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中國(guó)28座城要建金融中心,13個(gè)市爭(zhēng)做金融后臺(tái)

　　“金融很重要,是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心。金融搞好了,一著棋活,全盤(pán)皆活。”鄧小平高屋建瓴指出了金融的地位和重要性。中共中央總書(shū)記胡錦濤在中央政治局第四十三次集體學(xué)習(xí)時(shí)他強(qiáng)調(diào)，要充分認(rèn)識(shí)做好金融工作的重要性和緊迫性，全面做好金融工作，增強(qiáng)金融業(yè)綜合實(shí)力、競(jìng)爭(zhēng)力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，推動(dòng)金融業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。著力加強(qiáng)現(xiàn)代金融體系和制度建設(shè)，創(chuàng)新金融組織體系和發(fā)展模式，創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，創(chuàng)新金融調(diào)控和監(jiān)管方式。充分發(fā)揮金融服務(wù)功能，更加注重發(fā)揮金融配置資源、調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)發(fā)展的功能，更加有效地運(yùn)用金融手段搞好宏觀調(diào)控，推動(dòng)解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾和問(wèn)題，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速發(fā)展。

　　黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人高度重視金融，地方政府官員近幾年來(lái)對(duì)金融業(yè)重要性的認(rèn)識(shí)大大提高，也把金融業(yè)發(fā)展作為施政目標(biāo)，金融在拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、西部開(kāi)發(fā)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等等發(fā)揮無(wú)法替代的作用，而且與老百姓創(chuàng)業(yè)就業(yè)、民生物價(jià)密切相關(guān)。金融政策的調(diào)整變化成為反映經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)的晴雨表。正因如此，中國(guó)27座城要建金融中心,13個(gè)市爭(zhēng)做金融后臺(tái)服務(wù)中心！地方政府對(duì)金融資源的爭(zhēng)奪戰(zhàn)從金融機(jī)構(gòu)到優(yōu)惠政策吸引，從金融前臺(tái)到金融后臺(tái)服務(wù)展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)，這是中國(guó)特色奇妙的景觀！

　　近幾年來(lái)，我通過(guò)研究分析傳媒及相關(guān)資料，不完全統(tǒng)計(jì)，中國(guó)提出建設(shè)國(guó)際、國(guó)內(nèi)、區(qū)域性金融中心城市共有28個(gè)！28座城市分別是上海、北京、天津、重慶、廣州、深圳、大連、廈門(mén)、青島、珠海、杭州、福州、南京、濟(jì)南、武漢、長(zhǎng)沙、鄭州、合肥、南昌、成都、西安、蘭州、烏魯木齊、昆明、哈爾濱、長(zhǎng)春、沈陽(yáng)、四川南充市。

　　金融后臺(tái)服務(wù)主要包括金融信息技術(shù)外包(ITO)和金融業(yè)務(wù)流程外包(BPO)，2006年10月，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)發(fā)布《銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)管理指引》，對(duì)金融服務(wù)外包的風(fēng)險(xiǎn)管理做出相關(guān)規(guī)定。中國(guó)金融外包逐步進(jìn)入支付系統(tǒng)、銀行卡、后勤保障、呼叫中心、保險(xiǎn)后援中心等領(lǐng)域。國(guó)內(nèi)北京、天津、上海、深圳、廣州、佛山、杭州、南京、青島、武漢、成都、西安、鐵嶺等13個(gè)城市提出建設(shè)金融后臺(tái)服務(wù)中心。

　　金融后臺(tái)是與金融機(jī)構(gòu)直接經(jīng)營(yíng)活動(dòng)（即前臺(tái)）相對(duì)分離，并為其提供服務(wù)和支撐的功能模塊和業(yè)務(wù)部門(mén)，如數(shù)據(jù)中心、清算中心、銀行卡中心、研發(fā)中心、呼叫中心、災(zāi)備中心等。金融后臺(tái)服務(wù)支持體系具有科技含量高、高級(jí)人才密集、吸納就業(yè)量大、提供數(shù)據(jù)集中和技術(shù)保障能力強(qiáng)、直接支持前臺(tái)業(yè)務(wù)發(fā)展的特點(diǎn)，已日漸成為金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展的重要支撐，目前已成為國(guó)內(nèi)各大城市爭(zhēng)相吸引的對(duì)象，根據(jù)德勒會(huì)計(jì)事務(wù)所的預(yù)測(cè)，至2010年，全球離岸外包業(yè)務(wù)的年市場(chǎng)產(chǎn)值將達(dá)到4000億美元，占金融服務(wù)行業(yè)總產(chǎn)值的20％。金融后臺(tái)服務(wù)與銀行核心業(yè)務(wù)相對(duì)分離，是當(dāng)前國(guó)際主流銀行的通行做法。北京、上海、天津、深圳等市將金融后臺(tái)服務(wù)業(yè)作為其金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)之一。

　　正因?yàn)槿绱?，有不少城市把建設(shè)金融后臺(tái)服務(wù)中心作為打造金融中心的切入點(diǎn)、著力點(diǎn)，展開(kāi)大規(guī)模造勢(shì)！

　　北京、上海、天津、深圳、佛山、大連先聲奪人，成都造勢(shì)也大有后發(fā)制人的態(tài)勢(shì)。

　　2007年龍崗區(qū)平湖街道的深圳市金融產(chǎn)業(yè)后臺(tái)服務(wù)基地已正式開(kāi)工建設(shè)，總建設(shè)規(guī)模約為380萬(wàn)平方米，總投資概算為80億元?；貙⒁?guī)劃建設(shè)“十個(gè)中心兩個(gè)基地”，分別是：業(yè)務(wù)處理中心、銀行卡中心、生產(chǎn)數(shù)據(jù)中心、檔案管理中心、電話服務(wù)中心、網(wǎng)上服務(wù)中心、容災(zāi)備份中心、金融研發(fā)中心、支付清算中心、金融物流中心、金融教育培訓(xùn)基地、金融外包及配套服務(wù)基地。

　　北京未來(lái)將重點(diǎn)建設(shè)海淀稻香湖、朝陽(yáng)金盞、通州新城、西城德勝科技園4個(gè)金融后臺(tái)服務(wù)區(qū)。天津則在天津開(kāi)發(fā)區(qū)服務(wù)外包園區(qū)形成了金融后臺(tái)營(yíng)運(yùn)基地，服務(wù)于北京銀行總部和本地金融機(jī)構(gòu)，先期引進(jìn)急需擴(kuò)建的外資外包企業(yè)，成就北方金融中心成為其目標(biāo)。上海在張江高科技園區(qū)拓地430公頃，形成了上海市金融信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)基地（上海市銀行卡產(chǎn)業(yè)園），迅速集聚了人民銀行、中國(guó)銀聯(lián)等多家金融機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)處理中心和信用卡中心，由此形成了以陸家嘴CBD為前臺(tái)、以張江為后臺(tái)的金融布局。

　　廣東金融高新技術(shù)服務(wù)區(qū)按照“政府引領(lǐng)、企業(yè)參與、市場(chǎng)運(yùn)作”的原則推進(jìn)，目前已經(jīng)啟動(dòng)了建設(shè)“三個(gè)基地、四個(gè)中心”，三個(gè)基地即建設(shè)成為廣東金融機(jī)構(gòu)后臺(tái)服務(wù)部門(mén)集聚基地、廣東金融后臺(tái)服務(wù)外包企業(yè)集聚基地及廣東金融后臺(tái)服務(wù)人才集聚基地；四個(gè)中心則是金融創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)中心、金融信息資料備份處理中心、金融后臺(tái)服務(wù)新技術(shù)開(kāi)發(fā)中心及金融高級(jí)人才培訓(xùn)中心。

　　武漢東湖高新區(qū)金融后臺(tái)服務(wù)中心建設(shè)正式啟動(dòng)，同時(shí)也拉開(kāi)了國(guó)內(nèi)商業(yè)銀行搶灘武漢東湖高新區(qū)的序幕。武漢東湖高新區(qū)已劃出４３０畝地，準(zhǔn)備用３年的時(shí)間，投入５０億－６０億元，引入二三十家國(guó)內(nèi)外知名銀行、保險(xiǎn)和券商，建成國(guó)內(nèi)一流的金融后臺(tái)服務(wù)中心，可提供３萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位。大連謀勢(shì)而動(dòng)，以地緣對(duì)接優(yōu)勢(shì)，開(kāi)始開(kāi)拓日本和韓國(guó)的金融服務(wù)外包市場(chǎng)。2007年6月，大連服務(wù)外包基地在甘井子區(qū)奠基。該基地3660余畝，總投資150億元。遼寧省鐵嶺市把建設(shè)北方金融后臺(tái)服務(wù)基地的規(guī)劃寫(xiě)入鐵嶺市政府工作報(bào)告，遼寧省政府成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的北方金融后臺(tái)服務(wù)基地建設(shè)推進(jìn)小組，鐵嶺市政府成立了北方金融后臺(tái)服務(wù)基地建設(shè)指揮部。

　　成都目前成都共有銀行機(jī)構(gòu)29家，其中3家政策性銀行、16家國(guó)有及全國(guó)性股份制商業(yè)銀行、2家地方銀行。截至2007年底，全市銀行各項(xiàng)存款余額6400億元，同比增長(zhǎng)21.5%；各項(xiàng)貸款余額4060億元，占地100萬(wàn)平方米、可容納6萬(wàn)~7萬(wàn)名從業(yè)人員的成都金融后臺(tái)服務(wù)中心落戶高新區(qū)。2007年底共有12家全國(guó)性的金融機(jī)構(gòu)在成都設(shè)立金融后臺(tái)服務(wù)中心。在成都市金融藍(lán)圖構(gòu)想中，金融業(yè)將以建立健全多元化、多功能的金融服務(wù)體系為基礎(chǔ)，以金融產(chǎn)品創(chuàng)新為核心，形成以投融資為主要內(nèi)容的區(qū)域性金融資本集散中心、金融活動(dòng)交易調(diào)控中心、金融信息中心和中介服務(wù)中心。重慶市目前重點(diǎn)是金融前臺(tái)建設(shè)，金融后臺(tái)服務(wù)建設(shè)“只干不說(shuō)”。西安則在國(guó)內(nèi)率先提出打造數(shù)據(jù)災(zāi)備中心基地，并于2007年6月引入萬(wàn)國(guó)數(shù)據(jù)有限公司。

　　綜上所述，筆者建議：

　　一、國(guó)家應(yīng)對(duì)金融中心和金融后臺(tái)服務(wù)中心的建設(shè)作出明確的科學(xué)的全國(guó)性戰(zhàn)略布局和規(guī)劃，避免出現(xiàn)“諸侯割據(jù)”，不能坐觀成敗，任其競(jìng)爭(zhēng)，浪費(fèi)資源。

　　2、有學(xué)者指出，各大城市同時(shí)建設(shè)金融后臺(tái)服務(wù)區(qū)，容易產(chǎn)生定位雷同、同質(zhì)化和惡性競(jìng)爭(zhēng)。建議加強(qiáng)信息共享，分工協(xié)作。

　　3、著力點(diǎn)應(yīng)該從本地實(shí)際情況出發(fā)，從區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、人文環(huán)境、金融生態(tài)、體制和制度創(chuàng)新等等綜合分析研究，先謀后動(dòng)。

　　蔡律

標(biāo)簽：隴南資陽(yáng) 梅河口阿里濟(jì)南鹽城日照呼倫貝爾

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