日前,市財政局召開專門會議,貫徹實施《深圳市綜合配套改革總體方案》,全面落實各項財政改革任務。
市財政局多方發(fā)力支持我市產業(yè)發(fā)展,減少了國際金融危機對我市企業(yè)的沖擊,幫助企業(yè)快速走出低谷,迎接新的發(fā)展機遇。
今年以來,市財政局始終把保增長作為頭等大事和首要任務,主動實施積極的財政政策,貫徹落實市委、市政府產業(yè)引導、市場拓展、產業(yè)轉換升級戰(zhàn)略意圖,起草了多項支持產業(yè)發(fā)展的相關辦法,積極推動產業(yè)類專業(yè)資金的審核和撥付,穩(wěn)步推進中小企業(yè)信用再擔保工作,調整策略支持開拓新興市場,積極推動現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展,取得了顯著成效。
起草多項支持產業(yè)發(fā)展相關辦法
市財政局先后起草了企業(yè)自有資金技術改造補貼操作規(guī)則、高新技術產業(yè)研發(fā)補助辦法、商貿流通業(yè)資金管理辦法、加工業(yè)增加值獎勵辦法、加工貿易轉型獎勵辦法、加工貿易內銷獎勵辦法、會展業(yè)資金管理辦法、行業(yè)協(xié)會商會發(fā)展資金管理辦法等一系列相關辦法。為幫助企業(yè)開拓國內外市場,抵御外部經濟風險,制定了政府組織大型展會資助原則、品牌展資助標準,并起草了政府參展資助標準。
積極推動產業(yè)類專項資金的審核和撥付
為貫徹落實市政府關于產業(yè)類專項資金早受理、早計劃、早下達、早撥付的精神,幫助企業(yè)渡過難關,市財政局通過現(xiàn)場座談、會議、編簡報等方式,積極推動相關業(yè)務部門開展專項資金的審核工作。
編制工作進度計劃。按照2009年各專項資金支出結構安排,市財政局編制了深圳市科技研發(fā)資金、深圳市產業(yè)技術進步資金、深圳市知識產權專項資金、深圳市實施標準化戰(zhàn)略資金、深圳市物流產業(yè)專項資金、深圳市文化產業(yè)專項資金、深圳市民營及中小企業(yè)發(fā)展專項資金及深圳市留學人員創(chuàng)業(yè)前期費用補貼共8項專項資金的工作進度安排表,將資金審核撥付工作任務分解,并明確了每個環(huán)節(jié)的辦理時間。其他專項資金相關管理辦法或操作細則也在修改報批中。
按照工作進度表,8項專項資金總預算為22.225億元。計劃今年第一季度撥付專項資金6.802億元,占8項專項資金總預算的30.61%;計劃第二季度撥付專項資金11.985億元,占總預算的53.93%;計劃第三季度撥付專項資金2.9608億元,占總預算的13.32%;計劃第四季度撥付專項資金0.4772億元,占總預算的2.14%。
穩(wěn)步開展中小企業(yè)信用再擔保工作
深圳市再擔保中心已于今年2月28日正式掛牌成立。再擔保中心通過向擔保機構提供信用再擔保的方式為企業(yè)增信,分擔企業(yè)單筆800萬元以下貸款50%的風險,并規(guī)定企業(yè)貸款抵押物不超過貸款額的50%,切實降低了企業(yè)融資門檻。目前中心已經正式投入運營,今年5月8日召開了首屆管委會、監(jiān)督委員會會議,通過了章程、管委會議事規(guī)則、監(jiān)督委員會議事規(guī)則等決議。
截至目前,再擔保中心已經開展了3筆再擔保業(yè)務。經成員機構申請,對深圳市富格實業(yè)有限公司、深圳市超卓實業(yè)有限公司、深圳市尖端有限公司的貸款進行再擔保審核,出具了再擔保保函,其中于今年5月25日就深圳市富格實業(yè)有限公司貸款出具了首筆再擔保保函。
調整策略支持開拓新興市場
市財政局會同相關部門積極開拓東南亞、南美、中東、非洲、俄羅斯和印度等新興市場,落實市政府批準的參加境外重點知名品牌展覽計劃,為企業(yè)提供境外展覽平臺,開拓國際市場,全力推進境外特別是新興市場的經貿推介活動,開拓新興市場。
積極推動現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展
深圳已經被國家確定為服務外包基地,將以此為支點積極穩(wěn)步推進服務外包業(yè)發(fā)展,彌補貨品形式出口減緩,促進軟件及服務外包等公共平臺建設;組織企業(yè)參加全球服務外包博覽會;支持赴北美等服務外包業(yè)發(fā)達區(qū)域開展服務外包招商推介會;落實服務外包發(fā)展扶持資金,承接國際服務外包轉移。
加強反傾銷與產業(yè)損害預警
金融海嘯引發(fā)的全球經濟越趨惡化,貿易保護主義將越嚴重,貿易摩擦增多并有所升級。對此,市財政局將繼續(xù)支持貿易救濟機制研究,加強支持反傾銷與產業(yè)損害預警;支持WTO事務部門組織引導、協(xié)調、輔導涉案企業(yè)積極應訴。有效規(guī)避、轉移、應對貿易摩擦,依法運用貿易救濟措施,維護企業(yè)合法權益。