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企業(yè)合并禁止的豁免——可以改善市場的競爭條件

德國《反限制競爭法》第36條第1款規(guī)定：如果可以預(yù)見，合并將產(chǎn)生或加強(qiáng)市場支配地位（即控制市場的地位），聯(lián)邦卡特爾局可以禁止這個(gè)合并，但如果參與合并的企業(yè)能證明，合并可以改善競爭條件，并且改善競爭條件的優(yōu)點(diǎn)大于產(chǎn)生或加強(qiáng)市場支配地位的缺點(diǎn)的，合并可以得到批準(zhǔn)。我國《反壟斷法》第28條亦規(guī)定：“經(jīng)營者集中具有或者可能具有排除、限制競爭效果的，國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)作出禁止經(jīng)營者集中的決定。但是，經(jīng)營者能夠證明該集中對(duì)競爭產(chǎn)生的有利影響明顯大于不利影響，或者符合社會(huì)公共利益的，國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)可以作出對(duì)經(jīng)營者集中不予禁止的決定?！?br />
可見，我國《反壟斷法》的企業(yè)合并監(jiān)控制度對(duì)將會(huì)產(chǎn)生或加強(qiáng)市場支配地位并嚴(yán)重影響競爭的企業(yè)合并，如果合并改善競爭條件的益處大于限制競爭的弊處或者合并將有利于社會(huì)公共利益的，自應(yīng)允許合并。

通常在以下幾種情況下，產(chǎn)生或加強(qiáng)市場支配地位并嚴(yán)重影響競爭的的合并將同時(shí)改善市場的競爭條件，只要合并產(chǎn)生的改善競爭條件的益處大于限制競爭的弊處，合并將得到批準(zhǔn)：

.在寡頭分占的市場上，如果兩個(gè)中型企業(yè)的合并將形成與現(xiàn)有寡頭共同控制市場的地位，則一般情況下，這會(huì)改善市場的競爭條件，因?yàn)榇藭r(shí)合并企業(yè)為各寡頭增加了一個(gè)競爭對(duì)手，也使得各寡頭之間的協(xié)調(diào)限制競爭增加了難度。

.已經(jīng)擁有市場支配地位的企業(yè)與同一市場上份額很小的企業(yè)合并，并且這種合并并不會(huì)使該企業(yè)與其競爭者之間的差距顯著拉大。這種情況因合并而加強(qiáng)的市場支配地位的因素幾乎可以忽略不計(jì)，合并的益處通常會(huì)大于合并的弊處。

.擁有市場支配地位的企業(yè)兼并瀕臨破產(chǎn)的企業(yè)。擁有市場支配地位的企業(yè)兼并瀕臨破產(chǎn)的企業(yè)可以得到禁止的豁免是有嚴(yán)格的條件限制的，如美國司法部和聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)在1992年頒布的橫向合并指南中規(guī)定，只有同時(shí)滿足下列條件的破產(chǎn)兼并方被視為改善了競爭條件而被豁免：其一，所說的破產(chǎn)企業(yè)在可預(yù)見的時(shí)期內(nèi)資不抵債；其二，該企業(yè)也沒有能力依據(jù)破產(chǎn)法進(jìn)行重組；其三，市場上不存在比這個(gè)取得了市場支配地位的企業(yè)更合適的兼并者，以便使市場競爭受到比因現(xiàn)在的兼并更小的不利影響；其四，如果沒有這個(gè)兼并，破產(chǎn)企業(yè)的資產(chǎn)將從相關(guān)市場上流失〔2)。筆者認(rèn)為，我國《反壟斷法》上的企業(yè)合并監(jiān)控制度可以借鑒美國反壟斷法上的破產(chǎn)公司原則，但必須處理好與《企業(yè)破產(chǎn)法》之間的關(guān)系。事實(shí)上，《暫行規(guī)定》第54條第2項(xiàng)已經(jīng)作出了這樣類似的規(guī)定，只不過是局限于外資并購境內(nèi)企業(yè)，即外國投資者并購境內(nèi)企業(yè)雖然限制競爭但符合“重組虧損企業(yè)并保障就業(yè)的“，可以得到反壟斷主管機(jī)構(gòu)的豁免。反壟斷主管機(jī)構(gòu)在處理占市場支配地位的企業(yè)兼并破產(chǎn)企業(yè)時(shí)，可以考慮附條件的批準(zhǔn)，即要求兼并者妥善解決工人就業(yè)和失業(yè)后一定期限的生活保障問題。當(dāng)然,一旦我國建立和完善了社會(huì)保障體系，反壟斷主管機(jī)構(gòu)對(duì)上述企業(yè)合并就應(yīng)當(dāng)完全從競爭角度考慮，嚴(yán)格地予以限制。這是因?yàn)椋瑑?yōu)勝劣汰是競爭的必然規(guī)律，勉強(qiáng)維持痛苦的垂死者的生命不如讓它“安樂”地死去。

標(biāo)簽：韶關(guān) 哈密泰州哈爾濱延邊青島德宏七臺(tái)河

巨人網(wǎng)絡(luò)通訊聲明：本文標(biāo)題《企業(yè)合并禁止的豁免——可以改善市場的競爭條件》，本文關(guān)鍵詞企業(yè),合并,禁止,的,豁免,；如發(fā)現(xiàn)本文內(nèi)容存在版權(quán)問題，煩請(qǐng)?zhí)峁┫嚓P(guān)信息告之我們，我們將及時(shí)溝通與處理。本站內(nèi)容系統(tǒng)采集于網(wǎng)絡(luò)，涉及言論、版權(quán)與本站無關(guān)。

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