中國是世界上人口最多的國家，2008年末中國大陸人口13.28億，占世界人口的20%、亞洲人口的33%。中國人口的發(fā)展同中國社會的發(fā)展一樣經(jīng)過了漫長而曲折的道路。在黨和政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過長期不懈的努力，人口發(fā)展已經(jīng)結(jié)束了高增長的歷史，步入健康發(fā)展的軌道。正因如此，國家計生委也需不斷增強機遇意識和政治敏銳性，加強與相關(guān)部門的聯(lián)系協(xié)調(diào)，不斷完善有利于人口計生工作的政策和措施，提升人口計生工作整體水平。堅持計劃生育基本國策，改善人口素質(zhì)和結(jié)構(gòu)”進一步認識人口在經(jīng)濟社會發(fā)展中的基礎(chǔ)性作用，清醒地認識所肩負的重大責(zé)任，切實增強責(zé)任感和使命感，始終堅持計劃生育基本國策不動搖，堅持人口計生工作大方向不動搖，抓好工作落實，是今后政策和措施的重中之重。如何將計生意識貫穿全國？從深入貫徹落實黨的十七大精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，以完善人口和計劃生育政務(wù)公開、民主評議、社會監(jiān)督為基礎(chǔ)重點，決定深入開展陽光計生行動”，實行陽光管理”、陽光服務(wù)”、陽光維權(quán)”，讓權(quán)力在陽光下運行。此政策，對于我們圍繞中心、服務(wù)大局，全面做好人口計生工作，切實穩(wěn)定低生育水平，統(tǒng)籌解決人口問題，具有重要的作用。

　　以施行《中華人民共和國政府信息公開條例》為契機，全面落實人口和計劃生育信息公開。認真貫徹《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步推進政務(wù)公開的意見》，深入推進人口和計劃生育行政權(quán)力公開透明運行。強化領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)宏觀管理職能，加快電子政務(wù)建設(shè)，增強決策透明度，提高科學(xué)民主決策水平。推動服務(wù)型政府建設(shè)、實施政府信息公開和接受社會監(jiān)督的需要，進一步暢通群眾訴求渠道，尊重和保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)，經(jīng)國家工業(yè)與信息部批準(zhǔn)，國家人口計生委決定在全國范圍內(nèi)建立新型統(tǒng)一服務(wù)平臺（暢信達12356陽光服務(wù)熱線工作平臺）基于IP呼叫中心的分布式呼叫中心www.ipxchina.cn

　　此熱線工作平臺，能更好的提升人口計生服務(wù)的水平，采取語音服務(wù)和人工服務(wù)相結(jié)合，分別指定專機、專人負責(zé)受理相關(guān)業(yè)務(wù)，24小時為群眾提供零距離”人口計生法律、法規(guī)咨詢、辦事指南，接受相關(guān)舉報、投訴、意見建議等服務(wù)。同時暢信達通信結(jié)合多年呼叫中心項目專業(yè)經(jīng)驗與計生服務(wù)模式特點，投入巨資建立避孕藥具配送物流直通車，完善12356陽光計生服務(wù)熱線服務(wù)體系。

　　在平臺的研發(fā)功能設(shè)置上，有效整合通訊網(wǎng)絡(luò)、智能呼叫、互聯(lián)網(wǎng)等科技手段，最大程度地實現(xiàn)了資源整合、信息共享，充分利用計生系統(tǒng)的現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資源，建立起一個服務(wù)型計生工作的呼叫中心系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)平臺。完全吻合計生委需要，充分考慮到，依靠人民群眾，著力解決突出問題。有效防治不正之風(fēng)，確保權(quán)為民所用，不斷提高依法管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，增強計劃生育基本國策的執(zhí)行力和公信力，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府部門及公共服務(wù)行業(yè)，促進社會和諧。同時根據(jù)熱線服務(wù)的業(yè)務(wù)范圍，明確各處責(zé)任分工，每月進行統(tǒng)計匯總，并建立限時辦結(jié)制，增強監(jiān)督維權(quán)實效。

　　2008年以來，應(yīng)國家計生委的統(tǒng)一部署，基于暢信達自主研發(fā)的12356陽光服務(wù)熱線系統(tǒng)，經(jīng)多方積極配合下，憑借豐富的計生委呼叫中心項目經(jīng)驗，在短短兩個多月的時間里，迅速建立起武漢計生委、十堰計生委、荊州計生委、青島計生委、山東計生委的12356陽光服務(wù)熱線工作平臺，贏得了客戶的好評。此平臺的順利上線實施，深入推進了陽光計生行動”順利開展，切實尊重和保障人民群眾的權(quán)利，助力計生委不斷提高基本國策執(zhí)行力和群眾滿意度，也贏得了計生委和廣大人民群眾的廣泛好評。

　　據(jù)駐國家人口計生委紀(jì)檢組監(jiān)察局委托第三方進行的行風(fēng)電話調(diào)查結(jié)果顯示，2010年各地群眾對基層人口計生工作的總體滿意度為93.8%，比2007年提高了4.14個百分點。據(jù)國務(wù)院糾風(fēng)辦統(tǒng)計，在2010年全國各地區(qū)組織的對省級政府部門的民主評議中，人口計生部門獲得好評，名列前茅。

　　暢信達12356陽光服務(wù)熱線工作平臺的應(yīng)用，為深入推進以人口計生權(quán)力公開、民主評議和監(jiān)督維權(quán)為主要內(nèi)容的陽光計生行動”也貢獻出一份力量。