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日本專利局發(fā)布2020年工作報(bào)告

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2021年3月31日,日本專利局(JPO)發(fā)布了2020年工作報(bào)告,主要內(nèi)容包括日本及全球知識(shí)產(chǎn)權(quán)動(dòng)向、2020年日本專利局的施策成果。主要內(nèi)容如下。

1.統(tǒng)計(jì)概要

2020年,日本專利申請(qǐng)量288,472件,其中PCT國(guó)際專利[1]申請(qǐng)67,634件。

[1]國(guó)際專利包括PCT申請(qǐng)中日本為指定國(guó)的申請(qǐng)以及日本專利局受理的PCT專利申請(qǐng)。

與2019年相比,專利申請(qǐng)總量有所減少,但國(guó)際專利申請(qǐng)量有所增加。

日本專利局共受理專利審查請(qǐng)求232,215件,其中的179,383件通過(guò)審查獲得專利授權(quán),審查量與授權(quán)量較2019年都略有減少。


日本實(shí)用新型專利申請(qǐng)量6,018件,5,518件獲得授權(quán),較2019年有所增長(zhǎng);外觀設(shè)計(jì)申請(qǐng)共有31,752件,26,417件獲得授權(quán),較2019年略有增加,但授權(quán)量有所減少;商標(biāo)申請(qǐng)共有181,072件,較2019年有所減少,授權(quán)量135,314件,較2019年有所增加。


日本專利申請(qǐng)來(lái)源國(guó)/地區(qū)中,日本(227,348)為第一位,其后依次為美國(guó)(22,451)與中國(guó)(8,406)。

日本國(guó)內(nèi)企業(yè)專利權(quán)人排名前三分別是佳能(3680)、三菱(3626)及豐田(2714);國(guó)外企業(yè)專利權(quán)人前三分別是高通(679)、LG化學(xué)(650)以及華為(569)。


2.專利審查

2020年,日本專利局致力于縮短審查周期、加快審查速度以及提高審查質(zhì)量。

2020年,日本共有1666名審查官(包含定期審查官),共有9家注冊(cè)調(diào)查機(jī)構(gòu)受委托進(jìn)行現(xiàn)有技術(shù)調(diào)查,總調(diào)查約14萬(wàn)件,此外,日本還引入了最新的機(jī)器翻譯技術(shù)以擴(kuò)充現(xiàn)有技術(shù)。

2020年,早期審查申請(qǐng)22,401件(適用于同時(shí)在一個(gè)或多個(gè)國(guó)家提出專利申請(qǐng)的中小企業(yè)等,審查周期較一般審查較短),從申請(qǐng)到第一次審查結(jié)果通知的平均間隔為2.7個(gè)月;超級(jí)審查申請(qǐng)1196件,平均間隔為0.9個(gè)月。


外觀設(shè)計(jì)、商標(biāo)的早期審查程序中,平均間隔分別為2個(gè)月和1.9個(gè)月。

3.訴訟審判

2020年,日本專利平均訴訟審判時(shí)間為3.9個(gè)月,商標(biāo)為2.5個(gè)月。日本專利局采取了各種措施以提高審判的可靠性以及及時(shí)性:

(1)口頭審理:在無(wú)效、撤銷等審判案件中,合議庭和當(dāng)事人積極利用口頭審理來(lái)準(zhǔn)確判斷和整理爭(zhēng)議焦點(diǎn)、提高各方對(duì)結(jié)果的接受度(由于COVID-19影響,2020年4月以后,改為在線口頭審理);若審判案件的當(dāng)事人為地方企業(yè)或大學(xué),專家組可以根據(jù)當(dāng)事人的要求,進(jìn)行巡回審判或現(xiàn)場(chǎng)審判(由于COVID-19影響,2020年4月以后,改為在線訪談);每年召開審判訴訟實(shí)務(wù)研討會(huì),對(duì)實(shí)際案件審判訴訟結(jié)果及判決進(jìn)行研究。

此外,為向國(guó)際普及日本審判制度,日本專利局將具有參考意義(法條解釋及應(yīng)用理解)的審議結(jié)果、異議決定和判決翻譯成英文進(jìn)行發(fā)布。2020年共發(fā)布了97件。

4.支援施策

日本專利局正從各個(gè)方面采取大量措施以支援公司、大學(xué)、區(qū)域等的知識(shí)產(chǎn)權(quán)活動(dòng),例如提供信息、咨詢服務(wù)以及經(jīng)費(fèi)支持。主要措施如下。

(1)支持初創(chuàng)企業(yè):

①實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)業(yè)加速計(jì)劃:以創(chuàng)業(yè)早期的企業(yè)為對(duì)象,派遣專家團(tuán)隊(duì)幫助其構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略;2020年,JPO共支持15家企業(yè);實(shí)施知識(shí)共享計(jì)劃,培育支持創(chuàng)業(yè)的導(dǎo)師;

②初創(chuàng)企業(yè)超級(jí)加速審查:符合條件的初創(chuàng)企業(yè)可以申請(qǐng)超級(jí)早期審查及審查員面談的加速審查,將通過(guò)首次審查通知結(jié)果前的面談,實(shí)現(xiàn)專利權(quán)的戰(zhàn)略性獲取;2020年,初創(chuàng)企業(yè)利用面談加速審查的請(qǐng)求61件,超級(jí)加速審查請(qǐng)求448件;

③JETRO創(chuàng)新計(jì)劃:JPO還將支援希望活用知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外發(fā)展的企業(yè)(除初創(chuàng)企業(yè)外,還包括中小型企業(yè)、中堅(jiān)企業(yè))進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查;

④信息服務(wù):面向初創(chuàng)企業(yè)開設(shè)了IP門戶網(wǎng)站“IPBASE”,提供相關(guān)的專家咨詢;

⑤初創(chuàng)企業(yè)可獲得審查申請(qǐng)費(fèi)、專利費(fèi)和國(guó)際專利申請(qǐng)費(fèi)三分之一的減免。


(2)支持中小企業(yè):JPO將為中小企業(yè)提供全方位國(guó)外活動(dòng)的支援及相關(guān)情報(bào),例如知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)臺(tái)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度研討會(huì)、專利費(fèi)用減免、派遣全球知識(shí)產(chǎn)權(quán)專家、補(bǔ)貼國(guó)外申請(qǐng)所需的申請(qǐng)費(fèi)用補(bǔ)助、PCT國(guó)際申請(qǐng)相關(guān)費(fèi)用減免等支持海外擴(kuò)張的措施;開設(shè)“知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融門戶網(wǎng)站”,評(píng)估利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)的中小企業(yè)運(yùn)營(yíng)潛力,介紹從金融機(jī)構(gòu)獲得融資和經(jīng)營(yíng)支持的舉措。

(3)支持大學(xué):為促進(jìn)大學(xué)作為創(chuàng)新源頭的知識(shí)產(chǎn)權(quán)活動(dòng),JPO和INPIT正在制定從發(fā)明創(chuàng)造到權(quán)利利用、商業(yè)化的綜合支援措施;JPO和INPI實(shí)施IP派遣項(xiàng)目,向承擔(dān)公共資助研發(fā)項(xiàng)目的大學(xué)和研發(fā)機(jī)構(gòu)派遣IP專家,向開展以商業(yè)化為目標(biāo)的產(chǎn)學(xué)合作活動(dòng)的大學(xué)派遣IP專家。

(4)用戶信息服務(wù)系統(tǒng)支持。

5.法律修訂

2020年,日本專利局修訂了專利法包括:口頭審理在線化;重新評(píng)估專利無(wú)效審判中對(duì)權(quán)利要求修改時(shí),是否需要取得非獨(dú)占性被許可人的同意;在專利侵權(quán)訴訟中引入第三方意見征詢制度;發(fā)生災(zāi)難時(shí)免除附加手續(xù)費(fèi);重新評(píng)估權(quán)利恢復(fù)制度;調(diào)整專利費(fèi)等。

外觀設(shè)計(jì)法修訂包括:增加了在國(guó)際外觀設(shè)計(jì)注冊(cè)申請(qǐng)中提交喪失新穎性的例外情況或優(yōu)先權(quán)證明文件的管理辦法;國(guó)際外觀設(shè)計(jì)專利申請(qǐng)時(shí),提交證明材料副本應(yīng)以電子郵件方式發(fā)送。

商標(biāo)法修訂包括:海外企業(yè)將假冒產(chǎn)品直接寄送給日本境內(nèi)的消費(fèi)者的行為被視為侵犯商標(biāo)權(quán)和設(shè)計(jì)權(quán),侵權(quán)時(shí)間從產(chǎn)品到達(dá)日本國(guó)內(nèi)算起;重新調(diào)整國(guó)際外觀設(shè)計(jì)注冊(cè)申請(qǐng)中的手續(xù)費(fèi)的繳納和提交證明材料副本的方式。

專利律師法修訂包括:增加了農(nóng)林水產(chǎn)相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理人咨詢等服務(wù)業(yè)務(wù);針對(duì)專利權(quán)侵權(quán)訴訟制度中引入第三方意見征詢制度,增加相關(guān)的咨詢服務(wù);允許變更法人名稱,專利代理人成立公司和存續(xù)所需的專利代理人員人數(shù)由“兩人以上”改為“一人以上”。


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