標(biāo)使用的舉證責(zé)任進(jìn)行規(guī)定。我國的商標(biāo)異議程序中并沒有要求在先權(quán)利人承擔(dān)注冊后實(shí)際進(jìn)行商標(biāo)使用的舉證義務(wù),撤銷和無效程序亦是如此。有關(guān)商標(biāo)使用的內(nèi)容,除現(xiàn)行商標(biāo)法第四十八條規(guī)定了商標(biāo)使用的內(nèi)涵外,僅在商標(biāo)撤銷制度中規(guī)定了連續(xù)三年不使用的后果、商標(biāo)法第六十四條將商標(biāo)使用作為侵權(quán)損害賠償?shù)目罐q事由。由此可見,整個(gè)商標(biāo)行政確權(quán)階段并沒有突出商標(biāo)使用的重要性。

  需要強(qiáng)調(diào)的是,商標(biāo)注冊申請獲授權(quán)只是第一步,即使商標(biāo)在先注冊,如果沒有在一定期限內(nèi)進(jìn)行商標(biāo)使用,那么將錯(cuò)失商標(biāo)發(fā)揮識別功能的最佳時(shí)機(jī),顯著性將逐漸淡化,最后淪為通用標(biāo)識。筆者認(rèn)為,異議程序中的在先權(quán)利人之所以可以獲得法律保護(hù),除了有在先申請的直接證據(jù)外,還應(yīng)當(dāng)有商標(biāo)性使用的事實(shí)證據(jù),避免注冊商標(biāo)的閑置,而我國現(xiàn)行商標(biāo)法在異議程序部分并沒有相關(guān)規(guī)定。

  最后,撤銷程序無法阻止“死亡商標(biāo)”(連續(xù)三年不使用的商標(biāo))對在后注冊商標(biāo)造成消極影響。根據(jù)商標(biāo)法規(guī)定,注冊商標(biāo)連續(xù)三年不使用帶來的否定結(jié)果有兩點(diǎn),一是對該注冊商標(biāo)予以撤銷,二是商標(biāo)侵權(quán)訴訟的賠償請求無法得到支持。但是在撤銷程序終結(jié)之前,仍無法阻止“死亡商標(biāo)”對在后注冊商標(biāo)造成的消極影響。而“死亡商標(biāo)”不僅是商標(biāo)注冊證上的過期資料,現(xiàn)實(shí)中也是阻礙在后商標(biāo)注冊的障礙。因此,需要在商標(biāo)注冊申請程序、異議程序中增設(shè)商標(biāo)性使用的有關(guān)規(guī)定,才能有效阻止“死亡商標(biāo)”產(chǎn)生消極影響。

  完善商標(biāo)使用規(guī)則的建議

  第一,在商標(biāo)注冊申請階段增加明確商標(biāo)使用意圖的要求。明確商標(biāo)使用意圖有助于提高商標(biāo)審查質(zhì)量,對明顯沒有使用意圖的商標(biāo)注冊申請予以駁回,可以對沒有使用意圖、潛在的惡意注冊申請形成強(qiáng)有力的威懾,從源頭上阻止無使用意圖的商標(biāo)獲準(zhǔn)注冊。筆者建議,要求商標(biāo)注冊申請人提交意圖使用聲明,能夠?qū)ι虡?biāo)申請人形成強(qiáng)有力的約束。如果申請人惡意搶注他人有較高知名度的商標(biāo),或者提出明顯超出其使用能力和使用范圍、不具備識別商品或服務(wù)來源、真實(shí)使用意圖不明的大批量商標(biāo)注冊申請,不僅反映出其在生產(chǎn)經(jīng)營活動中沒有在指定商品或服務(wù)上取得商標(biāo)專用權(quán)的需要,違反商標(biāo)法的立法宗旨和第七條誠實(shí)信用原則的規(guī)定,而且違背了其作出商標(biāo)意圖使用的聲明,屬于采用欺騙手段獲得注冊的情形。通過在商標(biāo)注冊申請階段增加明確商標(biāo)使用意圖的要求,有利于從商標(biāo)審查程序源頭上遏制商標(biāo)惡意注冊和囤積,從而提高商標(biāo)注冊申請的質(zhì)量,減輕商標(biāo)行政管理機(jī)關(guān)的審查壓力,節(jié)約行政和司法資源,維護(hù)商標(biāo)注冊和管理秩序。

  第二,在異議程序中引入商標(biāo)使用抗辯事由。異議程序作為一種權(quán)利救濟(jì)途徑,是在先權(quán)利人行使權(quán)利的有效保障。商標(biāo)的生命在于使用,倘若商標(biāo)獲準(zhǔn)注冊之后并未實(shí)際使用,那么商標(biāo)法就不應(yīng)對這種怠于行使權(quán)利又浪費(fèi)社會公共資源的在先權(quán)利人進(jìn)行保護(hù)。筆者認(rèn)為,為了避免在先不使用的注冊商標(biāo)阻礙他人在后申請的商標(biāo)獲準(zhǔn)注冊,推動商標(biāo)資源更為有效地配置和利用,我國可以參考其他國家的做法,如果在先商標(biāo)于他人申請注冊的商標(biāo)初審公告之日前己注冊滿3年,在先注冊商標(biāo)權(quán)利人對他人在后申請的商標(biāo)提出異議,應(yīng)被異議人的要求,在先注冊商標(biāo)權(quán)利人應(yīng)當(dāng)舉證證明其在被異議商標(biāo)初審公告前3年內(nèi)己將在先商標(biāo)在核定的商品或服務(wù)上投入了使用或證明有不使用的正當(dāng)理由,如缺乏此種證明,則其提出的異議申請應(yīng)被駁回;如果在先注冊商標(biāo)僅在核定的部分商品或服務(wù)上進(jìn)行了使用,將被視為僅在該部分商品或服務(wù)上注冊。筆者建議,在商標(biāo)異議程序中,應(yīng)對在先注冊商標(biāo)權(quán)利人設(shè)定商標(biāo)使用要求,不滿足使用條件的,駁回其異議申請和無效宣告請求;賦予商標(biāo)在后申請人對于異議人連續(xù)3年使用的抗辯權(quán),能有效防止商標(biāo)權(quán)利滯于行使,平衡商標(biāo)申請人和在先權(quán)利人之間的利益沖突。

  第三,強(qiáng)化注冊商標(biāo)無效宣告程序中“使用”的義務(wù)。為防止注冊商標(biāo)權(quán)利濫用,在無效宣告程序中,建議對在先注冊商標(biāo)權(quán)利人設(shè)定使用要求,對無法提供使用證明的,其宣告無效的請求應(yīng)予駁回。筆者建議,如果在先注冊商標(biāo)權(quán)利人對他人的注冊商標(biāo)提出無效宣告請求,而該在先注冊商標(biāo)在提出無效宣告請求前已注冊滿5年,應(yīng)被申請人的要求,在先注冊商標(biāo)權(quán)利人應(yīng)當(dāng)舉證,其在提出無效宣告請求前5年內(nèi)己將注冊商標(biāo)在核定的商品或服務(wù)上投入了使用或證明有不使用的正當(dāng)理由,如缺乏此種證明,則其提出的無效宣告請求應(yīng)予駁回;如果在先注冊商標(biāo)僅在核定的部分商品或服務(wù)上進(jìn)行了使用,其將被視為僅在該部分商品或服務(wù)上注冊。

  注:本文為國家社會科學(xué)基金重點(diǎn)項(xiàng)目“商標(biāo)注冊審查制度改革研究”(20AFX019)的階段性成果。


標(biāo)簽:撫順 西雙版納 柳州 西安 泰安 定州 天水 上饒

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