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知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策評估指標(biāo)的細(xì)化

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知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策評估指標(biāo)體系的基本框架,再將二級指標(biāo)逐級細(xì)化為三級、四級指標(biāo),最終生成包含3項(xiàng)一級指標(biāo)、6項(xiàng)二級指標(biāo)、13項(xiàng)三級指標(biāo)和48項(xiàng)四級指標(biāo)的遞階指標(biāo)體系。從指標(biāo)類型來看,既有成本指標(biāo)也有業(yè)績指標(biāo)相結(jié)合,既有定性指標(biāo)也有定信指標(biāo),既有靜態(tài)指標(biāo)也有動(dòng)態(tài)指標(biāo)。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策制定環(huán)節(jié)的評估

知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策制定主要評估知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策的制定過程及決策程序的規(guī)范性、科學(xué)性,以及政策方案本身的科學(xué)性、合理性等內(nèi)容。該指標(biāo)下設(shè)政策程序(B1)、政策方案(B2)兩項(xiàng)二級指標(biāo),具體考察政策依據(jù)、政策方案的擬制及論證、政策目標(biāo)、政策方案的具體內(nèi)容等情況。政策依據(jù)指標(biāo)(C1)主要從知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策制定的理論依據(jù)(國內(nèi)、國外)、該政策問題的嚴(yán)重程度及制定該政策的必要性幾個(gè)方面進(jìn)行評估;政策方案的擬制及論證指標(biāo)(C2)主要評估制定知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策制定過程中的調(diào)研情況、參與政策制定人員的代表性、政策方案論證情況、政策合法程序等內(nèi)容;政策目標(biāo)指標(biāo)(C3)主要評估知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策中設(shè)置目標(biāo)的明確性、具體性、可行性、一致性等情況;政策方案的具體內(nèi)容指標(biāo)(04)主要考察所制定政策方案的完備性、易理解性、公平性,以及政策主客體的明確性、政策手段的有效性等方面。

.知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策實(shí)施環(huán)節(jié)的評估

知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策實(shí)施環(huán)節(jié)的評估主要是考察知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策實(shí)施機(jī)制的完備性和政策實(shí)施的成本及效率等方面,該指標(biāo)下設(shè)政策實(shí)施機(jī)制(B3)、政策實(shí)施成本及效率(B4)兩項(xiàng)二級指標(biāo),具體評估知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策傳達(dá)、政策落實(shí)、政策監(jiān)督與反饋、政策資源的投入和資源的利用效率等內(nèi)容。知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策傳達(dá)指標(biāo)(C5)考察對特定知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策的宣傳情況(途徑、力度)以及相關(guān)主體對政策的認(rèn)知度;知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策落實(shí)指標(biāo)(C6)考察相關(guān)政策的配套程度、實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策所需的信息系統(tǒng)的完備情況、采取的政策手段的合理性、政策執(zhí)行主體及政策對象的素質(zhì)、政策的穩(wěn)定性等方面;政策監(jiān)督與反饋指標(biāo)(C7)考察知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策監(jiān)督機(jī)構(gòu)的設(shè)置情況及其能力,政策主體對實(shí)施中出現(xiàn)問題的反應(yīng)能力和糾錯(cuò)能力;政策資源投入指標(biāo)(C8)考察為實(shí)施特定知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策所投入的人力資源、資金及其他社會(huì)資源的水平資源利用效率指標(biāo)(C9)考察各類投入資源(尤其是人力資源和財(cái)政資金)的使用效率。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策效果的評估

知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策結(jié)果的評估是對知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度(政策預(yù)期的目標(biāo),尤其是可量化的目標(biāo))、政策直接目標(biāo)之外的效果,如政策效應(yīng)和影響力、滿意度等方面進(jìn)行綜合的評估。該指標(biāo)下設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策直接效果(B5)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策附帶效果及效應(yīng)(B6)兩項(xiàng)二級指標(biāo),具體考察政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度、政策問題的解決程度、政策綜合影響、滿意度等方面。政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度指標(biāo)(CIO)需結(jié)合特定知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策的目標(biāo)加以設(shè)置,例如:針對“專利資助政策”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度,可以設(shè)置專利申請量及其增長情況、專利授權(quán)量及其增長情況、發(fā)明專利授權(quán)量及其增長情況等細(xì)化的四級指標(biāo);政策問題解決程度指標(biāo)(C1D考察知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策實(shí)施后對短期和中期內(nèi)該政策問題的解決程度,預(yù)測長期內(nèi)該政策問題的解決程度,以及該政策是否會(huì)引發(fā)出新的政策問題;政策綜合影響指標(biāo)(C12)考察知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策造成的長遠(yuǎn)的、綜合的影響,例如,對地方綜合競爭力、市場競爭機(jī)制的影響、區(qū)域或產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展績效的提升、公眾知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)的提高等等;滿意度指標(biāo)(C13)考察政策客體、政策實(shí)施主體、公眾對知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策的滿意程度。


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