記者：作為一個經(jīng)濟相對欠發(fā)達(dá)的內(nèi)陸省份，湖南為什么能在服務(wù)外包領(lǐng)域擁有如此快的發(fā)展速度？

劉捷：國際金融危機下，湖南省服務(wù)外包逆勢上揚取得較快的發(fā)展速度，得益于如下幾點。一是抓搶新一輪世界產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機遇，湖南省委、省政府把大力發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)作為促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和促進(jìn)湖南開放型經(jīng)濟跨越發(fā)展的戰(zhàn)略支點來抓，并成立了服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，形成了以省商務(wù)廳牽頭，21個政府相關(guān)部門共同參與的聯(lián)動工作機制。

二是產(chǎn)業(yè)扶持上大力支持。2008年7月出臺的《湖南省人民政府關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的意見》提出了湖南服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初期目標(biāo)、方向和支持政策措施。省財政每年安排5000萬元，設(shè)立承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移引導(dǎo)資金”，專項支持加工貿(mào)易和服務(wù)外包，重點支持和引導(dǎo)服務(wù)外包園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)平臺建設(shè)、人才培訓(xùn)、國際市場開拓。技術(shù)創(chuàng)新，有效提升了湖南服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綜合競爭力。

三是國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的迅猛發(fā)展。國際金融危機的沖擊，進(jìn)一步加劇了全球服務(wù)外包市場多元化的趨勢，跨國公司把盡可能多的業(yè)務(wù)外包出去，并擴大外包的范圍，把服務(wù)外包分散到多個國家和地區(qū)，這些為湖南外包產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展提供了新的機遇。

四是園區(qū)規(guī)劃建設(shè)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體培育初見成效。長沙成為國家級服務(wù)外包示范城市，長沙高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和青竹湖生態(tài)產(chǎn)業(yè)園成為省級服務(wù)外包示范區(qū)，擁有7個省級服務(wù)外包人才培訓(xùn)基地、28家省級服務(wù)外包重點企業(yè)，其中有4家企業(yè)進(jìn)入全國100家成長型服務(wù)外包企業(yè)的行列。

記者：湖南省服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的特點與發(fā)展規(guī)劃如何？

劉捷：當(dāng)前湖南服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出5個主要特點。一是服務(wù)外包合同執(zhí)行額保持高速增長，企業(yè)主體迅速擴大。二是青蘋果數(shù)據(jù)、源數(shù)科技、中軟國際等一批大項目的順利實施成為亮點。三是服務(wù)外包從業(yè)人數(shù)成倍增長，成為吸納大學(xué)生就業(yè)的重要渠道。四是服務(wù)外包承接地由長沙向3+5”城市群拓展。五是服務(wù)外包市場得到拓展。湖南承接服務(wù)外包的國家和地區(qū)日趨增多，由2007年僅有日本等少數(shù)國家，擴增為美國、新加坡、韓國、日本、中國香港、加拿大、德國等10多個國家和地區(qū)。

十二五”期間，湖南將以加強政策引導(dǎo)、強化載體建設(shè)、創(chuàng)新發(fā)展方式、完善服務(wù)功能、離岸在岸并重、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚”的思路制定十二五”服務(wù)外包發(fā)展規(guī)劃。到2015年，湖南服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)體系基本成熟，業(yè)務(wù)實現(xiàn)中、高端化，湖南服務(wù)”成為國內(nèi)外較高知名度的品牌，湖南服務(wù)外包執(zhí)行額達(dá)到20億美元，年均增長40%；建成10個左右省級服務(wù)外包示范區(qū)；服務(wù)外包從業(yè)人員達(dá)到20萬人，千人以上企業(yè)達(dá)到20家以上。

記者：服務(wù)外包是智力人才密集型產(chǎn)業(yè)，湖南一些服務(wù)外包企業(yè)曾反映，目前企業(yè)亟需提升接包能力來滿足更高端的市場需求，但是在高級人才培訓(xùn)、海外設(shè)立定點機構(gòu)等方面存在著資金與高端人才短缺等問題。請問湖南省商務(wù)廳在人才培訓(xùn)上采取了哪些政策措施？如何應(yīng)對新的產(chǎn)業(yè)要求來扶持服務(wù)外包企業(yè)做大做強？

劉捷：為加快服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展，湖南大力推動了產(chǎn)業(yè)所需的人才培訓(xùn)和引進(jìn)工作。一是加強部省共建。湖南省政府與商務(wù)部、工信部、科技部、教育部和長沙市政府簽署的《關(guān)于共建中國服務(wù)外包人才培訓(xùn)中心的協(xié)議》，加快服務(wù)外包人才培養(yǎng)工作，力爭到2013年使長沙市服務(wù)外包從業(yè)人員數(shù)達(dá)10萬人。

二是加大對服務(wù)外包企業(yè)人才培訓(xùn)的支持力度。在中央財政對服務(wù)外包企業(yè)每錄用一名大專以上學(xué)歷員工給予適當(dāng)補貼的基礎(chǔ)上，由省財政分別給予配套支持，并擴大支持范圍至中專以上學(xué)歷。

三是加強公共服務(wù)平臺建設(shè)。發(fā)揮現(xiàn)有的7家省級服務(wù)外包人才培訓(xùn)基地”作用，積極推動湖南服務(wù)外包人才實訓(xùn)公共服務(wù)平臺建設(shè)，推進(jìn)湖南高校與外包企業(yè)的對接，吸引跨國公司合作開展人才培訓(xùn)，建立服務(wù)外包人才庫，加強服務(wù)外包人才儲備。

為應(yīng)對新的產(chǎn)業(yè)要求，扶持服務(wù)外包企業(yè)做大做強，我們將采取如下措施：一是鼓勵服務(wù)外包企業(yè)引進(jìn)高級人才。湖南將進(jìn)一步鼓勵培訓(xùn)機構(gòu)和外包企業(yè)建立實習(xí)、實訓(xùn)基地，擴大實習(xí)、實訓(xùn)規(guī)模，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，拓寬人才培養(yǎng)途徑，出臺服務(wù)外包高端人才獎勵政策，推動海外留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)，鼓勵服務(wù)外包企業(yè)引進(jìn)高級人才，將發(fā)展服務(wù)外包緊缺急需的各類高級人才列入《湖南省重點領(lǐng)域人才開發(fā)目錄》，面向國內(nèi)外大力引進(jìn)服務(wù)外包領(lǐng)域高端人才。二是鼓勵湖南外包企業(yè)形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。目前，湖南有少數(shù)外包企業(yè)在美國、日本、韓國等發(fā)達(dá)國家設(shè)立了定點機構(gòu)，今后，我們也將出臺專門政策，鼓勵服務(wù)外包企業(yè)在國外開辦分公司或設(shè)立辦事處，鼓勵湖南外包企業(yè)形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟合作共贏，擴大接包范圍，積極開拓國際市場。

記者：為了吸引更多國內(nèi)外公司將服務(wù)外包業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移到湖南，擴大服務(wù)外包規(guī)模，在創(chuàng)新服務(wù)外包投資促進(jìn)方式方面，湖南省商務(wù)廳做了哪些工作？

劉捷：為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，湖南著力在如下幾方面下功夫。

一是搭建項目對接平臺，擴大國內(nèi)外市場規(guī)模。在中央財政支持的基礎(chǔ)上，省級財政加大了外包企業(yè)開拓國內(nèi)外市場的配套支持。今年以來，湖南省商務(wù)廳與香港貿(mào)發(fā)局聯(lián)合在長沙舉辦了湖南—香港動漫沙龍”，為湖南動漫企業(yè)與香港授權(quán)商搭建對接的平臺。

二是依托各方資源積極開拓外包市場。第一，依托省內(nèi)外資企業(yè)開拓外包市場。湖南有超過3000家外資企業(yè)，其中世界500強就有50家，我們瞄準(zhǔn)了在湘外資企業(yè)的外包需求，大力開展境內(nèi)服務(wù)外包，并以境內(nèi)外包為基礎(chǔ)，積極向離岸外包延伸、拓展。第二，調(diào)動各方面積極性，為湖南承接國際服務(wù)外包牽線搭橋”。如湖南僑務(wù)資源豐富，我們鼓勵各地僑胞積極發(fā)揮中介作用，介紹、帶動一批國際服務(wù)外包項目和業(yè)務(wù)落戶湖南。

三是積極利用信息資源，加大宣傳推介力度。充分利用商務(wù)部商務(wù)之窗和湖南商務(wù)公眾信息網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)平臺加大湖南外包產(chǎn)業(yè)和外包企業(yè)的宣傳推介。引進(jìn)世界知名的國際專業(yè)顧問公司新加坡裕廊國際集團規(guī)劃設(shè)計湖南青竹湖服務(wù)外包示范區(qū)，目前，該規(guī)劃已全部完成。