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發(fā)展中國(guó)家的知識(shí)產(chǎn)權(quán)困境

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發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)有一個(gè)發(fā)展過(guò)程??梢愿鶕?jù)經(jīng)濟(jì)、科技、社會(huì)發(fā)展的不同狀況調(diào)整本國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策,并歷經(jīng)從選擇保護(hù)到全面保護(hù),從低水平保護(hù)到高水平保護(hù)的一個(gè)緩慢的漸進(jìn)過(guò)程。而發(fā)展中國(guó)家已經(jīng)失去了發(fā)達(dá)國(guó)家所走過(guò)的長(zhǎng)期、緩慢、必要的過(guò)渡期和準(zhǔn)備期

(1)發(fā)展中國(guó)家陷人被動(dòng)局面

發(fā)展中國(guó)家中最有代表性的就是巴西、俄羅斯、印度和中國(guó)四國(guó)。這四個(gè)國(guó)家都十分重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)的問(wèn)題,巴西主要是重視傳統(tǒng)知識(shí)、傳統(tǒng)資源的保護(hù)。印度已經(jīng)成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共政策有效運(yùn)作的追趕者。印度政府早在2000年就提出建設(shè)“知識(shí)大國(guó)”和建立“知識(shí)社會(huì)”的主張,并為此積極運(yùn)用以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為導(dǎo)向的各項(xiàng)公共政策。我國(guó)加入世界貿(mào)易組織后,為使知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系與 TRIPS的要求一致,也在逐年完善相關(guān)法律法規(guī)。對(duì)于發(fā)展中國(guó)家而言,根據(jù)自己的經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展階段選擇適宜的知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策,是最為有利的。不過(guò),這一自行選擇因?yàn)閲?guó)際環(huán)境的變化已經(jīng)不可能。發(fā)展中國(guó)家面臨的問(wèn)題是:各國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)立法已經(jīng)進(jìn)人一個(gè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的新階段;知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)已經(jīng)成為國(guó)際貿(mào)易體制的基本規(guī)則,對(duì)此,發(fā)展中國(guó)家別無(wú)選擇,因而處于相對(duì)被動(dòng)的地位

根據(jù)弗農(nóng)的產(chǎn)品生命周期理論,一國(guó)工業(yè)經(jīng)歷以下四個(gè)階段:第一階段,創(chuàng)新產(chǎn)品,進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng);第二階段,由飽和的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)轉(zhuǎn)為向國(guó)外市場(chǎng)出口三階段,對(duì)外投資,向外國(guó)市場(chǎng)提供產(chǎn)品;第四階段,外國(guó)生產(chǎn),向母國(guó)市場(chǎng)出口。從發(fā)達(dá)國(guó)家角度說(shuō),當(dāng)處于產(chǎn)品周期的二、三階段時(shí),它會(huì)極力支持自由易;而當(dāng)?shù)搅说谒碾A段,國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的產(chǎn)品為進(jìn)口產(chǎn)品所替代,該國(guó)產(chǎn)品的市場(chǎng)地位開(kāi)始衰落,市場(chǎng)占有率受到挑戰(zhàn)時(shí),它會(huì)轉(zhuǎn)向知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),將貿(mào)易政策與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)掛鉤,通過(guò)強(qiáng)制性措施來(lái)實(shí)施嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),以設(shè)法減慢產(chǎn)品周期的步伐。這對(duì)在技術(shù)上處于相對(duì)落后的發(fā)展中國(guó)家而言,無(wú)疑是有失公平的。這樣的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)無(wú)疑擴(kuò)大了發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家的差距。

(2)發(fā)展中國(guó)家的應(yīng)對(duì)措施

政策科學(xué)理論認(rèn)為,公共政策是有一定限度的,如果某一公共政策所產(chǎn)生的社會(huì)成本較高,就可能難以達(dá)到預(yù)期的目的,甚至可能帶來(lái)不利的后果。發(fā)展中國(guó)家在適用國(guó)際通行的高水平知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度時(shí),須盡力降低社會(huì)成本,爭(zhēng)取利益最大化

發(fā)展中國(guó)家應(yīng)當(dāng)從以下三方面把握成本,獲取收益:一是使參加國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)公約的收益應(yīng)能支付或者高于進(jìn)入知識(shí)產(chǎn)權(quán)一體化的成本。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是必須支付的成本,而發(fā)展中國(guó)家由此獲得無(wú)差別的最惠國(guó)待遇,取得發(fā)達(dá)國(guó)家在“烏拉圭回合談判”中承諾的某些優(yōu)惠政策,并在未來(lái)國(guó)際貿(mào)易和知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際保護(hù)的論壇上取得一些話(huà)語(yǔ)權(quán),這些都是發(fā)展中國(guó)家在合作博弈中的重大收益;二是發(fā)展中國(guó)家加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)造成的利潤(rùn)外流與來(lái)自技術(shù)引進(jìn)増加的溢出收益相抵。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)產(chǎn)生壟斷租金向外國(guó)的轉(zhuǎn)移是不可避免的,不過(guò),保護(hù)水平的提高可以為外國(guó)先進(jìn)技術(shù)增加向本國(guó)的轉(zhuǎn)移營(yíng)造良好的環(huán)境,由此帶來(lái)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)收入可以促使跨國(guó)公司放心地進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)移;三是知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策實(shí)施所帶來(lái)的未來(lái)發(fā)展收益將高于現(xiàn)實(shí)所支付的必要成本。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)護(hù),對(duì)于發(fā)展中國(guó)家特別是新興的工業(yè)化國(guó)家來(lái)說(shuō),不僅是迫于國(guó)際社會(huì)的壓力,也是出于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技進(jìn)步的內(nèi)在要求。有效實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策,建立相關(guān)的公共政策體系予以配合,提供實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、管理、保護(hù)、運(yùn)用的物質(zhì)條件和社會(huì)環(huán)境,將有助于實(shí)現(xiàn)知識(shí)財(cái)富增長(zhǎng)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終“目標(biāo)取向”。

(3)知識(shí)產(chǎn)權(quán)擴(kuò)張問(wèn)題

盡管發(fā)展中國(guó)家積極提高自身的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)建設(shè),但是與發(fā)達(dá)國(guó)家之間的知識(shí)產(chǎn)權(quán)沖突依然不斷。發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)尤其是跨國(guó)公司往往會(huì)在高新技術(shù)領(lǐng)域大量申請(qǐng)相關(guān)專(zhuān)利,以排擠其他競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。借助知識(shí)產(chǎn)權(quán)工具形成對(duì)發(fā)展中國(guó)家企業(yè)的技術(shù)壁壘,阻礙發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。發(fā)達(dá)國(guó)家的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度不僅通過(guò)擴(kuò)張知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵占公共領(lǐng)域追逐利益,還對(duì)知識(shí)產(chǎn)品創(chuàng)造者的利益進(jìn)行侵占,其對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)要求更多地體現(xiàn)發(fā)達(dá)國(guó)家意志,欲使發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)獲得高潤(rùn)。實(shí)力雄厚的跨國(guó)公司成為知識(shí)產(chǎn)權(quán)主體后,為了自己和本國(guó)的利益,通過(guò)各種手段修改知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度,使知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度逐漸背離原有的創(chuàng)新激勵(lì)目的,而朝著有利于發(fā)達(dá)國(guó)家尤其是這些國(guó)家的跨國(guó)公司的方向發(fā)展。這種背離知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度目的的擴(kuò)張,以侵害發(fā)展中國(guó)家的利益為跳板,是非常典型的知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用。

從世界范圍來(lái)看,發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)建立起全方位的以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為導(dǎo)向的公共政策體系以有效提升本國(guó)的核心競(jìng)爭(zhēng)力,在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中保持領(lǐng)先地位。發(fā)展中國(guó)家也積極爭(zhēng)取自身權(quán)益,知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際沖突將在較長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi)存在。


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