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對我國知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域反壟斷法規(guī)制的思考

與世界上一些國家相比，我國的反壟斷立法是比較滯后的，雖然反壟斷法已經(jīng)出臺，但一系列配套法規(guī)、操作指南還需要跟進(jìn)。

（一）反壟斷法規(guī)制知識產(chǎn)權(quán)濫用的積極意義

反壟斷法對知識產(chǎn)權(quán)的濫用進(jìn)行規(guī)制,這不僅是反壟斷法與知識產(chǎn)權(quán)法原理互相協(xié)調(diào)的結(jié)果和表現(xiàn)，而且也是實(shí)現(xiàn)我國產(chǎn)業(yè)政策的過程。我國的反壟斷法出臺之后，把知識產(chǎn)權(quán)濫用的行為納入反壟斷法規(guī)制的范疇，有助于規(guī)范公平、有效的競爭，有助于制約跨國公司在我國濫用知識產(chǎn)權(quán)的行為，有助于在開放的環(huán)境中與世界經(jīng)濟(jì)接軌。

（二）我國反壟斷法規(guī)制知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域反壟斷問題的政策建議

在經(jīng)濟(jì)全球化和我國加入WTO的大背景下，因?yàn)橹R產(chǎn)權(quán)招致的阻礙市場有效競爭的行為日益沖擊著我國相關(guān)市場中企業(yè)的健康發(fā)展，我國已經(jīng)出臺的反壟斷法對知識產(chǎn)權(quán)許可導(dǎo)致的阻礙、限制競爭的規(guī)制已經(jīng)成形，如何更有效地運(yùn)用現(xiàn)有的法規(guī)尤其是反壟斷法對這種行為進(jìn)行更為有效的規(guī)制，這就涉及對法律的執(zhí)行?；谇懊嫠M(jìn)行的分析,提出以下幾點(diǎn)建議。

第一，不能簡單抄襲美國和歐盟的相關(guān)法律。知識產(chǎn)權(quán)法具有明顯的地域性，反壟斷法則與各國產(chǎn)業(yè)政策緊密相聯(lián)，因此，盡管歐美各國的反壟斷法具有重要參考價(jià)值，但與我國國情在理論和實(shí)踐上有較大差異，我國不能簡單抄襲、勉強(qiáng)適用。我國反壟斷法的完善一方面要大力借鑒和吸收發(fā)達(dá)國家和世界通行的成熟法律理念、制度和技術(shù)，同時，具體法律制度的建立還應(yīng)當(dāng)立足于我國的具體國情，服從本國和本民族利益，既要推動我國融入世界經(jīng)濟(jì)一體化和貿(mào)易自由化的進(jìn)程，又要保障國內(nèi)經(jīng)濟(jì)、社會的穩(wěn)步、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展。可以說，適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求和未來知識經(jīng)濟(jì)時代需要的與知識產(chǎn)權(quán)有關(guān)的反壟斷法律制度在我國還處于萌芽狀態(tài)，我們在知識產(chǎn)權(quán)許可方面的立法和實(shí)際操作方面任重而道遠(yuǎn)。

第二，建議出臺有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域反壟斷問題的操作指南。濫用知識產(chǎn)權(quán)的壟斷行為只是反壟斷法涉及的眾多市場行為的一種，因此，在反壟斷法中，無論對濫用知識產(chǎn)權(quán)的壟斷或限制競爭行為加以何種程度的規(guī)制，都不可能完全解決使用中的所有問題,尤其是不可能全面、具體地闡述知識產(chǎn)權(quán)與反壟斷法之間的復(fù)雜關(guān)系、反壟斷法在知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域適用的一般原則和一系列具體問題，反壟斷法也不可能包括制止濫用知識產(chǎn)權(quán)的壟斷行為的具體實(shí)施細(xì)則。在許多國家，這些具體細(xì)則往往由反壟斷法執(zhí)行部門制定：美國司法部和聯(lián)邦貿(mào)易委員會在1995年聯(lián)合發(fā)布了《知識產(chǎn)權(quán)許可的反壟斷法指南》;歐共體委員會1996年頒布了規(guī)范若干類型的技術(shù)轉(zhuǎn)讓協(xié)議是否違反競爭法的《技術(shù)許可協(xié)議集體豁免條例》,2004年修改了《技術(shù)許可協(xié)議集體豁免條例》，并配套出臺了《技術(shù)許可協(xié)議中適用歐共體條約第81條的指南》；日本公平交易委員會1999年頒布了《專利和技術(shù)秘密許可協(xié)議中的反壟斷指導(dǎo)方針》;我國臺灣地區(qū)“公平交易委員會”也于2001年1月18日發(fā)布了《審理技術(shù)授權(quán)協(xié)議案件處理原則》。

中國反壟斷法出臺后，作為反壟斷法的執(zhí)法部門，也有必要就如何辨別“合理使用知識產(chǎn)權(quán)”與“濫用知識產(chǎn)權(quán)”制定規(guī)范性文件。在我國，由于國務(wù)院制定或經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的行政法規(guī)也是法院審理案件適用的法律依據(jù)，因此，反壟斷法執(zhí)法機(jī)關(guān)制定的這種指南如經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，從而具有行政法規(guī)的性質(zhì)，則必將有利于其在行政執(zhí)法和司法活動中的遵照和適用，從而增強(qiáng)其權(quán)威性和執(zhí)行效力。根據(jù)我國《反壟斷法》第9條的規(guī)定，國務(wù)院設(shè)立反壟斷委員會，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)反壟斷工作，反壟斷委員會的一項(xiàng)重要職責(zé)就是制定、發(fā)布反壟斷指南。

反壟斷委員會制定、發(fā)布反壟斷指南可能涉及反壟斷的許多問題，其中就包括制定、發(fā)布有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)濫用構(gòu)成壟斷問題的指南。自從2008年8月1日《反壟斷法》正式實(shí)施后,該法已普遍適用。當(dāng)跨國公司對我國企業(yè)提起知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)指控、我國企業(yè)反訴其構(gòu)成壟斷時，許多相關(guān)法律問題就需要明確，需要具體規(guī)定來指導(dǎo)。這都要求我們對知識產(chǎn)權(quán)濫用的中國反壟斷法規(guī)制有一個具體而務(wù)實(shí)的考慮。

標(biāo)簽：常州鄂爾多斯佛山長白山喀什廣州銅川廣西

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