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新中國成立以前的版權(quán)制度

中國早在東漢年問就發(fā)明了造紙術(shù)，至遲在唐代晚期又采用了雕版印刷技術(shù)。目前所見的最早的雕版印刷品，是唐懿宗咸通九年的《金剛般若波羅密經(jīng)》。五代后唐長興二年，朝廷命國子監(jiān)主持校正《九經(jīng)》，并且“刻版印賣”。到了宋代，雕版印刷就在全國普及了。與此相適應(yīng)，保護作者和刻版者的利益，禁止他人“翻刊”的要求也就出現(xiàn)了。根據(jù)歷史的記載，這種保護都是以地方官發(fā)布的“榜文”的形式給予的。

自宋代到晚清，中國雖然有過“榜文”一類的對于出版者利益的保護，但從來沒有產(chǎn)生過著作權(quán)制度。直到1910年，清政府才頒布了中國歷史上第一部著作權(quán)法《大清著作權(quán)律》。由于清王朝的迅速滅亡，這部法律沒有來得及實施，但它卻對后來中華民國北京政府和南京政府的著作權(quán)法產(chǎn)生了重大影響。

《大清著作權(quán)律》共有5章55條。根據(jù)規(guī)定，受保護的客體有“文藝、美藝等物”，具體包括“詩文、曲本、樂譜、筆記、說部、戲本、圖畫、帖本、照片、雕刻、模型”等。不受保護的作品有“法令約章及文書案牘；各種善會宣講之勸誡文；各種報紙記載政治及時事上之論說新聞；公會之言說”等。受保護的主體一般是著作者本人，受保護的期限是作者的有生之年加30年。在發(fā)生侵權(quán)時。必須由著作權(quán)人提起訴訟，訴訟時效為2年，救濟措施有罰金和損害賠償?shù)取?br />
《大清著作權(quán)律》受大陸法系，尤其是受德國和日本的影響較大。這部法律采取“著作權(quán)”概念而沒有采取“版權(quán)”概念。就說明了這一點。這部法律還對作者的精神權(quán)利作了較為詳細的規(guī)定。例如第34條規(guī)定： “不得就原著加以割裂、改纂及變匿姓名或更改名目發(fā)行。”這一規(guī)定也適用于保護期已經(jīng)屆滿或因為其他原因而進入公有領(lǐng)域的作品。當然，《大清著作權(quán)律》也帶有一些英美法系的影響。例如第26條規(guī)定： “出資聘人所成之著作，其著作權(quán)歸出資者。”又如，該法采用“注冊版權(quán)制”，規(guī)定作品完成之后，著作者必須以本人的真實姓名到民政部登記，并交樣本兩冊、注冊費5元。經(jīng)民政部核準注冊發(fā)給證書之后，才能受到保護。

1915年，中華民國北京政府在《大清著作權(quán)律》的基礎(chǔ)上，頒布了一部《著作權(quán)法》。其中除了把登記主管機關(guān)由民政部改為內(nèi)務(wù)部，并在受保護的“著作物”中增加了“講義”、 “演述”等項之外，完全與《大清著作權(quán)律》相同。1928年，中華民國南京政府又在《大清著作權(quán)律》的基礎(chǔ)上又頒布了一部《著作權(quán)法》，并在同時頒布了著作權(quán)法的實施細則。此后，這部著作權(quán)法又在1944年、1949年做過修訂，并且由國民黨政府帶到了臺灣地區(qū)，繼續(xù)在那里實施。

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