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著作權(quán)的集體管理

.著作權(quán)集體管理的由來著作權(quán)是知識財產(chǎn),有著一切知識產(chǎn)權(quán)的經(jīng)濟特征。知識產(chǎn)權(quán)一定的公共性和外部性經(jīng)濟效應(yīng)是支配知識產(chǎn)權(quán)制度的經(jīng)濟根源，它決定著知識生產(chǎn)者的私人收益和社會收益之間沖突的平衡，決定著一個國家如何建立合理有效的具體制度。著作權(quán)更是如此,其外部性效應(yīng)尤甚。傳統(tǒng)《著作權(quán)法》的基礎(chǔ)是有限的復(fù)制技術(shù)，有限性意味著復(fù)制作品的成本很高。法律矯正這種外部性、保護著作權(quán)人的權(quán)益比較容易,著作權(quán)人行使權(quán)利的成本較低，但是作品使用人也較難找到。新的數(shù)字技術(shù)的發(fā)展對著作權(quán)人權(quán)利實現(xiàn)而言，無疑是一大鼓舞，但是煩惱也隨之而來。新技術(shù)擴充了權(quán)利的范圍，權(quán)利的完整性得到加強，有了能控制作品的新的技術(shù)手段等。但是新的資訊手段的多樣化給“搭便車”者帶來更多的可乘之機，作者的利益蛋糕被更多的“免費”使用人瓜分。面對作品一旦脫離作者.就幾乎無時無刻不處于被侵權(quán)的威脅之下的狀況，著作權(quán)人個人行使權(quán)利的成本激增，單個作者不可能一一找尋使用者，使用者在很多情況下也無法確定作者，如果還是用傳統(tǒng)的權(quán)利行使方式,勢必會導(dǎo)致成本的無限加大。著作權(quán)集體管理制度無疑是降低這種交易成本的最佳途徑,尤其在傳播技術(shù)日益發(fā)達的今天，建立著作權(quán)的集體管理制度具有極其重要的經(jīng)濟意義。

.著作權(quán)集體管理的歷史和發(fā)展對著作權(quán)進行集體管理，最早可追溯到18世紀后期的法國。1777年，由法國著名劇作家博馬舍倡議成立了劇作家協(xié)會，該協(xié)會是著作權(quán)集體管理組織的“雛形”。1829年3月7日成立的法國戲劇作家和作曲家協(xié)會(SACD)是世界上最早的著作權(quán)集體管理組織。該協(xié)會的宗旨是保護戲劇作者和作曲者的精神和財產(chǎn)權(quán)利,其任務(wù)是負責(zé)收取和分配使用本會會員作品的費用，就舞臺作品的使用進行合同談判，對有困難的作者給予幫助。繼該協(xié)會之后，法國又相繼成立了非戲劇性音樂權(quán)利集體代理處、多種媒體作者協(xié)會等。這些協(xié)會的成立，拓展了著作權(quán)集體管理制度的內(nèi)容。在法國之后，以集體管理方式實現(xiàn)著作權(quán)人權(quán)利的做法為越來越多的國家所接受。目前，美、英、德、日等著作權(quán)保護比較發(fā)達的國家都成立了各種類別的著作權(quán)集體管理組織。我國于2001年頒布的重新修訂后的《中華人民共和國著作權(quán)法》對著作權(quán)集體管理也作出了規(guī)定。

著作權(quán)集體管理組織從誕生之初就是著作權(quán)人為維護自己權(quán)益自發(fā)地組織起來的社團。它首先產(chǎn)生于戲劇作品領(lǐng)域，因為使用此類作品的方式非常分散,作者和出版社無法單獨實現(xiàn)作者的權(quán)利。隨著機構(gòu)的不斷發(fā)展和壯大，目前在國際上已經(jīng)不再限于此領(lǐng)域，而是擴大至文字作品和美術(shù)、電影作品等領(lǐng)域。著作權(quán)的集體管理制度伴隨著19末世紀20世紀初的產(chǎn)業(yè)革命而走向世界,20世紀末的信息產(chǎn)業(yè)革命更是進一步地推動了它的發(fā)展。在維權(quán)的呼聲中，它確立了自己的地位。盡管在性質(zhì)、地位上各國的做法和認識還有一些差異，但是有一點是肯定的一它已經(jīng)憑著自己的優(yōu)越性征服了世界。

英美法系將著作權(quán)視作動產(chǎn)，并未因為著作權(quán)的知識財產(chǎn)性質(zhì)而將其特殊對待?因此著作權(quán)集體管理活動在法律上被視作商業(yè)活動。著作權(quán)集體管理組織一般依據(jù)公司法或者競爭法而建立，并且受反壟斷法的制約。相比之下，大陸法系對待著作權(quán)的集體管理時則審慎得多.他們都用專門法律來規(guī)定，具體又可以細分為兩種模式：一是對其單獨立法，比如德國就建立了《著作權(quán)集體管理組織法》;一是用著作權(quán)法的一章或者專門的幾條來規(guī)定著作權(quán)的集體管理制度。我國的著作權(quán)集體管理制度在立法之初，僅在《著作權(quán)法》中有兩條原則性的規(guī)定,但是第八條第二款已經(jīng)為今后的專門立法鋪平了道路。

.我國著作權(quán)集體管理的狀況中國的著作權(quán)集體管理制度已經(jīng)初步建立。修改后的《著作權(quán)法》第八條明確規(guī)定，著作權(quán)人和與著作權(quán)有關(guān)的權(quán)利人可以授權(quán)集體管理組織行使自己的權(quán)利，指明了著作權(quán)集體管理組織的法律地位,賦予其以自己的名義代為行使權(quán)利并進行訴訟的職能。2005年3月1日起施行的《著作權(quán)集體管理條例》（以下簡稱《條例》）明確規(guī)定，著作權(quán)集體管理，是指著作權(quán)集體管理組織經(jīng)權(quán)利人授權(quán)?集中行使權(quán)利人的有關(guān)權(quán)利.并以自己名義與使用者訂立許可使用合同、收取使用費、轉(zhuǎn)付使用費并進行有關(guān)法律訴訟、仲裁等活動。同時，《條例》對可以進行集體管理的權(quán)利進行了界定.即著作權(quán)法規(guī)定的表演權(quán)、放映權(quán)、廣播權(quán)、出租權(quán)、信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)、復(fù)制權(quán)等權(quán)利人難以有效行使的權(quán)利，可以由集體管理組織管理?！稐l例》還重點規(guī)定了集體管理組織的設(shè)立程序、集體管理組織的機構(gòu)組成、集體管理活動的內(nèi)容、對集體管理組織的監(jiān)督以及法律責(zé)任等。

我國目前的著作權(quán)集體管理蛆織有：中國文字著作權(quán)協(xié)會、中國音樂著作權(quán)協(xié)會、中國音像著作權(quán)集體管理協(xié)會、中國攝影著作權(quán)協(xié)會、中國電影著作權(quán)協(xié)會。

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