蘇伊士運河,連接地中海與紅海,提供從歐洲至印度洋和西太平洋附近土地的最近的航線。它是世界使用最頻繁的航線之一?！　　　?本版照片均由徐惠喜攝

　　埃及位于非洲大陸東北部,北部隔地中海與歐洲相望、西南部直通非洲大陸腹地,蘇伊士運河是連接地中海和紅海、溝通大西洋和印度洋的重要通道。埃及區(qū)位條件優(yōu)越,輻射功能較強,有與歐、亞、非各國相連的海運、空運及同非洲各國相連的陸路交通網(wǎng),交通便利,地理位置優(yōu)越。埃及與周邊國家經(jīng)貿(mào)關系密切,是多個區(qū)域性經(jīng)濟組織的成員,享受多種經(jīng)貿(mào)優(yōu)惠政策。

　　經(jīng)濟形勢向好 引資優(yōu)勢明顯

　　近幾年來,尤其是2004年7月埃及組成新政府以來,采取了一系列經(jīng)濟改革措施,埃及經(jīng)濟穩(wěn)步增長。目前,埃及正在著力改善國內(nèi)吸引外資的基礎設施條件和政策配套環(huán)境,努力提高國內(nèi)工業(yè)的科技含量和技術水平,積極推動擴大產(chǎn)品出口(尤其是農(nóng)產(chǎn)品出口)。埃及政府2004年成立了投資部,負責消除各種投資障礙,設立一站式服務中心,為投資者提供各種必要的服務,以吸引外國投資。國際貨幣基金組織近期發(fā)表的經(jīng)濟形勢評估報告認為,埃及從2004年開始的經(jīng)濟改革,增強了埃及金融部門抵御風險的能力,提高了政府對宏觀經(jīng)濟的調(diào)控能力。為進一步吸引外商投資,從2009年起,埃及政府免除了自用設備、機械設備的進口關稅和銷售稅。

　　增強投資者信心,鼓勵外商對埃及投資,是埃及政府的一大工作目標。近來,埃及政府加大行政管理改革力度,改善投資環(huán)境,制定了一系列涉及外國直接投資的優(yōu)惠政策。如今,外商在埃及投資,可從開始投產(chǎn)或開展公司活動的第一個財年起享受5年免除商業(yè)、工業(yè)收入所得稅或利潤稅,在新城區(qū)和工業(yè)區(qū)投資可享受10年免稅,在邊遠地區(qū)和南部地區(qū)投資可享受20年免稅,資本和利潤亦可自由匯出。外國公司在埃及投資,目前僅需3天就可以辦好所有手續(xù)。在十月六日城、阿波羅城等工業(yè)區(qū),外國投資者進口用于投資項目的機器設備、儀器征收5%的關稅、免交海關手續(xù)費,10%的銷售稅10年內(nèi)緩交;企業(yè)所得稅10年免稅,期滿后按32%納稅;產(chǎn)品銷售稅稅率為10%。項目合同從注冊起3年內(nèi)免除印花稅;如在埃及南部地區(qū)投資除上述優(yōu)惠政策外還可免費獲得工業(yè)用地;在工業(yè)區(qū)設立的投資項目,產(chǎn)品可在國內(nèi)銷售,無任何出口比例限制。

　　與多個經(jīng)濟體簽有優(yōu)惠貿(mào)易安排

　　埃及與多個經(jīng)濟體簽有雙邊及多邊貿(mào)易協(xié)議。其中主要協(xié)議有:

　　埃及—歐盟合作協(xié)議。歐盟是埃及的主要貿(mào)易伙伴,占埃及總出口的33%,進口的27%。根據(jù)埃及與歐盟達成的合作協(xié)議,埃及的工業(yè)制成品出口到歐盟將免除一切關稅,不受數(shù)量和關稅壁壘的限制;農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)加工品在規(guī)定配額內(nèi)享受關稅優(yōu)惠和出口特定市場窗口待遇。

　　合格工業(yè)區(qū)協(xié)議(QIZ)。在埃及五月十五日城、納賽爾工業(yè)城、亞歷山大、塞得港等7個指定區(qū)域生產(chǎn)的產(chǎn)品,只要其產(chǎn)品35%部分由當?shù)厣a(chǎn),包括使用10.5%的以色列材料,就可以自由快速地進入美國市場,而不需要關稅和配額。這是由美國政府單方面給予某個國家或地區(qū)工業(yè)品進入美國的優(yōu)惠待遇,符合世貿(mào)組織的規(guī)定。

　　大阿拉伯自由貿(mào)易區(qū)協(xié)議(GAFTA)。阿盟經(jīng)濟社會理事會提出阿拉伯國家可先在雙邊基礎上達成自由貿(mào)易協(xié)議,再逐步擴大到由多個國家參與的自由貿(mào)易區(qū),最終實現(xiàn)所有阿拉伯國家參與的阿拉伯自由貿(mào)易區(qū)總體框架。目前已有17個阿拉伯國家簽署了旨在消除雙邊關稅的協(xié)議,涉及人口超過3億。在該框架下,埃及共與利比亞、敘利亞、突尼斯、摩洛哥、黎巴嫩、約旦、伊拉克等7個阿拉伯國家正式簽訂了雙邊自由貿(mào)易協(xié)定。

　　東南非共同市場(COMESA)。埃及于1998年5月成為東南非共同市場的成員。按照共同市場規(guī)定,進口原料超過產(chǎn)品原料成本的60%,產(chǎn)品出廠時增值超過45%的產(chǎn)品在成員國之間實現(xiàn)零關稅。目前COMESA成員共有20個,包括:安哥拉、布隆迪、喀麥隆、剛果(金)、吉布提、埃及、厄立特里亞、埃塞俄比亞、肯尼亞、馬達加斯加、馬拉維、毛里求斯、納米比亞、盧旺達、塞舌爾、蘇丹、斯威士蘭、烏干達、贊比亞及津巴布韋。

　　蘇伊士西北灣經(jīng)濟區(qū)值得關注

　　埃及投資部長最近訪華時表示,埃及蘇伊士西北灣經(jīng)濟區(qū)可以成為中埃兩國投資合作的增長引擎。該經(jīng)濟區(qū)毗鄰蘇伊士運河和因蘇哈那港,距蘇伊士城44公里,距埃及首都開羅130公里,由埃及泰達投資有限公司負責開發(fā)建設和運營管理。該經(jīng)濟區(qū)起步區(qū)為1平方公里,擴展區(qū)為6平方公里,目前已經(jīng)完成起步區(qū)基礎設施建設,道路、港口、供水、供電、天然氣、通信、鐵路等配套一應俱全。埃及政府投資20多億埃鎊,在經(jīng)濟區(qū)的東部海濱興建了因蘇哈那港。因蘇哈那港瀕臨紅海,是埃及的第三大港口,年吞吐量為100萬噸,可容納20英尺的集裝箱10萬個。經(jīng)濟區(qū)內(nèi)企業(yè)可享受埃及政府對外簽訂的各種自由貿(mào)易協(xié)定的優(yōu)惠政策,絕大部分產(chǎn)品在當?shù)卦鲋党^40%即可獲得原產(chǎn)地證書,產(chǎn)品出口美國、歐盟、東南部非洲和阿拉伯國家,其進口原料可享受全部免除進口關稅待遇,而且不受配額和其他附加條件限制。埃及的有關行業(yè)基金會還對區(qū)內(nèi)的紡織、家具、皮革制品、建筑材料等,按當?shù)卦鲋党潭纫罁?jù)出口報關額給予4%—12%的資金獎勵。目前已有多家中國企業(yè)進駐園區(qū),投資金額約2億美元。埃方估計,該經(jīng)濟區(qū)在未來幾年將吸引汽車、紡織、家電、家具和石油石化產(chǎn)品等行業(yè)150家左右的中國公司前來落戶,吸納15億—20億美元的投資。

　　經(jīng)濟區(qū)有關優(yōu)惠政策:投資項目進口的機器設備、原材料等免除一切稅費,進口用于生產(chǎn)或服務的各種專用汽車和船舶,可按規(guī)定減征各種稅費;投資項目所得統(tǒng)一按10%稅率征稅,免除其他稅費。

　　重點扶持產(chǎn)業(yè)及投資機會

　　埃及政府當前重點扶持的產(chǎn)業(yè)有通信與信息技術產(chǎn)業(yè)、物流和運輸業(yè)和可再生能源等。

　　通訊與信息技術產(chǎn)業(yè) 埃及是中東地區(qū)的通信與信息技術的創(chuàng)新之地,埃及通信與信息技術部努力推進產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,致力于在未來幾年內(nèi)實現(xiàn)30億美元年收入的目標。包括英特爾、甲骨文、orange和沃達豐等在內(nèi)的多家跨國公司均在埃及成立了產(chǎn)品開發(fā)部門和全球業(yè)務呼叫中心,為其全球客戶提供服務。該行業(yè)的投資核心領域包括業(yè)務流程外包、關鍵流程外包、呼叫中心、本地化和阿拉伯語軟件開發(fā)等。埃及還建立了中東和北非地區(qū)的首個技術園區(qū)smart village,為跨國公司提供了一流的電信和信息技術基礎設施。如今,甲骨文、沃達豐、阿爾卡特—朗訊和微軟等跨國公司均已落戶smart village。

　　物流和運輸業(yè) 每年全球超過8%的海洋運輸借道蘇伊士運河,而越來越多在土耳其和西班牙投資的亞洲跨國公司則將埃及作為面向歐洲市場的生產(chǎn)基地,因而埃及物流與運輸行業(yè)在國際貿(mào)易中的作用日益凸顯。目前,埃及約有90%的對外貿(mào)易通過港口運輸,物流運能隨著貿(mào)易量的增長而不斷發(fā)展。目前埃及的物流和運輸業(yè)占GDP的4.6%,擁有6.4萬公里公路、5063公里鐵路,各大中心城市均建有國際一流機場,在北部的地中海沿岸有5個海港,東部的紅海沿岸有3個海港,在貫穿國土南北的尼羅河兩岸還有一套完善的河運設施網(wǎng)絡。

　　盡管如此,隨著埃及國內(nèi)對進口商品的需求不斷增長,出口導向型企業(yè)迅速增多,以及越來越多的外國公司尋求進駐埃及的機會,將其作為進入歐洲及日漸繁榮的區(qū)域市場跳板。在這樣一個尚未飽和的市場上,埃及對物流和運輸服務的需求日益增加,行業(yè)仍有很大的投資空間,許多領域需要大力改善基礎設施,包括鐵路網(wǎng)絡、海港在內(nèi)的行業(yè)在增值服務及大型開發(fā)項目上擁有大量投資機會。目前埃及物流和運輸業(yè)的各領域都已接近最大運能,今后5年—10年運能將出現(xiàn)較大缺口。

　　可再生能源 埃及政府2008年出臺了《新可再生能源法案》,建立了有利于投資的機制,鼓勵國外和民營企業(yè)廣泛投資。埃及的主要日照地區(qū)全年有效日照時間長達2400小時以上,太陽直射幅度達2000千瓦小時—2600千瓦小時/平方米。相比而言,歐洲日照條件最好的西班牙和希臘的全年有效日照時間還不足2000小時。在風能方面,蘇伊士運河地區(qū)的常年風速為10米/秒,是世界上常年風速最高的地區(qū)之一,每年有效風時最多可達3900小時。這些有利條件為埃及發(fā)展可再生能源創(chuàng)造了競爭優(yōu)勢。同時,埃及毗鄰歐洲能源市場以及能源設備制造商,使埃及成為一片極具吸引力的投資熱土。埃及政府預計,到2020年可再生能源的發(fā)電量將達到國內(nèi)總發(fā)電量的20%,其中12%來自風能。

　　投資埃及注意事項

　　埃及擁有中東地區(qū)較理想的投資環(huán)境,有利于調(diào)動外商的積極性,但有些事項需引起投資者注意。如根據(jù)2003年4月頒布的勞動法,非埃及人不得從事職業(yè)介紹、為企業(yè)招募員工等經(jīng)營活動,不得在埃及從事導游、東方舞等職業(yè)。

　　政府對從事進口業(yè)務有嚴格限制,必須是埃及人才能注冊從事進口業(yè)務的公司;外國人不得在埃及從事商品流通和批發(fā)業(yè)務;在埃及開辦超市和連鎖經(jīng)營須經(jīng)特別委員會審批。建筑和運輸服務行業(yè),外資股份受到限制,必須是合資企業(yè),外資股權不得超過49%。同時不允許外國投資者進入棉花種植業(yè)、軍工產(chǎn)品、煙草工業(yè)等。

　　經(jīng)營報刊發(fā)行、衛(wèi)星和遙感、研究院所附屬公司等須通過經(jīng)濟部長理事會批準。

　　投資機構服務項目

　　埃及投資與自由區(qū)總局(GAFI)是一個監(jiān)管和促進投資的政府機構,具有促進投資、推進投資便利化、后期服務、市場調(diào)研與分析等多項職能。作為一站式投資服務機構,該局致力于幫助投資者在埃及把握投資機會,同時協(xié)助其充分利用埃及作為面向歐洲、中東和非洲出口樞紐的競爭優(yōu)勢,拓展市場。

　　該局提供的服務有以下4種:1、為投資者提供全程投資指導,如投資機會、企業(yè)選址和實地考察;2、聯(lián)合政府其他部門與機構、民營企業(yè)和行業(yè)組織,促進投資,提供支持服務;3、為企業(yè)提供公司成立、許可審批等窗口服務;4、為投資者提供項目可行性報告及商業(yè)計劃書所必需的關鍵數(shù)據(jù)及信息,如行業(yè)特定的價值定位、成本比較數(shù)據(jù)(稅款及工資)、潛在合作伙伴關系、選址評估、項目匹配、投資意向等方面的指導。

　　總局的任務是激發(fā)埃及的投資潛力,吸引新投資、促進再投資和業(yè)務拓展,支持和推動具有競爭性的工業(yè)園區(qū)發(fā)展,激勵創(chuàng)業(yè)及中小投資,建立有利的整體投資環(huán)境及行業(yè)投資環(huán)境。