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知識產(chǎn)權(quán)政策評估報告的交流與采納

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政策評估報告的完成并不意味著整個評估過程的結(jié)束,報告撰寫后的重要階段就是政策評估報告的交流與采納。評估者既要看到政策評估中的技術(shù)因素,盡可能使評估結(jié)論客觀公正、科學(xué)可靠,也要認(rèn)識到這一過程中的政治因素,注意掌握行之有效的傳播與交流方法。

按照威廉?鄧恩的看法,影響政策評估結(jié)果被采納的因素主要有五個:信息本身的特征、質(zhì)詢的方式、問題的結(jié)構(gòu)、政治和官僚體制、包括政策評估者在內(nèi)的利益相關(guān)者之間的相互作用。①其中最重要的因素有兩個:一是決策者偏愛的信息形式,例如:評估者可能習(xí)慣于量化分析方法,而決策者可能更偏好定性分析方法。二是政治和官僚體制的固有性質(zhì)。此外,政策評估活動總是在特定的政治環(huán)境中進行的,因而政治制度對政策評估有重要的影響。

評估結(jié)果的反饋及應(yīng)用是知識產(chǎn)權(quán)政策評估工作的重要后續(xù)階段。為了更好地發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)政策評估對制定、調(diào)整相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)政策的聯(lián)動作用,必須建立政策評估結(jié)果的反饋及應(yīng)用機制。評估小組將形成的正式書面評估報告,提交給有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)的政府實際工作部門,讓政策設(shè)計者與決策者、政策執(zhí)行者等了解知識產(chǎn)權(quán)政策實施的效果,及時解決政策評估過程中發(fā)現(xiàn)的問題,根據(jù)情況決定該政策的繼續(xù)、修改、終止等。此外,對實施效果良好的知識產(chǎn)權(quán)政策相關(guān)部門進行獎勵,總結(jié)經(jīng)驗并加以推廣,并且可以在今后的政策預(yù)算時優(yōu)先考慮;對實施效果較差的政策應(yīng)重點檢查,及時提出改進措施,不斷提高相關(guān)部門的政策水平。此外,在條件成熟時,應(yīng)將評估報告適當(dāng)?shù)叵蛘邔ο?、公眾公開。通過這些途徑充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)政策評估的診斷、監(jiān)督、反饋、完善和開發(fā)等作用,不斷地提高政策的科學(xué)性。

經(jīng)過以上階段的政策評估流程之后,一次完整的知識產(chǎn)權(quán)政策評估工作已經(jīng)結(jié)束,但是對整個知識產(chǎn)權(quán)政策評估體系來說,還有一項重要的工作,那就是對知識產(chǎn)權(quán)政策評估體系的修改完善。知識產(chǎn)權(quán)政策評估實踐是對評估體系進行驗證的過程。評估中和評估結(jié)束后應(yīng)注重收集評估主體對評估指標(biāo)體系的科學(xué)性、實用性、可操作性,評估過程和評估方法的合理性等多個方面提出的意見,對評估工作的優(yōu)缺點進行總結(jié),不斷改進知識產(chǎn)權(quán)政策評估體系,使評估工作不斷完善,更好地發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)政策評估的作用。

以上介紹了知識產(chǎn)權(quán)政策評估活動應(yīng)遵循的一般階段和具體步驟。對于針對不同評估目標(biāo)、不同評估類型、不同知識產(chǎn)權(quán)政策等開展的具體評估活動,在實施過程中,每個階段的具體步驟會有所側(cè)重。通過具體分析進行評估流程的合理優(yōu)化,以提高評估工作效率,節(jié)約評估成本。


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