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日本行業(yè)協(xié)會壟斷行為的刑事責任
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日本禁止壟斷法為了有效打擊市場中的違法行為，不但規(guī)定了課征金制度，還規(guī)定了對企業(yè)和企業(yè)責任者個人的刑事處罰制度。刑事處罰的對象范圍比課征金制度還要廣泛，包括所有卡特爾行為和私人壟斷行為等。但是，《禁止壟斷法》規(guī)定，處于違法者刑事處罰的前提需要公平交易委員會向檢察院告發(fā)，經(jīng)過檢察院的起訴才能成為法院審判的對象。這是日本獨有的一種反壟斷刑事處罰制度。實質(zhì)上，日本《禁止壟斷法》所規(guī)定的刑事處罰的對象與美國的相同，僅限于核心卡特爾和串通招投標行為。

日本最初規(guī)定的刑事處罰的罰金金額上限為500萬日元,1992年的《美日構(gòu)造協(xié)議》生效后，日本提高了罰金上限至1億日元，2002年又提高到了5億日元，同時對個人處于3年以下的有期徒刑、500萬日元以下罰金。一審案件的受理法院也從以前的東京高等法院改為全國的地方法院。

公平交易委員會于1990年發(fā)表了《刑事告發(fā)方針》，表明要對價格卡特爾、限制供應的數(shù)量卡特爾、分割市場協(xié)定、串通投標、共同拒絕交易等給國民生活造成深刻影響的惡劣、重大的違法案件要積極追究刑事責任。盡管如此，日本的刑事處罰措施的適用還是有一定的局限性，刑事案件與美國相比還是相當?shù)厣?，《禁止壟斷法》實施以來，適用刑事處罰的案件約有10多件，大都是近年適用的。對個人的處罰大都被判為緩期執(zhí)行，實際上對個人處于監(jiān)禁刑予以收監(jiān)的迄今為止還沒有出現(xiàn)。


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