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廈門:打造海峽西岸服務(wù)外包中心城市——訪廈門市商務(wù)局熊衍良局長

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受訪人簡介:熊衍良,廈門市商務(wù)局局長、黨組書記,兼廈門市投資促進局黨組書記。

《ChinaSourcing》:請介紹一下廈門服務(wù)外包的發(fā)展現(xiàn)狀和主要成就。目前產(chǎn)業(yè)集聚的載體(園區(qū))有哪些?

熊衍良:2010年2月,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),廈門市成為中國服務(wù)外包示范城市”,這是2009年2月國務(wù)院確認(rèn)首批20家 中國服務(wù)外包示范城市”后,在國家嚴(yán)格控制示范城市數(shù)量的背景下,唯一獲得批準(zhǔn)的城市。這體現(xiàn)了國務(wù)院對海峽西岸經(jīng)濟區(qū)以及廈門經(jīng)濟特區(qū)的高度重視與支持。
目前我市從事服務(wù)外包的企業(yè)共有500多家,從業(yè)人員5萬余人。2011年1到11月,全市登記服務(wù)外包合同金額超過10億美元,同比增長超過50%。其中離岸合同金額3.6億多美元,同比增長超過80%;在岸合同金額6.5億多美元,同比增長超過40%。已認(rèn)定11家服務(wù)外包人才實訓(xùn)基地,20家技術(shù)先進性服務(wù)企業(yè)。 從產(chǎn)業(yè)集聚的載體來看,目前我市服務(wù)外包企業(yè)比較集中在廈門市軟件園和保稅物流園區(qū)。

廈門市軟件園良好的環(huán)境得到了業(yè)界的一致認(rèn)可。軟件園二期占地面積2平方公里、建筑面積165萬平方米,被臺商稱為在大陸最美、離臺灣最近”的軟件園。為進一步加快服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,目前我市又動工建設(shè)軟件園三期。該園規(guī)劃面積8平方公里,建筑面積超過630萬平方米,是現(xiàn)有軟件園二期的四倍,能吸納的企業(yè)容量大大增加,滿足更多的企業(yè)入駐。園區(qū)規(guī)劃建設(shè)服務(wù)外包核心區(qū),作為我市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)又一核心產(chǎn)業(yè)園區(qū),將為相關(guān)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供更加廣闊的空間。

另一外包企業(yè)集中地保稅物流園區(qū)則集聚了一批現(xiàn)代物流企業(yè),供應(yīng)鏈管理業(yè)務(wù)方興未艾。

《ChinaSourcing》:在推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,廈門市政府主要做了哪些工作。已經(jīng)出臺了哪些扶持政策。未來還將有哪些新的政策出臺。

熊衍良: 廈門市委市政府對于服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展十分重視。市委書記于偉國同志、市長劉可清同志都經(jīng)常過問服務(wù)外包工作,并就服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出具體要求。同時還及時成立了由市長親自擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長,分管副市長任副組長的廈門市服務(wù)外包發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,加強對服務(wù)外包工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。另一方面,認(rèn)真落實國家的服務(wù)外包相關(guān)政策,并相應(yīng)制定出臺了配套政策、辦法,包括《廈門市促進服務(wù)外包加快發(fā)展的若干意見》、《關(guān)于廈門市促進服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金實施細(xì)則的通知》、《廈門市服務(wù)外包公共平臺專項建設(shè)資金使用管理辦法》及《廈門市服務(wù)外包人才實訓(xùn)基地認(rèn)定辦法》等,大力支持服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

在人才培訓(xùn)與引進、公共服務(wù)平臺建設(shè)等方面,廈門市委市政府還不斷加大資金投入的力度。例如,在推動服務(wù)外包公共平臺的建設(shè)方面,市里已投入了1億多元的資金,建設(shè)了數(shù)字媒體技術(shù)服務(wù)平臺、IT開發(fā)與測試平臺、IC設(shè)計研發(fā)平臺及統(tǒng)一通信平臺等。明年我市將進一步加大政策扶持力度,大力推動服務(wù)外包企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展。此外,我們已著手制訂中長期發(fā)展規(guī)劃,確保服務(wù)外包業(yè)務(wù)快速、有序發(fā)展。

《ChinaSourcing》:除了政策推動外,廈門發(fā)展服務(wù)外包還有哪些優(yōu)勢?

熊衍良:目前廈門面臨前所未有的極佳發(fā)展機遇。國務(wù)院把廈門列入中國服務(wù)外包示范城市”之一,對我們是個鞭策,我們強烈地意識到前有標(biāo)兵”,后有追兵”,這將促使我們一刻都不敢松懈。同時福建省委省政府要求廈門在海西建設(shè)中發(fā)揮排頭兵作用,以及廈門市大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃,都為發(fā)展服務(wù)外包創(chuàng)造了很好的契機。我市發(fā)展服務(wù)外包的優(yōu)勢有很多,除了前面所說的政策推動以外,主要還有兩個方面:

一個是人才優(yōu)勢。我們都知道服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,關(guān)鍵在于人才。廈門市環(huán)境優(yōu)美,適宜居住,擁有全國文明城市”、國際花園城市”、聯(lián)合國人居獎”、國家衛(wèi)生城市”等榮譽,最近又在2011中國城市科學(xué)發(fā)展典范城市”中名列第一。廈門一流的居住和生活環(huán)境,對產(chǎn)業(yè)人才,特別是高素質(zhì)人才的吸引力很大。此外,廈門市政府辦事效率高,工作管理規(guī)范,服務(wù)意識好,前不久被評為2011中國服務(wù)型政府十佳城市”的第一位,為在廈門發(fā)展的企業(yè)創(chuàng)造了一個良好的經(jīng)商環(huán)境,這也成為吸引服務(wù)外包人才來廈創(chuàng)業(yè)的優(yōu)勢。

廈門在服務(wù)外包人才培養(yǎng)方面也有很好的條件。有廈門大學(xué)、華僑大學(xué)、廈門理工學(xué)院、廈門軟件職業(yè)技術(shù)學(xué)院等眾多高校,為服務(wù)外包企業(yè)培養(yǎng)大量應(yīng)用型人才。還有中軟國際ETC培訓(xùn)中心、北大青鳥、IBM服務(wù)外包人才實訓(xùn)基地等十幾家專業(yè)機構(gòu)。

另一個是經(jīng)濟外向度高的優(yōu)勢。廈門的進出口貿(mào)易額占全省的一半以上,其中外資企業(yè)完成的進出口額又占全市的一半以上;在全市規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值中外商投資企業(yè)占75%以上。中國國際投資貿(mào)易洽談會”已連續(xù)在廈門成功舉辦十五屆,廈門國際投資與合作十分活躍,具有發(fā)展服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的良好條件,為廈門的服務(wù)外包企業(yè)在海外市場開拓、業(yè)務(wù)機會獲取方面提供便利。

《ChinaSourcing》:廈門服務(wù)外包的產(chǎn)業(yè)特色有哪些,這些特色形成和深化的條件是什么。

熊衍良:總結(jié)起來看,廈門的服務(wù)外包發(fā)展類型豐富,并逐步形成了三個特色:

一是信息技術(shù)服務(wù)外包發(fā)達,已經(jīng)成為軟件企業(yè)的集聚中心。吉聯(lián)科技、銀據(jù)空間地理信息、精圖信息、雅訊、巨龍、美亞柏科、易聯(lián)眾、三五互聯(lián)等企業(yè)的軟件研發(fā)業(yè)務(wù)頗具特色,競爭力日益提升,接單量持續(xù)增長。雅馬哈、富士通、海實科技等一批企業(yè)專注于日本服務(wù)外包市場的開拓和經(jīng)營,具備良好的開展對日服務(wù)外包的競爭優(yōu)勢。

二是物流供應(yīng)鏈外包發(fā)展較快。廈門經(jīng)濟的外向型程度很高,港口物流業(yè)發(fā)達,并出現(xiàn)了一批從事供應(yīng)鏈整體解決方案的企業(yè)。比如創(chuàng)立于1997年的嘉晟公司,運用先進技術(shù)和管理理念,專業(yè)整合供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)資源,為客戶提供產(chǎn)業(yè)鏈上的資金流、商流、物流、信息流等四流合一的整體供應(yīng)鏈解決方案。他們可以根據(jù)合作伙伴需求提供采購執(zhí)行、分銷執(zhí)行等定制服務(wù)解決方案,包括進出口通關(guān)、供應(yīng)商管理庫存、虛擬生產(chǎn)、國際國內(nèi)物流等。目前這家公司與數(shù)百家企業(yè)形成了長期戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。

再比如弘信物流的原材料供應(yīng)鏈綜合解決方案模式得到國際品牌客戶的青睞,這家企業(yè)已成為中國飲料物流的領(lǐng)軍企業(yè),與可口可樂、王老吉等多家知名廠商建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。

三是服務(wù)外包的臺味”較濃。廈門的對臺區(qū)位優(yōu)勢明顯,與臺灣語言相通,血緣相近,為發(fā)展承接臺灣的呼叫中心等服務(wù)外包業(yè)務(wù)提供了可能;廈門-金門海底光纜項目提高了線路速率和穩(wěn)定性,顯著降低廈臺服務(wù)外包合作的通信成本。廈門市已逐漸成為臺灣客服中心在大陸的聚集地。兩岸首個合資呼叫中心——廈門碩泰商務(wù)科技公司已經(jīng)獲批成立并開展業(yè)務(wù)。廈門已形成以芯群集成電路、西基動畫、臺富科技和旸升信息服務(wù)等為代表的IC設(shè)計、動漫游戲和呼叫中心業(yè)務(wù)對臺服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)集聚。我們將充分發(fā)揮海峽西岸經(jīng)濟區(qū)獨特的對臺區(qū)位優(yōu)勢,錯位發(fā)展,多層次推進;積極推進 臺灣接單、廈門服務(wù)”合作模式。

《ChinaSourcing》:未來的產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)是什么?

熊衍良:我市將充分利用中國服務(wù)外包示范城市”的有利政策,努力把廈門打造成海峽西岸服務(wù)外包中心城市。為此,要努力爭取吸引更多世界著名跨國公司將服務(wù)外包業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移到廈門;培育一批取得國際資質(zhì)的服務(wù)外包專業(yè)企業(yè);打造更多具有自主知識產(chǎn)權(quán)、自主品牌、高增值服務(wù)能力的知名本土服務(wù)外包企業(yè),不斷提升服務(wù)外包在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中所占的比重,實現(xiàn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)較大幅度增長。

(本文來源于《chinasourcing》雜志中文版2011年11月刊,作者為本刊記者)

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