揚(yáng)州網(wǎng)訊　這幾天，本報(bào)連續(xù)報(bào)道了我市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)外包的相關(guān)嘗試與面臨的困難。采訪中，記者發(fā)現(xiàn)，社區(qū)工作人員以及社區(qū)居民，都很期待社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)外包。

現(xiàn)狀 社區(qū)居家養(yǎng)老令人難滿意

　　社區(qū)服務(wù)中心

　　不可能完全滿足老人需要

　　目前，大多數(shù)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)主要是依靠社區(qū)服務(wù)中心提供的公益性質(zhì)服務(wù)，主要解決身體相對(duì)健康、生活能自理的老人的情感交流需求。

　　然而，這種純粹公益性質(zhì)的服務(wù)，卻很難讓每個(gè)老人都滿意。

　　張華（化名）是城區(qū)某社區(qū)的獨(dú)居老人，子女都在外地，常年一人居住。平時(shí)，他一有空就到社區(qū)服務(wù)中心打發(fā)寂寞，和別的老人一起練練字、打打牌，或是借社區(qū)圖書室的書看。

　　然而，他和社區(qū)服務(wù)中心也經(jīng)常鬧別扭。他一個(gè)人在家里寂寞，天天到社區(qū)服務(wù)中心來，可我們工作人員要上班也要休息啊，早上8點(diǎn)開門就嫌晚，非要我們6點(diǎn)開門，節(jié)假日還要我們繼續(xù)開門，很難滿足這些要求啊。”社區(qū)工作人員無奈地說。

　　記者了解到，我市社區(qū)普遍建立的社區(qū)服務(wù)中心，受資金以及條件限制，給老人們提供的服務(wù)多集中在排解寂寞，至于涉及到飲食、休息，由于相關(guān)資金限制，不可能無償付出?，F(xiàn)在社區(qū)經(jīng)費(fèi)很緊張，各項(xiàng)需要花錢的地方也很多，為老人能夠提供的也只有桌、椅和一些基本的設(shè)施。”一位社區(qū)工作人員說。

　　社區(qū)志愿者服務(wù)

　　不可能像專業(yè)人員盡職

　　那些生活不能自理或僅能半自理的老人，主要依靠社區(qū)發(fā)動(dòng)的志愿者提供服務(wù)。而那些為老人們無償提供服務(wù)的社區(qū)志愿者，面臨著時(shí)間精力以及服務(wù)質(zhì)量的種種難題。

　　王強(qiáng)（化名）是廣陵區(qū)某老小區(qū)的一名社區(qū)志愿者，在市區(qū)某事業(yè)單位工作，因?yàn)橄埠霉媸聵I(yè)，便積極報(bào)名參加了社區(qū)志愿者隊(duì)伍。最近他很難受，甚至想退出志愿者隊(duì)伍。

　　上個(gè)周末，王強(qiáng)來到了他結(jié)對(duì)的社區(qū)一位空巢老人家中，為其打掃衛(wèi)生。你這個(gè)禮拜怎么來得這么晚？上個(gè)禮拜衛(wèi)生也沒打掃干凈。”老人的話令他非常難受。

　　我上個(gè)禮拜單位加班，后來有事情就沒來得及過來。”王強(qiáng)告訴記者，老人已經(jīng)好幾次埋怨他了。我畢竟有本職工作，不可能完全圍著老人轉(zhuǎn)，何況我只是志愿者，沒有責(zé)任也沒有義務(wù)一定要對(duì)老人承諾什么。”王強(qiáng)很難接受老人的態(tài)度，而老人也不滿意服務(wù)質(zhì)量，甚至還到社區(qū)主任面前訴苦。

　　經(jīng)常會(huì)接到社區(qū)老人類似的投訴，有時(shí)候我們也很難跟他們講清道理，人家志愿者是免費(fèi)提供公益服務(wù)，能做到這個(gè)樣子已經(jīng)很不錯(cuò)了，老人沒有給一分錢，要求還那么高，志愿者怎么可能做到呢？”接受記者采訪的社區(qū)主任感嘆。

　　反思 社區(qū)居家養(yǎng)老需要政策扶持

　　家庭養(yǎng)老壓力逐漸增大

　　調(diào)研分析，目前，江蘇省養(yǎng)老機(jī)構(gòu)現(xiàn)有的床位數(shù)只約占全省老年人數(shù)的2％左右；另一方面，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、女性進(jìn)入勞動(dòng)市場(chǎng)、計(jì)劃生育的執(zhí)行和空巢家庭的劇增，家庭養(yǎng)老的壓力正逐漸增大。

　　提倡養(yǎng)老形式多元化

　　市人大代表2010年一份《關(guān)于加快居家養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)，推進(jìn)老年人事業(yè)的議案》指出，我市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)工作尚存在一些問題。居家養(yǎng)老社會(huì)化服務(wù)體系尚未健全，需要各有關(guān)部門齊抓共管和有效配合，也需要各涉老資源的有效整合和綜合利用。社區(qū)服務(wù)中心要真正達(dá)到上級(jí)的要求和老年人的希望，還有很大的距離。同時(shí)有關(guān)優(yōu)惠政策也沒有得到很好落實(shí)，比如到稅務(wù)部門辦理免稅發(fā)票，目前還有困難。

　　服務(wù)內(nèi)容也還不能滿足需求，從全市各地養(yǎng)老服務(wù)中心已建成并開展的居家養(yǎng)老服務(wù)情況看，承諾的服務(wù)內(nèi)容和項(xiàng)目較多，但實(shí)際上真正能提供給老年人的居家

　　養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容比較少，有的是在空轉(zhuǎn)。由此所提供的居家養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容與老年人的需求之間存在著較大的差距，根本不能滿足廣大老年人多樣化的需求。

　　更重要的是資金保障仍有困難。目前，居家養(yǎng)老服務(wù)的資金來源主要依靠政府財(cái)政撥款、彩票公益金資助和社會(huì)捐助、市場(chǎng)化運(yùn)作。在如何保證常態(tài)運(yùn)轉(zhuǎn)上還未建立長(zhǎng)久經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。

　　高價(jià)不可能被接受

他欲開發(fā)候鳥式老年公寓

　　如果居家養(yǎng)老服務(wù)外包能夠保質(zhì)保量的同時(shí)，價(jià)格上讓我們老人能夠承受，我們當(dāng)然愿意。”采訪中，很多老人表示，他們很歡迎居家養(yǎng)老服務(wù)外包，但是價(jià)格必須要低。

　　這個(gè)群體，大多數(shù)都是中低收入人群，如果居家養(yǎng)老服務(wù)外包不能保證解決價(jià)格問題，是不可能得到接受的。”采訪中，一位家政服務(wù)人士表示。

　　政府保姆”形式可嘗試

　　在社區(qū)工作人員看來，只要相關(guān)部門提供政策優(yōu)惠，引進(jìn)價(jià)格協(xié)調(diào)機(jī)制，開動(dòng)腦筋，是可以解決問題的。

　　比如我們社區(qū)目前的‘政府保姆’，一個(gè)保姆服務(wù)14個(gè)老人，一個(gè)月1500塊錢，這個(gè)就是我們協(xié)調(diào)的結(jié)果。”廣陵區(qū)荷花池社區(qū)主任伏正予告訴記者，她認(rèn)為，只要社區(qū)人員開動(dòng)腦筋，與商家積極協(xié)調(diào)，同時(shí)政府相關(guān)部門能夠提供政策，是可以解決服務(wù)價(jià)格問題的。比如一個(gè)鐘點(diǎn)工，我們和他商量，給我們價(jià)格低一點(diǎn)，但是量大，他們也能夠接受。”

　　居家養(yǎng)老服務(wù)外包，可能是未來社區(qū)解決居家養(yǎng)老服務(wù)的一條出路，當(dāng)然，這需要進(jìn)一步探索。”采訪中，一位社區(qū)主任表示。記者劉冠霖

　　期盼 居家養(yǎng)老外包要低價(jià)

　　<<市民行動(dòng)

　　前天，翠崗新村宋先生向記者表示，今后空巢老人會(huì)越來越多，養(yǎng)老市場(chǎng)目前開發(fā)還不夠，針對(duì)老年人的特殊需求，可以開發(fā)更多的適合老年人的產(chǎn)品。

　　宋先生說，他也有父母，也目睹了身邊一些老人的悲喜故事，空巢老人要安享幸福晚年，做子女的首先要盡孝道，要盡到贍養(yǎng)義務(wù)。對(duì)于社會(huì)來說，也要為老年人提供更周到、更適合老年人的服務(wù)。而目前，針對(duì)老年人的服務(wù)還略顯單一，就拿常用的手機(jī)來說，手機(jī)的功能越來越多，卻鮮見針對(duì)老年人的多功能手機(jī)，現(xiàn)在很多老人三高”，手機(jī)如果可以測(cè)血壓、測(cè)心跳，對(duì)老人來說就很方便，而這在技術(shù)上并不復(fù)雜，但市場(chǎng)上卻未見有這類手機(jī)推廣。

　　宋先生認(rèn)為，不但手機(jī)可以開發(fā)成簡(jiǎn)易的電子保姆”，衣食住行等方面都可以開發(fā)出更多的助老服務(wù)項(xiàng)目。宋先生也打算在這方面做些嘗試。他打算和南方的老年公寓聯(lián)合開發(fā)候鳥式老年公寓，讓一些老年人在嚴(yán)寒的冬天去南方生活一段時(shí)間。他也希望更多的有識(shí)之士一起來關(guān)注助老服務(wù)市場(chǎng)，讓今天的老人、明天的我們生活得更美好。記者 仲冬蘭