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美國(guó)生態(tài)體系的主要元素

創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)的內(nèi)生性、多樣性、平衡以及創(chuàng)新工體的共生共榮。

（1）完善的法律保障體系

為提高美國(guó)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)家的科技實(shí)力，保護(hù)科研合作各方的權(quán)益，美國(guó)制定了大量與科技創(chuàng)新有關(guān)的法律法規(guī)，并根據(jù)環(huán)境和形勢(shì)的變化不斷進(jìn)行修訂，形成了世界上最完備的科技法律體系。如1982年通過的《小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新進(jìn)步法》和1992年的《小企'也技術(shù)轉(zhuǎn)移法》，對(duì)于鼓勵(lì)中小企業(yè)的科技創(chuàng)新發(fā)揮了積極的作用。1988年的《綜合貿(mào)易與競(jìng)爭(zhēng)力法》是加強(qiáng)技術(shù)轉(zhuǎn)移,提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的一項(xiàng)重要措施，根據(jù)該法案，美國(guó)設(shè)立了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)研究院，組織研究機(jī)構(gòu)和企業(yè)共同實(shí)施先進(jìn)技術(shù)計(jì)劃:設(shè)立了區(qū)域制造技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，創(chuàng)立了制造業(yè)發(fā)展合作計(jì)劃，向中小企業(yè)推廣了應(yīng)用政府資助的制造技術(shù)項(xiàng)目。

（2）發(fā)達(dá)的科技企業(yè)融資體系

美國(guó)中小企業(yè)的融資渠道很多，設(shè)立專門的政府部門和政策性金融機(jī)構(gòu)為科技型中小企業(yè)提供融資服務(wù)，如：為了調(diào)動(dòng)金融機(jī)構(gòu)支持小企業(yè)的積極性，同時(shí)減少了金融機(jī)構(gòu)的貸款風(fēng)險(xiǎn)，美國(guó)聯(lián)邦政府的小企業(yè)管理局（SBA）對(duì)一些金融機(jī)構(gòu)認(rèn)為貸款風(fēng)險(xiǎn)較大的小企業(yè)提供貸款擔(dān)保，并按擔(dān)保金額收取一定比例的擔(dān)保費(fèi)；發(fā)展各類風(fēng)險(xiǎn)投入公司，積極拓展中小企業(yè)的融資渠道；通過貸款、利率、財(cái)政補(bǔ)貼等多種政策手段為科技型中小企業(yè)的發(fā)展提供支持；直接融資渠道（NASDAQ、紐約證券交易所等）。

（3）健全的科技政策體系

政府的責(zé)任和義務(wù)支持科技創(chuàng)新，促進(jìn)科學(xué)技術(shù)為國(guó)家利益服務(wù)，同時(shí)，充分利用市場(chǎng)機(jī)制，引導(dǎo)私人資本參與科技創(chuàng)新活動(dòng)，推動(dòng)科技的產(chǎn)業(yè)化，避免直接介入應(yīng)用和技術(shù)開發(fā)研究。

（4）政府大量投入科學(xué)研究

美國(guó)的科技創(chuàng)新活動(dòng)是以企業(yè)為主體，產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合進(jìn)行的，但美國(guó)政府認(rèn)為，必須投入大最的研發(fā)資金來(lái)支持個(gè)別企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)或整個(gè)產(chǎn)業(yè)無(wú)法進(jìn)行的探索性研究、實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目和創(chuàng)新活動(dòng)。政府的這種苴接資助科技創(chuàng)新的措施不僅有助廣私營(yíng)企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)產(chǎn)生新知識(shí)，開發(fā)新技術(shù)，保證科研活動(dòng)的連續(xù)性，而且這種知識(shí)和技術(shù)最終也能使企業(yè)在商業(yè)上獲得成功從而增加美國(guó)的科技實(shí)力和國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力。主要內(nèi)容包括：

第一，繼續(xù)增加政府對(duì)基礎(chǔ)研究的資助。持續(xù)支持國(guó)家科學(xué)茶金會(huì)、科學(xué)辦公室能源部（DOESC）、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)研究院（NIST）

第二，完善和擴(kuò)大研發(fā)稅收抵扣，激勵(lì)私人部門的研發(fā)投資。

第三，支持創(chuàng)新型企業(yè)。美國(guó)政府針對(duì)小企業(yè)管理局和財(cái)政部開展了“小企業(yè)崗位傳遞計(jì)劃”，這個(gè)計(jì)劃不僅為小企業(yè)提供額外的440億美元貸款，而且還有120億美元的稅收減免。同時(shí)，政府也正在實(shí)施“創(chuàng)業(yè)美國(guó)計(jì)劃”，為新成比企業(yè)提供更多的融資渠道。

第四，加速新思想從基礎(chǔ)科學(xué)實(shí)驗(yàn)室向商業(yè)應(yīng)用的流動(dòng)。政府承諾繼續(xù)推進(jìn)“i6挑戰(zhàn)計(jì)劃”，發(fā)展“概念驗(yàn)證中心”來(lái)支持企業(yè)創(chuàng)業(yè)的全階段。推動(dòng)先進(jìn)制造伙伴計(jì)劃，為推進(jìn)產(chǎn)業(yè)部門、學(xué)術(shù)界和政府實(shí)驗(yàn)室之間的合作提供機(jī)會(huì)，加速開發(fā)和部署新興技術(shù)，培育和復(fù)興美國(guó)的先進(jìn)制造業(yè)。美國(guó)國(guó)立衛(wèi)生研究院（NIH）建立了先進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)化的國(guó)家研究中心，發(fā)展診斷學(xué)、護(hù)理學(xué)和治療學(xué)，在實(shí)驗(yàn)室和臨床之間架起橋梁。此外，政府正在制定生物經(jīng)濟(jì)規(guī)劃，利用生物技術(shù)創(chuàng)新成果應(yīng)對(duì)健康、食品、能源和環(huán)境等領(lǐng)域的挑戰(zhàn)。規(guī)劃將聚焦于加速商業(yè)化應(yīng)用，開拓新市場(chǎng)，推動(dòng)科學(xué)家和工程師的培訓(xùn)。

第五，推進(jìn)清潔能源革命。新能源技術(shù)將是21世紀(jì)全球經(jīng)濟(jì)的核心，奧巴馬政府致力于推進(jìn)美國(guó)在該領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)地位。這些技術(shù)能夠在提升能源安全的同時(shí)提供經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、創(chuàng)造就業(yè)、降低制造業(yè)成本、應(yīng)對(duì)環(huán)境挑戰(zhàn)。

第六，加快生物技術(shù)、納米技術(shù)和先進(jìn)制造業(yè)的研發(fā)。政府資助生物技術(shù)領(lǐng)域的研究，如人類基因組測(cè)序。國(guó)家納米技術(shù)計(jì)劃幫助開展納米技術(shù)研究。先進(jìn)制造伙伴計(jì)劃致力于發(fā)展美國(guó)制造工藝和技術(shù)，重新發(fā)揮制造業(yè)助力經(jīng)濟(jì)復(fù)興的巨大作用。

第七，制定衡量研究投資價(jià)值和效果的新方法。盡管目前系統(tǒng)性的和規(guī)范化的衡量方法尚不存在，但美國(guó)正在開展一個(gè)科技再投資試點(diǎn)研究項(xiàng)目，旨在衡量創(chuàng)新、競(jìng)爭(zhēng)力和科學(xué)研究的效應(yīng)（STARMETRICS）。該項(xiàng)目由NIH、NSF、OSTP發(fā)起，收集聯(lián)邦政府資助的研究機(jī)構(gòu)的大量數(shù)據(jù)，計(jì)算政府資助科學(xué)研究產(chǎn)生的就業(yè)效應(yīng)，研究專利、新創(chuàng)企業(yè)、出版物等產(chǎn)出的衡量方法。

標(biāo)簽：定州紹興新鄉(xiāng) 宜賓嘉興混顯甘南定州

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