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企業(yè)合并的概念(4)

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很明顯,從我國《反壟斷法(草案)》和出臺的《反壟斷法》法典先后采用的“企業(yè)兼并”和“經(jīng)營者集中”及其界定的含義和包括的具體形態(tài)看,它們與廣義上的企業(yè)合并、企業(yè)結(jié)合含義是相同的。那么,反壟斷法所規(guī)制的“企業(yè)合并”究竟用哪個術(shù)語更能反映其實(shí)質(zhì)內(nèi)容呢?

筆者認(rèn)為,由于企業(yè)合并、企業(yè)兼并二詞在我國企業(yè)法、公司法上有著比較確切的含義,一般都是指吸收合并與新設(shè)合并,更有一些學(xué)者還認(rèn)為企業(yè)兼并是專指企業(yè)的吸收合并因此,用企業(yè)兼并或企業(yè)合并來表述反壟斷意義上的“企業(yè)合并”的內(nèi)容可能會造成混淆,而“企業(yè)結(jié)合”一詞既可以準(zhǔn)確地表達(dá)反壟斷意義上企業(yè)合并的內(nèi)容,又能與企業(yè)法、公司法上的企業(yè)兼并或企業(yè)合并明確區(qū)分開來,故“企業(yè)結(jié)合”是比較理想的用語。當(dāng)然,我國《反壟斷法》第20條所采用的“經(jīng)營者集中”的用語與“企業(yè)結(jié)合”的用語都是可以選擇的,但考慮到企業(yè)合并是美、德、日、歐盟等幾個反壟斷法發(fā)達(dá)國家或國際組織的普遍用語,并且該術(shù)語已經(jīng)有了約定俗成的確切含義;此外,我國《反壟斷法》法典也規(guī)定了域外適用的效力,法典的制定不能不考慮與國際接軌的問題。因此,盡管筆者認(rèn)為用“企業(yè)結(jié)合”這個術(shù)語概括反壟斷法意義上的企業(yè)合并最準(zhǔn)確,并且還可以避免與公司法、企業(yè)法上的企業(yè)合并的概念相混淆,但筆者最終還是有點(diǎn)“違心”地接受“企業(yè)合并”這一術(shù)語,只是認(rèn)為應(yīng)當(dāng)把它與企業(yè)結(jié)合、企業(yè)集中(即經(jīng)營者集中)及廣義上的企業(yè)兼并等同看待。筆者認(rèn)為,只要在《反壟斷法》法典中對企業(yè)合并的含義作廣義上的界定,自然不會與《公司法》上的狹義上的公司合并相混淆。令人遺憾的是,我國出臺的《反壟斷法》還是采用了“經(jīng)營者集中”的術(shù)語,而“經(jīng)營者”這個術(shù)語較之于“企業(yè)”在企業(yè)合并監(jiān)控制度這個范疇顯得有些寬泛和不夠精確。因?yàn)榻?jīng)營者中還包括“從事商品生產(chǎn)、經(jīng)營或者提供服務(wù)的自然人”5〕,其中不乏小商小販,這些小商人很難實(shí)施壟斷行為,尤其是謀求市場壟斷地位的企業(yè)合并行為°所以,用“企業(yè)合并”代替“經(jīng)營者集中”可能更為準(zhǔn)確和符合實(shí)際〔2)。

從德國等幾個有著豐富的反壟斷立法和司法實(shí)踐的國家的反壟斷法的內(nèi)容看,企業(yè)合并(即企業(yè)結(jié)合)主要包括以下幾種方式:①狹義上的企業(yè)合并,包括吸收合并和新設(shè)合并;②取得財產(chǎn),是指一個企業(yè)通過購買、承擔(dān)債務(wù)或者以其他方式取得另一個企業(yè)全部或主要部分的財產(chǎn),進(jìn)而達(dá)到控制該企業(yè)目的的法律行為;③取得股份,是指一個企業(yè)通過持有或取得另一個企業(yè)的一定數(shù)量的股份進(jìn)而達(dá)到控制該企業(yè)目的的法律行為。從理論上講,一個企業(yè)如果取得另一個企業(yè)50%以上的股份,則取得企業(yè)就可以對被取得企業(yè)施加支配性影響,這被稱為控股。事實(shí)上,在市場經(jīng)濟(jì)條件下,企業(yè)股份在市場上的分散化,使得取得企業(yè)并不需要取得50%以上的份額就可達(dá)到對被取得企業(yè)控股的目的???因此,反壟斷法通常要對控股的量的界限作出規(guī)定。如德國的《反限制競爭法》第37條第3款規(guī)定,一個企業(yè)取得另一企業(yè)25%或50%有表決權(quán)的股票或注冊資本,這兩個企業(yè)就被視為發(fā)生合并。該條款之所以確定25%和50%兩個份額,是為了表明合并在程度上存在差別。美國于1976年頒布的《哈特-斯考特-羅蒂諾反企業(yè)兼并法》規(guī)定,在取得企業(yè)和被取得企業(yè)分別達(dá)到一定規(guī)模的前提下,取得企業(yè)如果取得被取得企業(yè)至少15%有表決權(quán)的股票,則被視為發(fā)生了合并,合并需要向反壟斷當(dāng)局進(jìn)行事先申報?!?〕我國2013年修訂的《公司法》對一公司持有或取得其他公司的股份數(shù)額并無限制性的規(guī)定,而2014年修訂的《證券法》于第88條對此作了規(guī)定:“通過證券交易所的證券交易,投資者持有或者通過協(xié)議、其他安排與他人共同持有一個上市公司已發(fā)行的股份達(dá)到30%時,繼續(xù)進(jìn)行收購的,應(yīng)當(dāng)依法向該上市公司所有股東發(fā)出收購上市公司全部或者部分股份的要約。收購上市公司部分股份的收購要約應(yīng)當(dāng)約定,被收購公司股東承諾出售的股份數(shù)額超過預(yù)定收購的股份數(shù)額的,收購人按比例進(jìn)行收購”。此條是關(guān)于強(qiáng)制收購的規(guī)定。所謂強(qiáng)制收購是指當(dāng)一持股者持股達(dá)到法定數(shù)額時,強(qiáng)制其向目標(biāo)公司同類股票的全體股東發(fā)出公開收購要約的法律制度。這一制度的理論根據(jù)是:在當(dāng)今上市公司股權(quán)日益分散的情況下,持有或取得一個上市公司30%股權(quán)的股東,已基本上取得了該公司的控制權(quán)。為了避免控股的大股東損害小股東的利益,所以法律才賦予小股東享有將其持有的股票以合理的價格賣給大股東的權(quán)利??梢?,從我國《證券法》(2014年)第88條的規(guī)定看,一公司若持有或取得另一公司30%的股權(quán),在該公司股權(quán)分散的情況下,可視為實(shí)現(xiàn)了控股。④建立合營企業(yè)。建立合營企業(yè)也是企業(yè)合并的一種方式,尤其在跨國經(jīng)營時,通過這種方式可以使兩個獨(dú)立的企業(yè)在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等方面發(fā)生長期性的協(xié)作關(guān)系。根據(jù)歐盟理事會于1997年6月30日修訂的《企業(yè)合并控制條例》第2條第4款之規(guī)定,一個合營企業(yè)只要同時符合以下三個條件,就可以被視為企業(yè)合并:其一,兩個或兩個以上的母公司共同控制一個合營企業(yè);其二,合營企業(yè)是作為獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體從事經(jīng)營活動;其三,合營企業(yè)的建立是長期的。⑤訂立合并合同。訂立合并合同主要是指企業(yè)間通過訂立合同方式,在彼此之間就企業(yè)財務(wù)、業(yè)務(wù)、人力、技術(shù)、資訊及經(jīng)銷方法等事項約定相互協(xié)作、配合,以形成穩(wěn)定的互助合作關(guān)系,從而達(dá)到擴(kuò)大市場競爭力,降低生產(chǎn)成本和提高經(jīng)濟(jì)效益之目的。從我國《反壟斷法》第20條以及世界各國反壟斷法的相關(guān)規(guī)定看,企業(yè)之間經(jīng)常可以通過簽訂營業(yè)出租合同、委托經(jīng)營合同、共同經(jīng)營合同、業(yè)務(wù)經(jīng)營控制合同等方式來實(shí)現(xiàn)合并之目的。需要特別說明的是,上述合同與下一章將要探討的排除、限制競爭的壟斷合同(包括橫向壟斷合同和縱向壟斷合同)是不同的。壟斷合同主要是企業(yè)之間通過對商品或服務(wù)的價格、數(shù)量、交易對象、銷售區(qū)域等事項的約定來達(dá)到排除、限制競爭的目的。壟斷合同當(dāng)事人雙方無論從地位還是權(quán)利義務(wù)方面都是平等的, 并且各自進(jìn)行獨(dú)立的生產(chǎn)經(jīng)營;而簽訂上述“合并”合同的各方當(dāng)事人之間通常會發(fā)生經(jīng)營權(quán)的易位或者經(jīng)營權(quán)的互相制約,各當(dāng)事人之間已因合同關(guān)系而在經(jīng)營等方面結(jié)成一體。⑥人事合并。企業(yè)之間通過直接或間接控制主要干部的人事任免亦可達(dá)到控制其他企業(yè)之目的。如一企業(yè)之董事長或經(jīng)理直接兼任他企業(yè)的董事長或經(jīng)理或者可以間接控制他企業(yè)之董事長、經(jīng)理等主要干部的任免權(quán)都應(yīng)視為兩企業(yè)間實(shí)現(xiàn)了合并。

綜上所述,從法律角度講,一個企業(yè)只要通過取得另一個企業(yè)的法定數(shù)量的財產(chǎn)或股份、訂立合同、控制人事任免以及建立合營企業(yè)等方式達(dá)到控制或支配另一企業(yè)的目的,則兩個企業(yè)就被視為合并。至于吸收合并與新設(shè)合并則是狹義上的企業(yè)合并,自然也是一種更純粹、更徹底的企業(yè)合并。如果企業(yè)合并發(fā)生于一定規(guī)模的市場,并有排除、限制競爭的嚴(yán)重后果,且無豁免事由時,反壟斷主管機(jī)構(gòu)就要禁止該項企業(yè)合并。

此外,在經(jīng)濟(jì)學(xué)上,學(xué)者們根據(jù)合并企業(yè)在經(jīng)濟(jì)中的相互關(guān)系,又將企業(yè)合并劃分為橫向合并、縱向合并和混合合并三種類型。但在實(shí)踐中,很難將每一個具體的企業(yè)合并都作出清晰的劃分,原因在于企業(yè)合并尤其是巨型企業(yè)間的合并通常兼有橫向、縱向(垂直)和混合合并的特征。當(dāng)然,就其基本性質(zhì)而言,還是可以分別歸類的。


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