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中國擬出新政加大服務外包國內(nèi)采購力度

中國政府正計劃通過一系列政府采購，拉動國內(nèi)剛剛起步的服務外包市場。
在6月23日舉辦的南京服務外包大會上，多個部委共同宣布了多項實質(zhì)利好政策，將加大對國內(nèi)服務外包產(chǎn)業(yè)的扶持力度。
據(jù)悉，中國將從加強政府在服務領域的采購、加強金融部門業(yè)務外包、加強國有企業(yè)的服務采購三個方面，擴大國內(nèi)服務業(yè)的總體需求，加強對國內(nèi)服務外包產(chǎn)業(yè)的扶持。
在保增長和調(diào)結構的矛盾下，各級政府正在盡量尋求兩全之策，而這一系列鼓勵服務外包政策的制定，很可能是一種有益的嘗試。
財政部企業(yè)司司長宋康樂在當日會上表示，財政部近日會同有關部委起草了《關于鼓勵政府和企業(yè)發(fā)包促進我國服務外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導政策》，目前該文件正在征求意見稿階段，即將下發(fā)。
根據(jù)該意見，各級政府采購將加大在服務外包上的采購數(shù)量。例如，各級政府部門不涉密的公文業(yè)務，有相當一部分將通過向專業(yè)服務企業(yè)購買服務的形式進行采購。
“國家將進一步發(fā)揮政府采購的政策性功能作用，鼓勵政府將涉及電子政務、網(wǎng)絡平臺建設、數(shù)據(jù)處理等不涉及秘密的可外包業(yè)務分包給專業(yè)企業(yè)。”宋康樂表示。
此外，財政部還將積極促進大型央企和地方企業(yè)加大服務外包采購力度，制定相關的技術和服務準入規(guī)范，讓服務外包企業(yè)有更多的機會參與國內(nèi)外包業(yè)務。
中國人民銀行金融市場司人士則表示，中國的金融產(chǎn)業(yè)有十分巨大的外包空間——金融業(yè)務外包一直是國際服務外包的主流業(yè)務之一，而由于觀念的限制，目前中國金融企業(yè)的服務外包采購量還十分有限。據(jù)悉，中國人民銀行已經(jīng)在制定相關措施，推動國內(nèi)金融企業(yè)的服務外包采購力度。
和傳統(tǒng)制造業(yè)相比，服務外包附加值相對較高，污染較小，且能明顯緩解大學生就業(yè)難題，因此，多個地方政府將服務外包作為下一步產(chǎn)業(yè)轉型的重點方向。
以離岸服務外包為例，據(jù)初步統(tǒng)計，截至2008年12月，全國服務外包企業(yè)共3302家，從業(yè)人員52.7萬人，其中大專及以上學歷43.7萬人，占全部從業(yè)人員比重為83%。承接服務外包合同簽約金額為58.4億美元，合同執(zhí)行金額46.9億美元。
“中國的服務外包起步較晚，必須走和印度不同的發(fā)展模式。我們和印度比最大的優(yōu)勢在于巨大的國內(nèi)市場。這三個利好政策的同時推出，對于扶持國內(nèi)服務外包的發(fā)展意義重大?！鄙虅詹客赓Y司副司長林哲瑩表示。
但當記者問及這些具體政策的時間表時，林哲瑩表示，“目前尚無具體時間表，但我相信年內(nèi)一定會有結果?！?
在此之前，長三角多個城市均采取了不同力度的政府采購業(yè)務，以加大對本地外包企業(yè)的支持。
蘇州維羅軟件技術有限公司的總經(jīng)理吳國平告訴記者，企業(yè)創(chuàng)立初期，政府穩(wěn)定的采購訂單對于企業(yè)初期的成長十分必要。
“這對我們抵御金融危機的沖擊十分有幫助。”吳國平表示。

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