徐自橫
調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè),是作為資源型城市的黑龍江省大慶市轉(zhuǎn)型的核心。目前大慶市除石油和石化產(chǎn)業(yè)外,其他產(chǎn)業(yè)正處于蓬勃發(fā)展階段,第三產(chǎn)業(yè)尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)已孕育出勃勃生機。國家把發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、提高對外開放水平的重要內(nèi)容,制定和實施了優(yōu)惠政策促其快速發(fā)展,這為大慶市優(yōu)化、提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供了重要契機。大慶市委、市政府認(rèn)真研究了商務(wù)部等國家部委關(guān)于發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的有關(guān)政策,全面分析了國際國內(nèi)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和趨勢,明確認(rèn)識到服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的巨大潛力和對大慶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大意義,決定把發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)作為促進大慶產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一個重要戰(zhàn)略舉措,集中各種要素和資源,全力發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè),并辟建大慶服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園。
高起點高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)園區(qū)
大慶服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園于2007年5月啟動建設(shè),分為產(chǎn)業(yè)區(qū)、教育科研區(qū)、生態(tài)休閑區(qū)、綜合服務(wù)區(qū)等功能區(qū),環(huán)境優(yōu)美,配套服務(wù)設(shè)施齊全。大慶服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園總規(guī)劃占地面積50萬平方米、建筑面積60萬平方米,計劃分3期建設(shè),其中一期工程建筑面積15萬平方米、二期工程建筑面積16萬平方米。2010年年初,一期工程和二期工程共計25個建筑單體全部建成投用。
大慶服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園建有雙電源,保證24小時供電;建有網(wǎng)絡(luò)通信和數(shù)據(jù)服務(wù)平臺,擁有高速交換、傳輸、路由、存儲設(shè)備,中國聯(lián)通、中國電信的光纖接入園區(qū)主機房,內(nèi)部局域網(wǎng)1000M網(wǎng)絡(luò)直達各房間,可為企業(yè)提供網(wǎng)絡(luò)接入、服務(wù)器空間和托管、數(shù)據(jù)備份處理等服務(wù);建有人才培訓(xùn)平臺,可為企業(yè)提供人才培訓(xùn)場地設(shè)施和招聘服務(wù)。
?。玻埃埃纺辏保苍?,大慶服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園被商務(wù)部、科技部、原信息產(chǎn)業(yè)部聯(lián)合認(rèn)定為中國服務(wù)外包示范區(qū);2009年1月,國務(wù)院批準(zhǔn)大慶等20個市為中國服務(wù)外包示范城市。
有特色高水平發(fā)展產(chǎn)業(yè)
大慶服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園在行業(yè)應(yīng)用軟件(石油石化、審計、教育、醫(yī)療、娛樂等)、嵌入式系統(tǒng)、業(yè)務(wù)流程外包、信息服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域發(fā)展迅速,特色產(chǎn)業(yè)集群初具規(guī)模。
行業(yè)應(yīng)用軟件特色凸顯。依托大慶的石油石化市場資源和人力資源優(yōu)勢,大慶服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園石油石化行業(yè)應(yīng)用軟件特色優(yōu)勢明顯。明達韋爾公司的錄井軟件、德瑞克軟件公司的勘探開發(fā)繪圖軟件、拓普公司的油藏描述軟件等石油軟件在油田廣泛應(yīng)用;金橋公司的實時數(shù)據(jù)庫及監(jiān)控軟件、流程行業(yè)控制及生產(chǎn)管理軟件等打破國外壟斷,占據(jù)國內(nèi)60%的市場份額,馳名化工領(lǐng)域;華創(chuàng)公司研發(fā)的減少二氧化硫排放硫磺回收裝置先進控制系統(tǒng)應(yīng)用于大慶石化公司煉油廠硫磺回收裝置,使二氧化硫排放低于國家標(biāo)準(zhǔn)1/3以下,每年減少排硫量165噸(即增產(chǎn)硫磺165噸)、節(jié)約蒸汽4000噸,取得良好的社會效益和經(jīng)濟效益;三維公司的監(jiān)控組態(tài)軟件成功應(yīng)用于神五”和神六”飛船的燃料注入系統(tǒng)。
華創(chuàng)公司的SmartAudit審計系列軟件為國家審計署指定推廣產(chǎn)品;紅光科技公司的多維漢語教學(xué)系統(tǒng)獲聯(lián)合國教科文組織高度評價并被選為國賓禮品;金衛(wèi)兆通公司的心臟綜合數(shù)字化醫(yī)療系統(tǒng)已在協(xié)和醫(yī)院等多家醫(yī)院應(yīng)用;納奇網(wǎng)絡(luò)公司自主開發(fā)的逐鹿中原游戲享譽全國,注冊用戶已達1.6億,實際使用用戶200萬,最高同時在線人數(shù)40萬。
嵌入式系統(tǒng)發(fā)展?jié)摿薮?。三維公司的醫(yī)院物流傳輸系統(tǒng)為國內(nèi)首家,近百家醫(yī)院已使用該產(chǎn)品;朗墨光電公司的遠距離激光夜視儀技術(shù)指標(biāo)國際領(lǐng)先,主要用于油田、航海、公安、交通、防汛防火等領(lǐng)域的監(jiān)控,市場前景廣闊。
業(yè)務(wù)流程外包蓬勃興起。華拓數(shù)碼、納奇網(wǎng)絡(luò)、金橋信息、盛源文化等龍頭外包企業(yè)主要為美國、英國、澳大利亞、新西蘭、荷蘭以及國內(nèi)的300多家客戶提供數(shù)據(jù)處理、軟件開發(fā)、呼叫中心和動漫制作等外包服務(wù),業(yè)務(wù)領(lǐng)域涉及石油石化、金融保險、商業(yè)物流、影視娛樂、管理咨詢等20多個行業(yè)。華拓數(shù)碼更是被國際外包協(xié)會評為2009全球服務(wù)外包百強企業(yè)”、被商務(wù)部評為服務(wù)外包千百十工程典型示范企業(yè)”、被中國服務(wù)外包聯(lián)盟評為中國BPO十強企業(yè)”。
信息服務(wù)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。翼開信息公司的GPS/GPRS/GIS衛(wèi)星定位系統(tǒng)和車輛調(diào)度指揮系統(tǒng)、錦華聯(lián)電子的油田智能化安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)、呈大電子公司的智能車輛管理系統(tǒng),大大提升了城市信息化水平;佳維網(wǎng)絡(luò)科技有限公司開發(fā)運營的大慶人才網(wǎng)、龍躍科技公司開發(fā)運營的大慶房產(chǎn)網(wǎng)等地方行業(yè)網(wǎng)站具有較強的影響力;科錸數(shù)字有限公司、久久網(wǎng)絡(luò)科技有限公司等一批網(wǎng)站建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)推廣企業(yè)極大地提高了黑龍江省的信息化水平。
優(yōu)惠政策提供支撐
依據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展問題的復(fù)函》等文件規(guī)定,大慶服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園在稅收減免、工時制度、人才培訓(xùn)、資金補貼、外匯結(jié)算、融資信貸、電信服務(wù)等方面享有特殊扶持政策,即對符合條件的技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè),減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅,離岸業(yè)務(wù)收入免征營業(yè)稅;職工教育經(jīng)費按不超過企業(yè)工資總額8%的比例據(jù)實在企業(yè)所得稅稅前扣除;每新錄用1名大專以上學(xué)歷員工從事服務(wù)外包工作并簽訂1年以上勞動合同的,中央財政給予企業(yè)不超過每人4500元的培訓(xùn)支持。
按照《大慶市人民政府關(guān)于支持服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策》、《大慶市人民政府關(guān)于推動文化體制改革和文化事業(yè)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》和《大慶高新區(qū)關(guān)于促進服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的暫行辦法》等規(guī)定,入駐園區(qū)并經(jīng)認(rèn)定的服務(wù)外包企業(yè),3年內(nèi)可享受一免六獎六補”政策。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢明顯
與國內(nèi)同類園區(qū)相比,大慶服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面優(yōu)勢明顯。
一是企業(yè)運營成本低廉。人力成本、場地成本、電費和通信傳輸費一般占服務(wù)外包企業(yè)成本的90%以上。大慶的人力成本比大城市低30%左右。普通數(shù)據(jù)處理人員工資800-1200元/月;軟件開發(fā)和中層管理人員工資1800-2200元/月;高級軟件開發(fā)和高層管理人員工資3000-5000元/月。大慶的房屋成本約為大城市的1/8-1/3,房屋租賃市場價格為0.4元/天·平方米(含租金、采暖費和物業(yè)管理費)。按照《大慶市人民政府關(guān)于支持服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策》規(guī)定,對服務(wù)外包企業(yè)免收房屋租金,房屋費用為0.2元/天·平方米。服務(wù)外包企業(yè)在大慶可真正實現(xiàn)低成本運營,增加企業(yè)利潤和競爭力。
二是人力資源相對豐富。大慶市高等教育和職業(yè)教育體系完備。擁有大慶石油學(xué)院、黑龍江八一農(nóng)墾大學(xué)、大慶師范學(xué)院、哈爾濱醫(yī)科大學(xué)大慶校區(qū)、大慶職業(yè)學(xué)院等7所高校,學(xué)科范圍覆蓋理、工、經(jīng)、法、文、教、醫(yī)、農(nóng)、管、藝等10個門類,共設(shè)置專業(yè)215個,擁有教師5009人,在校生7萬多人,每年畢業(yè)學(xué)生近2萬人,其中計算機、自動化、電子、管理、財務(wù)、外語等與服務(wù)外包相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生7000多人。大慶市共有職業(yè)教育機構(gòu)165個,教師2604人,設(shè)置專業(yè)101個,在校生2.7萬人,每年畢業(yè)學(xué)生近萬人,其中與服務(wù)外包相關(guān)專業(yè)畢業(yè)生3000多人。
黑龍江省現(xiàn)有普通高校70所,在校生68萬人,每年畢業(yè)生17萬人;成人高校25所,在校生2.8萬人,每年畢業(yè)生1.1萬人。黑龍江省現(xiàn)有英語人才30萬人、俄語人才15萬人、日語人才4萬人、韓語人才16萬人,每年新增英語人才2萬人、俄語人才4000人、日語人才3000人、韓語人才2000人。環(huán)保、衛(wèi)生、文明、宜居的大慶對畢業(yè)生有很大的吸引力,大部分畢業(yè)生都愿意到大慶工作。
三是電力通信設(shè)施完善。服務(wù)外包企業(yè)對通信網(wǎng)絡(luò)和電力設(shè)施要求較高,必須保證對外通信網(wǎng)絡(luò)的暢通高速和24小時不間斷供電。大慶是國家首批5個信息化試點城市之一,交換機總?cè)萘浚担叮等f門,富余60%。大慶作為國家骨干傳輸東北網(wǎng)的節(jié)點之一,網(wǎng)絡(luò)出口帶寬達到40G,高速路由交換設(shè)備容量達到320G。中國電信、中國聯(lián)通、中國移動等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供商的光纖接入園區(qū)主機房,內(nèi)部局域網(wǎng)1000M網(wǎng)絡(luò)直達各房間,擁有高速交換、傳輸、路由、存儲設(shè)備,網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)良。大慶電網(wǎng)供應(yīng)能力為312萬千瓦,電力富余50%,電價較低;園區(qū)建有雙電源并配備柴油發(fā)電機,保證24小時供電。
重點發(fā)展4個領(lǐng)域
大慶服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園將重點發(fā)展4個領(lǐng)域。
一是突出產(chǎn)業(yè)特色,發(fā)揮石油石化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、人才和市場優(yōu)勢,大力發(fā)展以行業(yè)軟件開發(fā)和工業(yè)設(shè)計為代表的石油石化外包服務(wù)。石油和石化行業(yè)應(yīng)用軟件主要包括地震資料處理與解釋軟件、測井?dāng)?shù)據(jù)處理與解釋軟件、地質(zhì)繪圖軟件、油氣生產(chǎn)成本管理軟件、遠程監(jiān)控及數(shù)據(jù)采集軟件、油田地理信息系統(tǒng)、勘探開發(fā)評價系統(tǒng),以及石化工藝過程控制系統(tǒng)、化工裝置優(yōu)化系統(tǒng)、實時數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、組態(tài)控制軟件、化工仿真培訓(xùn)系統(tǒng)、裝置數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)、產(chǎn)品質(zhì)量控制系統(tǒng)等。大力發(fā)展審計、教育、醫(yī)療、娛樂、管理、財務(wù)、金融、保險、物流等行業(yè)應(yīng)用軟件。
二是發(fā)揮電力、網(wǎng)絡(luò)、場地等要素資源充足、成本低廉的優(yōu)勢,重點發(fā)展用人數(shù)量多、占用場地面積大的業(yè)務(wù)流程外包,如數(shù)據(jù)處理、呼叫中心、數(shù)據(jù)中心、游戲動漫制作、客戶管理、后臺支持等業(yè)務(wù)流程外包業(yè)務(wù)。
三是重點發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的信息服務(wù)、接入服務(wù)、游戲運營、網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容服務(wù)、電信增值服務(wù)、電子商務(wù)、云計算服務(wù)和物聯(lián)網(wǎng)等。大力發(fā)展軟件及計算機售后服務(wù)、IT咨詢及培訓(xùn)等服務(wù)。
四是重點發(fā)展石油和石化行業(yè)應(yīng)用的儀器儀表及控制系統(tǒng)、醫(yī)院物流傳輸系統(tǒng)、夜視安防監(jiān)控系統(tǒng)、電力控制系統(tǒng)、半導(dǎo)體照明系統(tǒng)、通信配套系統(tǒng)及電子顯示屏等嵌入式系統(tǒng)。大力發(fā)展汽車電子、娛樂電子、計算機及外部設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)及數(shù)字電視設(shè)備、電子元器件等。
大慶服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園優(yōu)惠政策
依據(jù)國家、黑龍江省、大慶市、大慶高新區(qū)有關(guān)文件規(guī)定,在大慶服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)園注冊和進行業(yè)務(wù)結(jié)算并經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定的服務(wù)外包企業(yè)與機構(gòu),可享受以下優(yōu)惠政策。
1.稅收優(yōu)惠:對經(jīng)認(rèn)定的技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè),減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅,離岸業(yè)務(wù)收入免征營業(yè)稅;職工教育經(jīng)費按不超過企業(yè)工資總額8%的比例據(jù)實在企業(yè)所得稅稅前扣除。
?。玻课輧?yōu)惠:經(jīng)認(rèn)定的服務(wù)外包企業(yè)租用由政府投資的服務(wù)外包專業(yè)園區(qū)內(nèi)業(yè)務(wù)用房的,前3年免收租金。免收租金的業(yè)務(wù)用房面積,按照企業(yè)從業(yè)人員每人4平方米(使用面積)為上限計算。
鼓勵服務(wù)外包企業(yè)在園區(qū)內(nèi)自建生產(chǎn)和業(yè)務(wù)用房。在用地價格和建設(shè)規(guī)費上給予優(yōu)惠,一事一議。
對于席位或工位人數(shù)超過200人的服務(wù)外包企業(yè)租用政府投資建設(shè)的員工宿舍的,前3年免收租金,房屋運行費用及相關(guān)稅費由企業(yè)自行負擔(dān)。
3.人才支持:對符合條件的技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè),每新錄用1名大專以上學(xué)歷員工從事服務(wù)外包工作并簽訂1年以上勞動合同的,中央財政給予企業(yè)不超過每人4500元的培訓(xùn)支持。大慶市政府給予企業(yè)不低于每人4500元的培訓(xùn)資金匹配。
對符合條件的培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)的從事服務(wù)外包業(yè)務(wù)人才(大專以上學(xué)歷),通過服務(wù)外包專業(yè)知識和技能培訓(xùn)考核,并與服務(wù)外包企業(yè)簽訂1年以上勞動合同的,中央財政給予培訓(xùn)機構(gòu)每人不超過500元的培訓(xùn)支持。大慶市政府給予培訓(xùn)機構(gòu)每人不低于500元的培訓(xùn)資金匹配。
對引進年薪在12萬元(含)以上的高級管理人才,按其所交納個人所得稅地方分成額度給予獎勵。
在園區(qū)服務(wù)外包企業(yè)工作1年以上、具有專科以上學(xué)歷的專業(yè)技術(shù)人員可以辦理大慶市戶口,對于企業(yè)的骨干專業(yè)技術(shù)人員學(xué)歷可放寬到中專。對于中專學(xué)歷以下、在園區(qū)服務(wù)外包企業(yè)連續(xù)工作3年以上的專業(yè)技術(shù)人員可以辦理大慶市戶口。
?。矗畡?chuàng)新獎勵:對具有突破性的自主創(chuàng)新成果的企業(yè),獲得國家、黑龍江省科技進步獎并形成銷售收入的,參照其銷售收入給予不超過20萬元的獎勵。
對于年營業(yè)收入超過1000萬元的服務(wù)外包企業(yè),大慶高新區(qū)對其前3年內(nèi)上繳稅收大慶高新區(qū)留成部分,以資金獎勵的方式提供給企業(yè),專項用于企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新和擴大生產(chǎn)規(guī)模。
5.出口獎勵:對全球服務(wù)外包100強企業(yè)或國內(nèi)服務(wù)外包50強企業(yè)來大慶市設(shè)立服務(wù)外包公司總部、地區(qū)總部、辦事處,并在大慶進行業(yè)務(wù)結(jié)算和納稅的,其承接離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)每創(chuàng)匯500萬-1000萬美元(含500萬美元,下同)、1000萬-2000萬美元、2000萬-5000萬美元、5000萬美元以上,分別獎勵10萬元、20萬元、30萬元、50萬元。
?。叮鲜歇剟睿汗膭罘?wù)外包企業(yè)通過資產(chǎn)重組、兼并、收購或通過境內(nèi)外上市等方式擴大經(jīng)營規(guī)模,提高市場開發(fā)能力。擬上市企業(yè)上市成功后,直接融資募集的資金80%以上投資在大慶市的,或通過借殼上市后將上市公司注冊地遷至大慶市并在市內(nèi)納稅的,大慶市政府給予企業(yè)經(jīng)營管理團隊100萬元的獎勵。
?。罚放篇剟睿汗膭罘?wù)外包企業(yè)開展自主品牌建設(shè),培育發(fā)展出口名牌,爭創(chuàng)省級、國家級或世界級名牌企業(yè)。對于省級、國家級、世界級的名牌企業(yè),分別給予10萬元、20萬元、50萬元獎勵。
?。福畡勇剟睿簣@區(qū)內(nèi)企業(yè)制作出品的原創(chuàng)動漫作品在市級、省級、中央電視臺播出的給予獎勵。獎勵標(biāo)準(zhǔn)為:市級電視臺播出二維動畫片每分鐘200元、三維動畫片每分鐘400元,每部作品最高不超過20萬元;省級電視臺播出二維動畫片每分鐘500元、三維動畫片每分鐘800元,每部作品最高不超過50萬元;中央電視臺播出二維動畫片每分鐘電視1000元、三維動畫片每分鐘2000元。在多個電視臺播出的按從高不重復(fù)的原則獎勵。對取得顯著社會效益和經(jīng)濟效益的,可給予特殊獎勵。對經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)正式上線運營的原創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)品(含手機電影、游戲),每款獎勵5萬元;被國家廣電總局推薦為優(yōu)先播出的優(yōu)秀動畫片,給予一次性獎勵10萬元。
9.認(rèn)證補貼:對經(jīng)認(rèn)定的服務(wù)外包企業(yè)和機構(gòu)申請管理和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)國際資質(zhì)認(rèn)證,根據(jù)認(rèn)證費用實際發(fā)生額,給予不超過認(rèn)證費用50%、累計不超過50萬元的費用補貼。
?。保埃畬>€補貼:經(jīng)認(rèn)定的服務(wù)外包企業(yè)租用數(shù)據(jù)專線的,給予租賃費用補貼。租用國際和國內(nèi)數(shù)據(jù)專線的,每年由大慶市政府分別給予租賃費用50%和30%的補貼,補助金額不超過30萬元。
11.展會補貼:支持服務(wù)外包企業(yè)參加境內(nèi)外展會、推介會、招商會、洽談會等開拓市場活動。對大慶市政府統(tǒng)一組織的參會企業(yè)從大慶市專項資金中給予部分會議費補助(每個企業(yè)不超過2人)和全額展位費補助。
?。保玻J款貼息:服務(wù)外包企業(yè)利用銀行貸款并按時還本付息的,按照中國人民銀行公布的基準(zhǔn)利率給予利息20%的貼息。優(yōu)先為符合條件的中小服務(wù)外包企業(yè)提供各種形式的貸款擔(dān)保;推動各類貸款擔(dān)保機構(gòu)向服務(wù)外包企業(yè)政策傾斜。
13.知識產(chǎn)權(quán)補貼:對已獲得國家有關(guān)職能部門批準(zhǔn)的知識產(chǎn)權(quán)登記,按國家有關(guān)職能部門收費的50%給予補貼,期限3年(累計不超過10萬元)。
14.資金匹配:服務(wù)外包企業(yè)獲得國家、省、市專項資金支持,并按計劃實施項目的,若需大慶高新區(qū)匹配資金,大慶高新區(qū)按國家、省、市有關(guān)規(guī)定給予資金匹配。
?。保担霉し龀郑航?jīng)認(rèn)定且勞動用工管理規(guī)范的服務(wù)外包企業(yè),確因生產(chǎn)無法實行標(biāo)準(zhǔn)工時工作制的部分崗位,經(jīng)企業(yè)申報,市級主管部門審核同意,報黑龍江省人力資源和社會保障部門批準(zhǔn),可以實行特殊工時工作制。
?。保叮Y(jié)算扶持:對服務(wù)外包企業(yè)對外支付一定金額以下的服務(wù)貿(mào)易、收益和經(jīng)常轉(zhuǎn)移外匯資金,免交稅務(wù)證明;對企業(yè)發(fā)展離岸外包業(yè)務(wù)給予賬戶開立、資金匯兌等方面的支持和便利。