信息服務(wù)業(yè)，一個(gè)從陌生、含糊、到漸漸耳熟能詳?shù)拿~，從國(guó)家級(jí)規(guī)劃到各省市強(qiáng)調(diào)的發(fā)展重點(diǎn)，文件中、講話中處處可見它的身影。2007年，信息服務(wù)業(yè)在高調(diào)追捧中，迎來了發(fā)展的新浪潮。

　　信息服務(wù)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的新增長(zhǎng)點(diǎn)，不僅是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，更已成為其中最具活力和帶動(dòng)效應(yīng)的領(lǐng)域。信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平，已經(jīng)成為決定國(guó)家現(xiàn)代化水平和綜合國(guó)力的關(guān)鍵因素之一，這一觀點(diǎn)，已經(jīng)逐漸成為學(xué)者和產(chǎn)業(yè)管理部門的共識(shí)。

　　但是，信息服務(wù)業(yè)到底是什么？該如何界定其范圍？似乎還缺乏一個(gè)統(tǒng)一、規(guī)范的說法。

　　各省有關(guān)部門在談到自身信息服務(wù)業(yè)發(fā)展時(shí)，所包含的細(xì)節(jié)也不盡相同，有的包含軟件、有的包括IC設(shè)計(jì)、有的包括硬件租賃等等，不一而足。但是要想對(duì)一個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，進(jìn)行深入細(xì)致的研究，科學(xué)、準(zhǔn)確的產(chǎn)業(yè)定義，是首先要解決的問題。

　　賽迪顧問認(rèn)為，信息服務(wù)業(yè)可以劃分為傳統(tǒng)信息服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)兩大范疇。

　　傳統(tǒng)信息服務(wù)業(yè)包括調(diào)查、經(jīng)紀(jì)、咨詢、新聞、出版、圖書、文獻(xiàn)等內(nèi)容，區(qū)別于傳統(tǒng)信息服務(wù)業(yè)；現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)是指利用計(jì)算機(jī)、通信和網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，對(duì)信息進(jìn)行生成、收集、處理加工、存儲(chǔ)、檢索和利用，為社會(huì)提供信息產(chǎn)品、服務(wù)的專門行業(yè)的集合體，可分為信息傳輸服務(wù)業(yè)、數(shù)字內(nèi)容服務(wù)業(yè)和IT技術(shù)服務(wù)業(yè)。而我們前面提到的、越來越受到重視的信息服務(wù)業(yè)，指的就是基于信息技術(shù)的現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)。

　　從其包含的細(xì)分產(chǎn)業(yè)不難看出，信息服務(wù)業(yè)是一個(gè)多產(chǎn)業(yè)、多業(yè)務(wù)的跨領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)。從服務(wù)內(nèi)容上分為傳輸、內(nèi)容和技術(shù)。而從產(chǎn)業(yè)上包含通信、互聯(lián)網(wǎng)、廣電、IT服務(wù)幾個(gè)領(lǐng)域。

　　信息服務(wù)業(yè)得到了政府、企業(yè)、投資者等多方的密切關(guān)注與大力推動(dòng)，在利好的政策環(huán)境下，信息服務(wù)業(yè)正在成為越來越多地區(qū)新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化方面，起到了有力的推動(dòng)作用。但信息服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)地位，為何在最近一、二年得到快速提升，我們需要把這個(gè)問題放到國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局改變的大環(huán)境中來分析。

　　首先，從國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展層面看，大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的重要特征，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的主要方向，也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要標(biāo)志。發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，已經(jīng)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心思路。當(dāng)一個(gè)國(guó)家的工業(yè)化進(jìn)程達(dá)到一定水平，必然會(huì)呼喚現(xiàn)代服務(wù)業(yè)占居主導(dǎo)地位，因?yàn)榉?wù)業(yè)受土地、環(huán)境、資源制約相對(duì)少，但附加值卻較高。同時(shí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)將對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)，起到有效的助推作用。

　　2007年3月，國(guó)務(wù)院正式出臺(tái)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》，將積極發(fā)展信息服務(wù)業(yè)，作為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的步驟之一，與“十一五”規(guī)劃相呼應(yīng)，提出堅(jiān)持以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，完善信息基礎(chǔ)設(shè)施，積極推進(jìn)“三網(wǎng)”融合，發(fā)展增值和互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)，推進(jìn)電子商務(wù)和電子政務(wù)。鼓勵(lì)企業(yè)努力提升自主創(chuàng)新能力，提高服務(wù)業(yè)對(duì)外開放水平，把承接服務(wù)外包作為重點(diǎn)，深化電信等服務(wù)行業(yè)改革，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)重組，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化。在政策、投融資、行業(yè)規(guī)范、行業(yè)管理等方面，大大加強(qiáng)扶持力度。

　　其次，從信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展層面看，2007年是產(chǎn)業(yè)發(fā)展出現(xiàn)格局變動(dòng)的重要年份。

　　在改革開放的20多年，中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)一直保持快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，20多年來盡管產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)有波動(dòng)、有起伏，但一直是在高速和超高速之間波動(dòng)，銷售收入增長(zhǎng)一直保持30%以上。但是，進(jìn)入“十一五”以后，產(chǎn)業(yè)發(fā)展出新的拐點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)增速減緩，從“十五”平均增長(zhǎng)超過35%，下降到2006年的23.6%，以及2007年的18%。

　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展的放緩，雖然有一些客觀因素的影響，如產(chǎn)業(yè)發(fā)展自然規(guī)律影響、出口環(huán)境惡化、成本優(yōu)勢(shì)下降等，但更重要的是，反映出了信息產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理，制造業(yè)比例過高、產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)外資企業(yè)、產(chǎn)品出口依賴太大等問題，使得產(chǎn)業(yè)的整體抗打擊能力弱。在這種情況下，如何尋找新的產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)，成為信息產(chǎn)業(yè)必須認(rèn)真面對(duì)的問題。

　　面對(duì)日益嚴(yán)峻的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展?jié)摿εc電子制造業(yè)相比，具備更多優(yōu)勢(shì)，如不受原材料價(jià)格波動(dòng)限制、投資規(guī)模相對(duì)較小、收益率較高、內(nèi)需特征明顯等等。這些先天優(yōu)勢(shì)，把信息服務(wù)業(yè)逐步推向了前臺(tái)，加之我國(guó)已經(jīng)具備相對(duì)較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、廣闊的服務(wù)需求市場(chǎng)，因此信息服務(wù)業(yè)的大發(fā)展，是必然趨勢(shì)。

　　從產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)上看，信息服務(wù)業(yè)內(nèi)部各環(huán)節(jié)，開始形成分工與合作相互交融的產(chǎn)業(yè)聚集趨勢(shì)，前后關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)特征，正在逐步明朗的過程中。信息服務(wù)業(yè)內(nèi)部相關(guān)業(yè)務(wù)，正在形成一個(gè)基于服務(wù)的，融合產(chǎn)品、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)等眾多因素的，需要緊密配合的龐大產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈。

　　從產(chǎn)業(yè)規(guī)模上看，2007年，中國(guó)現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到9073.3億元，同比增長(zhǎng)15%，在良好的政策環(huán)境和需求增長(zhǎng)推動(dòng)下，產(chǎn)業(yè)整體呈現(xiàn)增速發(fā)展的勢(shì)頭。

　　從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上看，信息傳輸服務(wù)業(yè)始終是產(chǎn)業(yè)的支柱，雖然在整體產(chǎn)業(yè)中的比例有所下降，2007年仍然占據(jù)了產(chǎn)業(yè)的2/3，由于其發(fā)展相對(duì)成熟且基數(shù)大，增長(zhǎng)速度相對(duì)較低；數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，仍然引人注目，2007年增長(zhǎng)速度超過35%，成為拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)的核心力量，其比例的提升，也反映出信息服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化；IT服務(wù)業(yè)發(fā)展穩(wěn)健，增長(zhǎng)速度與整體產(chǎn)業(yè)基本持平。

　　未來五年，是信息服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要階段，賽迪顧問預(yù)測(cè)，在政策推動(dòng)與需求帶動(dòng)下，產(chǎn)業(yè)發(fā)展將呈現(xiàn)快速、良性的發(fā)展勢(shì)頭，復(fù)合增長(zhǎng)率約為18.4%。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和服務(wù)業(yè)中的地位，將不斷上升，并對(duì)第一、二產(chǎn)業(yè)形成較強(qiáng)的帶動(dòng)作用，成為真正的支柱型產(chǎn)業(yè)。