本報(bào)記者 劉寶芝

　　十年間，我市進(jìn)出口貿(mào)易連邁新臺(tái)階，出口企業(yè)隊(duì)伍不斷壯大，出口商品結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整。在國(guó)際市場(chǎng)的大舞臺(tái)上，企業(yè)也遭遇了來(lái)自各個(gè)國(guó)家多個(gè)領(lǐng)域的風(fēng)雨，并在挑戰(zhàn)和摩擦中逐步走向成熟。

　　對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口實(shí)現(xiàn)新突破

　　入世”后，中國(guó)平均關(guān)稅水平從15.3%下降到9.8%，開(kāi)放了100多個(gè)服務(wù)貿(mào)易部門，將世貿(mào)非歧視”、透明度”、公平競(jìng)爭(zhēng)等原則融入中國(guó)經(jīng)濟(jì)制度，貿(mào)易環(huán)境更加開(kāi)放，我市對(duì)外貿(mào)易增添了活力，進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段，不斷躍上新臺(tái)階。

　　2010年全市對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口實(shí)現(xiàn)了新的突破，跨過(guò)百億大關(guān)，總值完成109.7億美元，總量和增幅均居全省第一位，比十五”末2005年的44.25億美元增長(zhǎng)147.9%。而在2002年，全市外貿(mào)進(jìn)出口總值只有11億美元左右。從10多個(gè)億，到跨過(guò)百億大關(guān)，我市進(jìn)出口貿(mào)易近十年邁上了不小的臺(tái)階。

　　如今，做洋生意”的進(jìn)出口公司對(duì)外更加壯大。截至2010年底，我市擁有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)企業(yè)總數(shù)達(dá)4680家，有出口實(shí)績(jī)的企業(yè)達(dá)到2109家，分別比十五”末的2005年增加2526家和929家。其中，出口超千萬(wàn)美元的企業(yè)達(dá)到92家。僅僅在正定，全縣擁有進(jìn)出口資格的企業(yè)達(dá)38家，河北常山生化、蘋樂(lè)面粉機(jī)、惠康食品、博仁塑料等4家企業(yè)出口總值均超過(guò)千萬(wàn)美元。其中常山生化出口額已達(dá)到35111萬(wàn)美元，出口訂單已經(jīng)排到2013年；惠康食品出口達(dá)1140萬(wàn)美元，生產(chǎn)的牛蹄筋肉串在日本占據(jù)40%的市場(chǎng)份額；河北蘋樂(lè)面粉機(jī)械集團(tuán)在埃塞俄比亞合資建廠，投資1300萬(wàn)元建設(shè)一條年生產(chǎn)規(guī)模30萬(wàn)噸的水泥熟料生產(chǎn)線，成為正定縣第一家對(duì)外投資企業(yè)。

　　走到國(guó)際舞臺(tái)上，做大生意的莊里人”多了。2004年7月1日起，新《對(duì)外貿(mào)易法》開(kāi)始實(shí)施，其中一條是放開(kāi)對(duì)個(gè)人從事外貿(mào)的限制，個(gè)體工商戶可以名正言順地直接開(kāi)展對(duì)外貿(mào)易，外貿(mào)經(jīng)營(yíng)門檻進(jìn)一步降低，莊里”的生意人參與國(guó)際市場(chǎng)有了更快捷方便的通道。

　　隨著出口對(duì)外的壯大，出口市場(chǎng)趨向多元化。目前我市已與世界192個(gè)國(guó)家和地區(qū)建立了貿(mào)易關(guān)系，比2000年增加41個(gè)，歐盟、俄羅斯、美國(guó)、東盟和日本成為我市前五大出口市場(chǎng)，石家莊制造”的產(chǎn)品走到了世界每一個(gè)角落。

　　外派勞務(wù)持續(xù)、穩(wěn)定增長(zhǎng)，外派勞務(wù)經(jīng)營(yíng)企業(yè)不斷壯大，目前，我市已經(jīng)初步形成了全市外派勞務(wù)的基本框架，涌現(xiàn)出一批外派勞務(wù)專業(yè)縣（市）和專業(yè)村鎮(zhèn)，外派勞務(wù)市場(chǎng)呈多元化發(fā)展趨勢(shì)，由過(guò)去單純向港澳地區(qū)、東南亞輸出為主逐步開(kāi)始向日本、韓國(guó)、歐洲、非洲等多個(gè)國(guó)家和地區(qū)轉(zhuǎn)變。

　　市商務(wù)局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年起國(guó)家對(duì)企業(yè)走出去投資給予信用擔(dān)保，我市將重點(diǎn)支持紡織輕工、醫(yī)藥化工、服裝皮革、機(jī)械電子、種植養(yǎng)殖等有比較優(yōu)勢(shì)的行業(yè)和企業(yè)走出去”，到境外投資發(fā)展，重點(diǎn)抓好投資500萬(wàn)美元以上的大項(xiàng)目，不斷提升境外投資規(guī)模和層次，拓展我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。

　　企業(yè)在國(guó)際官司”中走向成熟

　　入世十年，確實(shí)給我們帶來(lái)了諸多紅利”。伴隨而生的，是進(jìn)出口貿(mào)易失衡引發(fā)的頻繁的貿(mào)易爭(zhēng)端和摩擦。被裹挾其中的企業(yè)，應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易摩擦能力不斷提高。從開(kāi)始的不知所措，消極被動(dòng)應(yīng)對(duì)，到如今的積極應(yīng)對(duì)、打贏官司，我市企業(yè)在國(guó)際貿(mào)易摩擦中走過(guò)了一條坎坷的成長(zhǎng)路。

　　2004年，涉及我市企業(yè)的反傾銷案件只有一例。2005年，我市的博深工具和冀凱實(shí)業(yè)集團(tuán)被卷入美國(guó)金剛石鋸片反傾銷案，兩家企業(yè)積極應(yīng)對(duì)，最終，我市兩企業(yè)無(wú)損害”結(jié)案，金剛石鋸片出口美國(guó)不征收傾銷稅。之后，我市的維生素C、凍草莓等先后卷入國(guó)際貿(mào)易摩擦，紡織服裝行業(yè)受到歐盟和美國(guó)紡織品特殊限制措施”的威脅，而2006年年初，又有兩起反傾銷調(diào)查涉及我市企業(yè)。

　　截至目前，我市已有多起反傾銷案件和特保措施調(diào)查案件勝訴。2009年11月30日，河北圣侖集團(tuán)應(yīng)訴美方商標(biāo)許可爭(zhēng)議案獲勝，為公司挽回直接經(jīng)濟(jì)損失370萬(wàn)美元。今年以來(lái)，與我市企業(yè)相關(guān)的貿(mào)易摩擦案件共發(fā)生了7起，其中已有結(jié)果的兩起案件全部勝訴。

　　不僅在國(guó)外提起的反傾銷調(diào)查中積極應(yīng)訴，我市企業(yè)在對(duì)國(guó)際貿(mào)易規(guī)則的學(xué)習(xí)和熟悉中，積極維護(hù)本土企業(yè)的權(quán)益，還發(fā)起反傾銷調(diào)查和起訴。石化纖訴歐美己內(nèi)酰胺傾銷案2010年4月立案，初裁獲勝。截至目前，我市已有三家企業(yè)得到國(guó)家貿(mào)易救濟(jì)措施的保護(hù)，其他兩家分別是白龍化工和正元化工。2003年我國(guó)對(duì)來(lái)自韓國(guó)、日本和印度進(jìn)口的鄰苯二甲酸酐征收反傾銷稅，2009年經(jīng)復(fù)審，再次延長(zhǎng)保護(hù)期5年，我市白龍化工股份有限公司受到保護(hù)；2010年，我國(guó)對(duì)來(lái)自印度尼西亞、馬來(lái)西亞和新西蘭的進(jìn)口甲醇征收反傾銷稅，我市河北正元化工集團(tuán)獲得5年的保護(hù)期。

　　目前，我市已建立起應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦的預(yù)警體系。市商務(wù)局在接到有關(guān)國(guó)際貿(mào)易摩擦的通知后，一天內(nèi)將案情傳達(dá)到全市涉案企業(yè)，并指定專人負(fù)責(zé)跟蹤，及時(shí)反饋信息，保證涉案企業(yè)能在最短時(shí)間內(nèi)了解案情，并根據(jù)自身實(shí)際情況迅速做出應(yīng)訴與否的判斷，以最大限度地維護(hù)自己的合法權(quán)益。

　　深入?yún)⑴cWTO，就是要逐漸從掌握、熟悉規(guī)則，轉(zhuǎn)向充分運(yùn)用世貿(mào)規(guī)則，這樣才能積極應(yīng)對(duì)各種貿(mào)易壁壘和貿(mào)易摩擦。”市商務(wù)局有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。后危機(jī)時(shí)代貿(mào)易摩擦形勢(shì)更險(xiǎn)惡，貿(mào)易摩擦日漸指向高新技術(shù)企業(yè)，指向產(chǎn)業(yè)政策等體制問(wèn)題，并且正在向產(chǎn)業(yè)政策等體制層面轉(zhuǎn)移。在應(yīng)對(duì)貿(mào)易摩擦的路上，我們還有很長(zhǎng)的路要走。

　　出口商品結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化

　　機(jī)電和高新技術(shù)產(chǎn)品是轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式的重要載體，是中國(guó)從貿(mào)易大國(guó)轉(zhuǎn)向貿(mào)易強(qiáng)國(guó)的關(guān)鍵所在。我市充分重視出口商品結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)化的重要性，入世十年間，積極調(diào)整出口商品結(jié)構(gòu)，實(shí)施品牌戰(zhàn)略和以質(zhì)取勝戰(zhàn)略，減少初級(jí)產(chǎn)品出口，鼓勵(lì)高科技和高附加值產(chǎn)品出口。機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品出口逐年上升，使全市機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口所占出口份額逐漸提高，初級(jí)產(chǎn)品出口占出口總額的比重下降。

　　近年來(lái)，我市加快科技興貿(mào)創(chuàng)新基地建設(shè)，抓好一批公共服務(wù)平臺(tái)項(xiàng)目，實(shí)施重點(diǎn)服務(wù)，組織高新區(qū)、鹿泉經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)以及華藥、石藥等成功申報(bào)省級(jí)新材料、信息技術(shù)、生物醫(yī)藥類出口基地。充分發(fā)揮國(guó)家政策的導(dǎo)向作用，鼓勵(lì)企業(yè)加大自主創(chuàng)新和技術(shù)改造力度，擴(kuò)大了機(jī)電、高新技術(shù)產(chǎn)品出口。

　　入世以來(lái)，高新技術(shù)產(chǎn)品出口也快速增長(zhǎng)，成為外貿(mào)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)。 但是情況依然不夠樂(lè)觀。據(jù)了解，我市高新技術(shù)產(chǎn)品出口過(guò)度依賴生物醫(yī)藥和化工產(chǎn)品，通信技術(shù)、材料技術(shù)等比例偏小，出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)還需完善。同時(shí)，在外需不振的情況下，調(diào)整和優(yōu)化結(jié)構(gòu)的難度加大，主要表現(xiàn)為企業(yè)自主創(chuàng)新能力弱、向新興產(chǎn)業(yè)和高端產(chǎn)品的轉(zhuǎn)移和提升缺乏核心技術(shù)和領(lǐng)軍企業(yè)，發(fā)展方式仍然滯后，轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式面臨的壓力加大。

　　今年，我市醫(yī)藥研發(fā)離岸服務(wù)外包步入快車道，為出口商品結(jié)構(gòu)優(yōu)化開(kāi)辟新增長(zhǎng)點(diǎn)。河北桑迪亞醫(yī)藥技術(shù)有限公司于今年8月落戶石家莊，主要承接來(lái)自世界著名醫(yī)藥企業(yè)美國(guó)默沙東的醫(yī)藥研發(fā)離岸外包項(xiàng)目。開(kāi)業(yè)三個(gè)月以來(lái)已實(shí)現(xiàn)50萬(wàn)美元離岸外包服務(wù)收入，預(yù)計(jì)明年收入可達(dá)到500萬(wàn)美元。該公司還將開(kāi)展與我市大型藥企之間的研發(fā)合作。二期項(xiàng)目建成之后，離岸外包額將突破1000萬(wàn)美元，在同行業(yè)中起到較好的引領(lǐng)示范作用。

　　今后，我市將大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。以信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、金融后臺(tái)服務(wù)、數(shù)據(jù)處理、動(dòng)漫創(chuàng)意等為重點(diǎn)，引進(jìn)服務(wù)外包行業(yè)的國(guó)內(nèi)外代表性企業(yè)，培育成長(zhǎng)型外包企業(yè)，并積極謀劃建設(shè)國(guó)際化的服務(wù)外包園區(qū)，加快形成外包企業(yè)集群，全面促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。